欢迎监督，12个部门优化营商环境公开承诺来啦！

昨天我们发布了

我市优化营商环境公开承诺书

今天

我们一起来看看

我市各部门是如何承诺的

当阳市人民法院

优化营商环境公开承诺书

本院将贯彻落实全省、全市优化营商环境大会精神，把审判执行工作融进中心融入大局，统筹完成优化营商环境重点任务清单工作目标。
一、深入推进“零距离”诉讼服务
1.严格落实立案登记制度，对通过“移动微法院”等各种形式立案的案件，在3天内立案，完成立案后2日内移交业务庭办理案件。
2.建设网上诉讼保全平台，实现财产保全网上申请、保全费用网上支付、电子担保书在线下载。
二、提升破产案件办理质效
1.深入推进“执转破”工作，做到执行与破产程序有效衔接。
2.完善破产企业识别机制，及时甄别具有拯救价值和可能性的困境企业，促进有价值的困境企业重整再生。
3.准确把握重整程序、和解程序及破产清算程序启动及转换条件的规定，依法及时启动或者转换对应程序，提升破产案件审判效率。
4.设立破产专项基金，规范基金的管理和使用。
5.加大2年以上未结案件清结力度，力争6月底结案一件。
三、提高执行合同效率
完善用好多部门执行联动机制，不断提升合同执行效率、效果，确保有财产可供执行案件法定期限内结案率达到90%以上，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到95%以上。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

当阳市人力资源和社会保障局

优化营商环境公开承诺书

一、服务上门，当好企业开路人。实施失业保险稳岗返还、阶段性降费率、以工代训等惠企政策，通过“送政策上门”实现惠企政策落实“加速度”。持续推进“就业家企通”工程，坚持每季度开展岗位信息和人力资源信息“双向调查”，推行就业服务专员和劳务经纪人制度，搭建微信公众号、微信小程序、抖音APP等“云对接”平台，为市内企业“送人才上门”。以创建“技能强省战略示范工程示范县”为契机，全面推进职业技能提升行动，充分发挥企业、职业院校和社会培训机构的主体作用，组织市内重点企业与高校联合办学，大力开展企业新型学徒制培训、以工带训、岗前培训等各类培训，实现“送技能上门”。
二、数据跑路，当好企业知心人。结合“放管服”改革，深化人社服务快办行动，推动实现人社业务“提速办”、“简便办”、“打包办”、“一诺办”，做好“一窗通办”、“一网通办”、“一事联办”工作。深化信息化便民服务创新，积极开展数据共享应用，加强数字证书及电子社保证照的推广使用，提升社保登记和缴费便利度，加快人事档案管理数字化建设，提升企业档案查询的实效性和便利度，推进社保卡“一卡通”应用。全面实施人社政务服务好差评，持续推进“人社课堂”、“每日一贴”、“立雪堂”等素质提升工程，提升人社干部职工服务能力和适岗能力。
三、刀刃向内，当好企业暖心人。深化“23℃人社服务”，建立完善当阳市人社公共服务事项办事指南，优化办事流程，继续推行限时办结、全程导岗、首问负责、服务时限承诺等窗口工作制度和“六问”工作法、“四个一点”等窗口服务办法，常态化开展作风效能巡察和人社系统疏堵解难去痛行动，提高窗口服务群众满意度。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

当阳市科学技术局

优化营商环境公开承诺书

为进一步优化创新环境，激发全市创新活力，打造良好创新生态，我局向社会做出公开承诺：
一、贯彻落实科技政策。多措并举做好科技政策宣传，每月主动上门服务不少于10次。做好高新技术企业的培育辅导，开展业务培训3次以上，随时为企业提供咨询服务。认真落实企业各项科技政策，及时兑现各项科技奖励。开展一次科技融资需求摸排，推广“科创贷”模式，为企业做好科技金融服务。
二、促进创新人才集聚。广泛开展产学研合作，组织企业与高校、科研院所对接，共建科技创新平台，开展关键技术攻关，新组建宜昌市级以上科技创新平台5家以上，柔性引进科技人才10名以上。开展科技创新服务，做好科技人员服务企业专项行动湖北专项。
三、营造良好创新氛围。召开1次全市科技创新大会，组织1次企业家科技创新专题培训，举办1次企业科技成果展。推进科研诚信建设，将科研诚信建设要求落实到科技项目申报、立项评审、过程管理、结题验收和监督等科技计划管理全过程，营造公平公正的科研环境。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

