【文化当阳】《公共文化服务保障法》解读之三：快来看您还享有哪些公共文化福利！

点击上方“当阳电视台”可以订阅哦！

于2017年3月1日起施行的《中华人民共和国公共文化服务保障法》，将有力促进基本公共文化服务标准化均等化、提升服务效能，切实保障人民群众基本文化权益。共有6章65条，这6章分别讲述了什么？今天，给您详细解读《中华人民共和国公共文化服务保障法》。

一、总则

阐述了立法宗旨，明确了公共文化服务要坚持社会主义先进文化前进方向、坚持以人民为中心、坚持以社会主义核心价值观为引领的发展方向，以及坚持“百花齐放、百家争鸣”的工作方针；对公共文化服务内涵作出了法律界定，提出了各级政府保障公共文化服务的基本责任，明确了政府保障公共文化服务的标准制度，规定了我国公共文化服务的管理体制。最后还对公共文化服务标准化均等化、与学校教育相结合、发挥科技作用、开展国际合作与交流、社会力量参与等作出了原则规定。

二、公共文化设施建设与管理

本章包括十三条,共十八款,主要规定了公共文化设施的种类和范围,公共文化设施建设的标准、依据和原则，公共文化设施选址、用地与重建、改建的原则和要求，居民区配套建设公共文化设施和基层综合性文化服务中心建设的原则与要求，以及公共文化设施运行管理的原则和要求。

本章明确了在公共文化设施建设与管理中政府、社会、管理者和公众的责任与义务。各级政府是公共文化服务设施建设和管理的责任主体；国家鼓励和支持社会力量通过各种方式参与公共文化设施的建设与管理；公共文化设施管理单位承担公共文化设施运行管理的职责；公众是公共文化设施的使用者，承担遵守公共秩序、爱护公共文化设施的责任和义务，同时，通过公共文化设施选址、使用绩效考核评价、法人治理结构建设等方面的制度保障，参与公共文化设施的建设与管理。

三、公共文化服务提供

本章明确了各级人民政府在公共文化服务提供方面的主体责任，主要包括：制定和发布公共文化服务标准、目录，完善管理、监督、评价、激励和保障机制，扩大优秀公共文化产品提供和传播，支持开展全民性的文化普及活动，统筹规划公共数字文化建设，鼓励和支持各级各部门文体设施现公众开放，指导和支持开展文化志愿者服务，大力支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区公共文化服务，以及促进城乡、区域、人群基本公共文化服务均等化等。明确了各级各类公共文化设施和单位提供公共文化服务的基本职责，明确了公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务的主要方式。本章还对公共文化设施公示信息、收取费用等情况作出了规定。

四、保障措施

本章从落实经费保障、鼓励社会参与、加强队伍建设和健全监督考核机制几个方面，规定了各级人民政府在公共文化服务中的保障责任和具体措施。

关于公共文化服务经费投入保障机制，本章规定了中央和地方各级政府按照财政事权与支出责任相匹配的原则，共同负担公共文化服务经费，并纳入本级预算予以安排。对于革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区，规定了中央和省级人民政府通过转移支付等方式加以重点扶助，同时鼓励经济发达地区对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的公共文化服务提供援助和帮扶。明确规定国家对免费或者优惠开放的公共文化设施进行补助。

关于社会力量参与公共文化服务的鼓励措施，主要规定包括：国家鼓励社会资本依法投入公共文化服务，拓宽公共文化服务资金的来源渠道；各级人民政府采取政府购买公共文化服务等措施，支持社会力量参与公共文化服务；社会捐赠依法享受税收优惠，鼓励通过捐赠等方式设立公益性的公共文化服务基金。同时，本章还规定鼓励和支持发展公共文化服务领域的社会组织，推动公共文化服务社会化、专业化。

关于公共文化服务人才队伍保障措施，明确了各级人民政府合理设置公共文化服务岗位、配置相应专业人员的依据；规定鼓励和支持文化专业人员、高校毕业生和志愿者到基层从事公共文化服务工作，以解决基层公共文化服务人才匮乏的问题；还提出支持公共文化服务理论研究，加强多层次专业人才教育和培训的措施，提升公共文化人才队伍的专业化水平。

关于完善公共文化服务的监督考核机制，规定建立健全公共文化服务资金使用的监督和统计公告制度，要求审计机关将公共文化服务资金的使用情况纳入审计监督计划。规定建立反映公众文化需求的征询反馈制度和有公众参与的考核评价制度，确保公共文化服务真正以人民群众的需求为出发点和落脚点。本章还规定加强公共文化服务的信息公开和社会监督，加强新闻媒体对公共文化服务的宣传报道和舆论监督。

五、法律责任

本章规定公共文化服务保障的法律责任。六条内容分别规定了公共文化服务保障的责任主体、公共文化服务保障的责任主体违法履职的法律责任、侵占公共文化服务设施建设用地或者擅自改变其用途的法律责任、公共文化设施管理单位开放管理中违法履职的法律责任、公共文化设施管理单位运营中违法履职的法律责任，以及公共文化服务保障过程中的民事责任、治安管理责任和刑事责任。

六、附 则

共2条,分别规定了境外自然人、法人和其他组织在中国境内从事公共文化服务的，应当符合相关法律、行政法规的规定及《保障法》自2017年3月1日起正式施行。

其他人还在看

本台公众号广告形式包含前、后植图片；推文；电视同步开机画面；现场直播；图文直播；投票活动页图片、视频广告植入等，欢迎商家来电咨询。电话：[phone]

来源 市文体局

长按识别二维码，关注我们