韩媒：朝鲜发展这十年

作者：林虎

今年12月，金正恩担任朝鲜最高领导人将满10年。朝方将此称为“光荣十年历史的辉煌高潮”，突出了“十年”这个时间节点的重大意义。近日，韩联社推出系列评论文章，分别从国家建设、经济发展、核武力量、南北关系、朝美关系、朝中关系等多个方面，对这十年来朝鲜的发展变化以及参与地区和国际外交等情况进行了总结回顾，基本上反映了韩官方对朝态度和观感，以下是有关十年发展整体回顾的部分内容编译整理，仅供参考。

一、以劳动党为中心体制的十年

2011年12月30日，即金正日去世13天后，27岁的金正恩被推举为朝鲜人民军最高司令官，成为朝鲜最高领导人。这十年来，朝鲜在内政方面着重恢复劳动党主导的国家运行体制，让国家依托程序和体系运行。2016年，时隔35年，朝鲜召开劳动党第七次全国代表大会，规定每5年举行一次劳动党全国代表大会，将党的全体会议和政治局会议形成制度化。2016年6月，最高人民会议新设国务委员会，停止了原权力机构国防委员会的运行。2021年1月，劳动党第八次全国代表大会召开，以劳动党为中心的国家治理体制进一步发展完善。

二、执政风格特点鲜明的十年

一是不重“亲信”重“能力”。由于领导人年龄、成长环境与政治基础等诸多原因，在目前高层并没有形成所谓亲信集团，十年来，比较重视根据实际工作能力，破格提拔业务能力强的年轻干部。

二是不重“隐私”重“公开”。最高领导人经常在国家重大活动上发表演讲，出席军政社民各种场合公开活动，现场指明今后发展方向。此外，令人津津乐道的是，2012年7月，朝鲜中央电视台播放金正恩观看牡丹峰乐团演出的报道中，他身旁出现了一位穿着干练的女性。由于在很长时间里，最高领导人夫人都是朝鲜的禁忌话题，因此当时很多人都误认为是金正恩的妹妹金与正，事后证明这正是朝鲜第一夫人李雪主的首次公开亮相。也从一个侧面显示了朝鲜的国家活动越来越公开化的趋势。

资料图：朝鲜最高领导人金正恩与夫人李雪主

三是不重“惯例”重“反思”。面对客观现实，能够果断承认政策制订和推进过程的错误不足，展现了“坦率与反思”的面貌。在2021年1月的劳动党第八次全国代表大会开幕词中提到，5年来的国家经济发展计划“几乎都非常不足”，并在随后党的全体会议上斥责了长期以来制定经济计划的形式主义惯例。最高领导人视察期间批评各种社会问题，现在更是成为非常常见的事情。

资料图：朝鲜最高领导人金正恩视察工厂

三、经济建设与发展核武纠结并行的十年

一是经济与军事双管齐下。2013年，朝鲜提出“经济建设及核武力建设并进路线”，在生产方式上引进市场经济要素，为吸引投资设置多个经济特区等，呈现出开放面貌。但是由于资本匮乏和基础设施薄弱，收效不佳。同时，朝以加强自卫国防力量的名义持续进行核导开发，进行了4次核试验，并试射能打到美国本土的洲际弹道导弹等，引发国际社会强烈反弹。

二是和平与强硬摇摆往复。在经济发展及对外环境相互作用背景下，金正恩在2017年11月29日宣布“完成核武力”后，转向“集中经济建设”。2018年派胞妹金与正出席平昌冬奥会，之后进行了三次南北首脑会谈，暂时迎来了朝鲜半岛的春天。2018年6月与时任美国总统特朗普进行了史上首次朝美首脑会谈，开启了“首脑谈判外交”，受到世界瞩目。但2019年2月，在河内举行的第二次朝美首脑会谈没有取得任何成果，同年10月在斯德哥尔摩举行工作磋商后，朝方表示不再接受与美国的对话。

资料图：朝美两国领导人会晤

三是自强与外援纠结不定。新冠疫情席卷全球，为防止传染病流入，朝鲜全面封锁了国境，这导致作为“朝鲜生命线”的朝中贸易受到很大影响和严重萎缩。疫情、灾害和长期制裁等多种原因导致国家不可避免地遭遇困难，在此情况下，金正恩表示“首先要变强”，再次阐明了加强国防力量建设是国家核心政策。普遍认为，朝方单纯地以最大限度地利用现有资源的自力更生和要求居民坚持的方式，已难以有效推进国家发展。要想实现向人民承诺的“社会主义富裕”，除了依靠自力更生，还将继续通过无核化谈判缓解制裁、增进南北合作等，引入外部资源。

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