当阳市经济信息化和商务局

优化营商环境公开承诺书

一、加强外资服务，促进跨境贸易。按照《省委省政府印发<关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施>的通知》等文件精神，一是清理地方政府和各部门出台的与《外商投资法》精神相冲突的规章制度，严格实施市场准入负面清单制度，做到“非禁即入”。二是做好对外贸企业的服务工作。落实外贸出口奖励及扶持政策，指导企业开展进出口业务、办理进出口备案登记，全年举办2期外贸业务培训。
二、优化用电服务，降低用电成本。强化供电公司不停电作业班组建设，严格执行低压“零费用”政策，加大配电网络改造力度，力保100千瓦及以下低压“零费用”接入，低压企业用户随报随接。持续优化电力项目管理体制机制，推进施工检修向不停电作业模式转变，确保提升城市、农村不停电作业率至80%、70%以上，保证全市用户全年平均停电时间不超过13小时。
三、健全清欠机制，保障涉企利益。全力推进社会诚信建设，全面清理各级政府拖欠企业款项。通过督促相关部门建立健全落实《保障中小企业款项支付条例》的工作机制，加强政策宣传及对举报投诉件的督办处理，力争我市2021年不新增企业欠款。
四、深化“双千”服务，提高惠企成效。继续做好健全惠企政策落实机制，建立“亲清”的政商关系。持续推进“双千”服务专班深入每个企业开展“亲商重商、纾困解难”活动全年不低于4次，实时收集企业诉求，并利用“双千”平台，统筹协调办理，办结率要达到100%。全面推动领导干部常态化进企服务，让惠企政策得到广泛宣传并落到实处，让市场主体真正得到实惠和便利，增强企业发展信心。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

当阳市司法局

优化营商环境公开承诺书

当阳市司法局将始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，严格落实营商环境法治保障各项政策举措，当好“有呼必应、无事不扰”的“法治店小二”，重点做好以下几项工作：
一、提高制度供给“准度”。贯彻落实《优化营商环境条例》，加强规范性文件管理，坚决清除扰企、乱企、制企制度措施。在制定涉及市场主体的行政规范性文件过程中广泛听取企业和企业家的意见建议，切实强化合法性审查，依法保护市场主体合法权益。
二、加大执法监督“力度”。强化“放管服”改革措施法制审核，持续推进“减证便民”，全面推行证明事项告知承诺制。推动行政执法机关依法实施包容审慎监管，大力整治行政执法突出问题，促进执法机关严格依法履职。
三、提升法律服务“精度”。推进公共法律服务实体、网络和热线“三大平台”建设，及时公开公共法律服务信息。深化“千名律师进千企”、“公共法律服务进园区进企业”活动，进一步扩大公共法律服务进园区覆盖率。积极推广宣传“宜律帮”线上服务平台，为企业健康发展提供高效法律服务。推进民营企业“法治体检”常态化，打通服务企业群众“最后一厘米”。制定年度普法责任清单，进一步推动落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”普法责任制，加强对企业经营管理人员和职工的法治宣传教育力度。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

当阳市财政局

优化营商环境公开承诺书

为贯彻市委、市政府优化营商环境的决策部署，认真落实当阳市优化营商环境相关工作职责，市财政局将履行如下承诺：
一、优化服务，平等参与，营造公平采购环境。保障市场主体自由参与政府采购活动，禁止以入围方式设置政府采购资格库。严格落实采购意向公开，保障各类市场主体平等参与政府采购活动。
二、落实政策，强化监督，营造法制采购环境。推广政府采购合同融资服务，充分发挥政府采购支持中小微企业发展的政策功能。加强政府采购合同履约验收监管，将执行情况纳入财政“双随机、一公开”监督检查内容，实行政府采购全过程的闭环管理，确保采购质量。规范投诉处理行为，通过官网等渠道向社会公布受理部门联系方式，在省政府采购网公开投诉处理结果，确保供应商知晓依法维权途径，保证投诉处理公开透明。
三、简化程序，提高效率，营造惠企营商环境。全面梳理各部门“认定类”奖励兑现政策，形成“免申即享”政策清单，建立“认定类”奖励资金兑现快速通道。各部门在取得各合同条款认定责任单位的审批结果后形成奖励认定文件并向财政部门提出兑现申请，市财政部门自收到兑现申请10个工作日内完成奖励兑现。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

当阳市自然资源和规划局

优化营商环境公开承诺书

一、全力保障项目资源要素配置。对所有涉土、涉林、涉矿资源保障工作实行“三集中”的集成服务方式、依法高效供给，即：集中在一个平台受理、集中一套班子全程服务、集中在一个股室审批。
二、实施工程项目“三集成”提质增效服务。“环节集成办理”：将规划选址与土地预审、土地供应与建设用地规划许可、设计方案审查与建设工程规划许可、用地复核与规划条件核实、踏勘论证与节地评价等环节合并办理；“资料、数据集成共享”：推进自然资源和规划数据和资料共享系统建设；工程项目一次性收集法定资料和数据，实行成果内部共享，不再重复收取；“时间集成办结”：对政府投资工程建设项目、一般社会投资项目、社会投资带方案出让类工程建设项目、简易低风险项目分别在70、40、20、15个工作日内办结。
三、推进不动产登记更加高效便民。实现不动产登记“210”工作目标：一般登记、抵押登记分别在2个、1个工作日内办结，查封、异议、注销、换证登记即时办结。推广使用不动产登记电子证照。实施不动产登记数据深度整合，完成“互联网+不动产登记”平台建设，实现与房管、税务、水电气等部门联网联办和数据共享。
四、加快推进自然资源和规划“一张图”系统建设。2021年9月底前完成我市国土空间规划信息平台建设，整合土地、规划、矿产、林地等基础数据资源，推进“多规合一”，实现“一张图”统筹项目建设条件，实现“天上看、数据跑、网上办”高效服务模式。以信息化手段提升自然资源和规划领域高效治理能力，为优化营商环境提供坚实的数据支持。
五、狠抓作风转变。开展“转变作风建设年”活动，自然资源和规划系统干部职工始终保持“坐不住、慢不得、等不起”的危机意识，大胆创新，切实解决办事“堵点”、“难点”、“痛点”，打造金牌服务“店小二”。建立说“不”登记制度，对所有办理事项绝不轻言不办、难办，严格实行受理事项“一次性”告知制度。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

市住房和城乡建设局

优化营商环境承诺书

市住建局将围绕工程建设项目审批制度改革、供水供气服务质效提升两大重点，统筹完成优化营商环境任务清单工作目标，现公开承诺如下：
一、立足于减，审批再提速。实施工程建设项目分级分类审批，制定并公布10个以上“主题式”、“情景式”审批流程，打造“70、40、20”宜昌工改3.0升级版。全面推行“清单制+告知承诺制”，扩大告知承诺容缺受理范围。
二、立足于优，创新再提质。大力推行施工图联审和数字化审图，力争房建项目线上图审率90%。新建建筑面积2000平方米以下、建筑高度不超过24米的功能单一、技术要求简单的多层住宅及一般公共建筑，取消施工图审查。投资额100万元或者建筑面积500平方米以下的房建、市政工程，可以不申请办理施工许可证。推行工程建设项目“一套图纸”流转到底，实行设计人员终身负责制。细化联合验收事项，推进全量项目“联合验收”。
三、立足于民，服务再提效。优化供水供气报装接入流程，推行“一站式”集中服务、主动服务，实现供水供气报装业务100%线上办理，加快供气企业计量器具智能化更新换代，深化“线外零收费，报装零跑腿”。实现工商业用户建筑区划红线外用水工程安装“零投资”，针对年用气量大于300万方的大用户企业，主动向上级公司申请实行优惠价格，对建筑红线内收费标准进行备案并公示，红线范围外零收费100%覆盖。实现报装、查询、缴费“一窗通办”、“一网通办”。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

当阳市市场监督管理局

优化营商环境公开承诺书

2021年，当阳市市场监督管理局按照省、宜昌市、当阳市委市政府的统一部署，就落实年度优化营商环境重点任务承诺如下：
一、深化放管服改革，准入退出更便捷。持续深化企业开办“210”标准服务，大力推行全程电子化，实现企业开办、注销“一网通办”、“审核合一”，持续优化企业开办证照免费寄递服务，真正实现足不出户办企业。压缩企业注销时限，推行简易注销。持续推行“证照分离”改革，减少不必要审批事项，促进“放管服”改革深入推进。
二、强化公平竞争审查，市场竞争更公平。落实公平竞争审查制度，进一步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定，强化反垄断、反不正当竞争行为，支持公有制和非公有制经济共同发展，着力为不同市场主体构建公平市场竞争环境。

三、严格依法行政，监管执法更包容。创新监管模式，积极探索高效便捷监管方式，全面实施跨部门“双随机、一公开”监管，做到“进一次门、查多项事”。全面推行包容审慎监管，加强行政指导，支持新技术、新产业、新业态、新模式发展。

四、着力诚信体制建设，信用环境更诚信。全面推行信用监管，进一步完善企业经营异常名录、“黑名单”、信用修复制度。根据企业信用分析按采取分类监管，加强部门协作，对重点行业和重点领域违法失信行为开展联合惩戒。

五、重拳打击假冒伪劣，消费购物更放心。突出重点民生领域，以食品、药品、农资等为重点，深入线上线下假冒伪劣产品专项整治，构建放心消费环境，拉升消费增长点。鼓励引导企业提质升级，开拓创新，推动企业高质量发展。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

当阳市政务服务和大数据管理局

优化营商环境公开承诺书

市政务服务和大数据管理局作为全市政务营商环境的主力军、“放管服”改革的牵头单位，为进一步优化营商环境,市政务服务和大数据管理局向社会各界郑重承诺：
一、深入推进“一网通办”“一事联办”。围绕高效办成“一件事”，注重流程再造和系统重构，全年实现200个“一事联办”主题，大厅设置“一事联办”综合服务窗口。实施市镇村事项无差别受理，办件实时感知。统筹推进新市民中心自助终端标准化、集约化、智能化建设，打造24小时自助服务区。
二、聚焦“破堵点”，深化重点领域改革。持续深化“六多合一”改革，形成制度化体系。统筹抓好“1220+70”改革，水电气全流程网上服务，做实项目审批提质提效链条。
三、规范基层便民服务标准化建设。大力推行“综窗+专窗”模式。按照“五个规范”（即场所设置规范、事项管理规范、网上办事规范、运行机制规范、队伍建设规范）和“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)要求，在全市开展基层便民服务规范化建设专项行动。在5月底前实现所有镇（街道）政务服务中心和村（社区）便民服务室规范化建设全覆盖。打造5个宜昌市级镇（街道）示范政务服务中心和15个宜昌市级示范村（社区）便民服务室。
四、当好“店小二”，提供宜人服务。当好“店小二”，提供宜人服务。建立“当办好、不用跑”政务服务品牌，通过政府网站改版、开发手机APP和微信小程序打造全新的政务服务新模式。于6月底完成150个视频的拍摄工作，丰富视频库内容，同时线下建立二维码视频墙，以此保证宣传力度和群众知晓度。坚持问题导向，持续开展窗口服务第三方测评、“市场主体评部门”、“模拟办事”活动，推进市民中心高效规范运行，巩固深化局长驻窗、首席代表、首问负责等制度。按照“应进必进”的原则，推进各部门审批服务事项向政务服务大厅集中、向网上平台集中，监督各职能部门人员进驻到位、事项授权到位，让企业和群众办事“只进一扇门”。畅通政企沟通机制，发挥12345热线客服功能，开展“好差评”，强化问题整改，打造高效便捷政务服务营商环境。
五、强化招投标监管，持续优化招投标领域营商环境。实行进场交易活动全程监督,畅通投诉渠道，及时协调处理投诉举报，严肃查处公共资源交易违法违规案件，提升监管精准化、智能化水平。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

当阳市公共资源交易中心

优化营商环境公开承诺书

为优化公共资源交易营商环境，特向社会各界公开承诺：
一、主动作为，履职尽责。主动融入全市高质量发展大局，围绕工程招投标、政府采购、国有产权交易等事项，规范公共资源交易行为，打造“宜昌领先、全省一流”的公共资源交易平台。
二、依法依规，阳光交易。认真执行《政府采购法》、《招投标法》等法律、法规，做到严格依法依规履职，公正透明办事，单位职能职责、办事流程和进场交易项目信息全程公开。
三、优化服务，提高效能。全面实现电子招标投标、不见面开标，与周边地区建立联系机制，常态化推行专家远程异地评标。在招标活动中认真执行政府采购工程不再收取投标保证金的规定。主动为中标企业和金融机构当好“红娘”，促进中标企业通过政府采购合同向金融机构线上融资（简称“政采贷”）。对市重点项目实施“绿色通道”，主动对接，专人负责，全程跟踪，高效服务。积极协助相关部门推行“评定分离”改革、打击招投标领域违法违规行为。
四、廉洁自律，公平公正。认真执行廉政建设相关规定，坚持红线不可碰，底线不可踩，全体工作人员不利用职务影响干预招标采购活动，不在招标采购活动中谋取不正当利益。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

当阳市税务局

优化营商环境公开承诺书

一、办税时间更短。坚持“一次办好”目标，明确税务“全程网上办”清单，除个别特殊、复杂事项外，实现企业办税缴费网上可办率100%，个人办税缴费事项掌上办理。实现企业年平均纳税时间缩短至100小时以内，正常出口退税业务平均办理时间不超过5个工作日，当阳市企业年平均纳税次数、时间优于全宜昌市平均标准。
二、税费负担更轻。不折不扣落实《关于减征增值税小规模纳税人相关税费的通知》、物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半税收优惠等国家和省出台的各类减税降费政策，实行“一企一策”个性化辅导。简化优惠事项办理方式，除依法需要核准或办理备案的事项外，全部实行“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”办理方式，减轻企业办税负担。
三、办税流程更简。重点推进新建商品房“交房即交证”试点工作，压缩新建商品房办证时间。持续深化“银税互动”信用增值工作，实现有融资需求企业涉税信息100%“授权即达”，将“银税互动”信贷产品的受惠企业范围扩大至纳税信用C级。推行财产行为税“十税合一”集成申报，关联业务“一事联办”，实现办税缴费“一次填表、一次申报、一次缴款”。
四、执法方式更优。推行“首违不罚”清单制度，让税务执法更有温度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格落实进户许可制度，做到在同一年度内，对同一纳税人的税务检查原则上不超过一次。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。

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来源 当阳市融媒体中心 编辑 李香怡

编审 肖秦倩  终审 周媛君  监制 张勇

 

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