北约峰会：川普成功减少美国出资 北约着手进行改革

美国总统川普将对英国进行为期两天的访问，出席英国12月3日至4日主办的北约峰会。

白宫证实，川普没有计划同东道主英国首相约翰逊举行会谈，但是川普将在峰会间隙会见德国总理默克尔和法国总统马克龙。

在马克龙最近呼吁欧洲重新考虑跨大西洋关系，以及北约的防务结构之后，川普同德法领导人会晤的气氛可能会很激烈。

北约说，他们已经同意重新分配北约成员国各自负担的费用，削减美国向北约提供的捐助比例。

北约总部的预算相对较小，大约每年25亿美元，主要用于北约总部的日常运作和人员工资。这与北约的防务预算不同。

美国总统川普经常抱怨北约一些成员国的国防经费不足他们各自国家国内生产总值的2%。在29个北约成员国中，只有9个国家的国防费用达到这个目标。

在北约总部的预算问题上，北约秘书长斯托尔滕贝格上星期四在巴黎说：“美国将减少支付，德国将增加支付。现在，美国和德国支付相同的费用。”

美国目前支付北约总部预算大约22%的费用，但是从2021年开始，德国和美国都将承担大约16%的预算费用。

北约还计划考虑一项法国和德国提出的建议，成立一个由“德高望重”的政要组成的工作组，讨论北约的改革，解决对北约未来的担忧。

北约宣布减少美国承担的北约费用，这一举动被认为是安抚川普总统。此前，川普曾考虑要退出北约。

在这次伦敦北约峰会上，29个成员国的领导人将努力展示团结，但是北约正面临对其相关性和团结的质疑，尤其是美国10月从叙利亚撤军。在撤军的问题上，川普没有咨询北约。

在美国宣布从叙利亚撤军之后，法国总统马克龙说，北约正在“脑死”。分析人士认为，马克龙指的是，在领导北约的层面上，美国缺乏领导力，而不能只是擅作主张。

美国从叙利亚撤军之后，土耳其对叙利亚北部的库尔德民兵发动攻击。这让北约成员国担心，土耳其的攻击会破坏打击伊斯兰国激进分子的努力。马克龙认为，这是北约缺乏政治层面上的协调。

与此同时，在川普被弹劾调查的背景下，俄罗斯同乌克兰之间也仍在不时交战。

美国总统川普被指称扣押向乌克兰提供的数亿美元军援，以此来施压乌克兰政府宣布对前副总统拜登进行调查。

拜登是2020年美国总统大选的民主党参选人。如果他获得民主党正式提名，将在明年11月的大选投票中对决川普。乌克兰需要美国军援反击俄罗斯的入侵。

欧洲东南翼的这两个冲突使华盛顿同北约成员国已经紧张的关系更加复杂化。

与此同时，尽管美国努力向欧洲领导人保证，华盛顿将继续保持对北约的承诺，人们对川普政府对北约忽视的焦虑有增无减。

有分析认为，即将到来的北约成立70周年庆祝之际，北约内部分歧严重。

这种看法在巴黎被看作是“战略自治”。很多法国人认为，不能再依赖华盛顿的安全保障。

在另一方面，波兰一直在力主“战略拥抱” 与美国发展密切双边关系，确保其安全。德国的主张是“战略耐心”。

对大多数欧洲领导人来说，这次峰会的另外一个目标，是避免川普的突然发火，就像以往峰会上曾经发生的那样。

另外一个可能的冲突也在酝酿之中。土耳其总统埃尔多安上星期五说，马克龙提出的北约“脑死”的警告，反映出一种“病态和肤浅的”理解，他建议马克龙“去检查是不是自己已经脑死”。

法国外交部就此召见土耳其驻法大使表达抗议。

川普成功减少美国出资 北约调整预算分摊比例

自就任美国总统之后，川普一直不满北大西洋公约组织（NATO，简称：北约）成员国未能兑现提高国防预算。

如今，北约达成预算新协议，美国将减少出资比例，德国将增至与美国承担一样的预算费用比例。

据德国之声11月28日报导，为了能够缓解成员国之间紧张关系，北约同意调整分摊预算费用比例。

北约官员称，所有成员国都同意采用新的费用分摊协议。根据新协议，大多数欧洲成员国与加拿大的分摊费用将增加，而美国所分摊比例将下降。这是北约成员国对更加公平分担预算费用承诺的重要体现。

从2021年开始，德国将增加分摊北约预算费用比例，调整后比例与美国一样，从14.8%增至16.35%，即每年增加3300万欧元；而美国则从22.1%减至16.35%，节省支出约1.2亿欧元。

北约2019年度预算费用为21.2亿欧元，其中美国承担了约4.7亿欧元，德国支付了3.13亿欧元。

北约预算费用将用于其基础设施投资、北约位于比利时布鲁塞尔总部等项目。各成员国分摊费用是按照一项以各国国民所得毛额（GNI）为根据的公式计算而得出的结果。

VOA2017年4月曾报导，在白宫与北约秘书长斯托尔滕伯格进行会谈之后，美国总统川普在联合新闻媒体记者会上称，针对打击恐怖主义的问题，他和北约秘书长斯托尔滕伯格进行了富有成效的会谈。北约成员国必须遵守分摊预算费用的承诺，很多国家都一直没有兑现承诺。

按照北约所达成的协议，所有成员国同意在2024年前将2%的国内生产总值（GDP）作为国防开支费用，但仅有美国、英国、希腊、罗马尼亚、波兰、拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛等8个成员国兑现了承诺。而作为欧洲经济大国、全球第4大经济体，德国却只有1.2%。

法国广播电台引述斯德哥尔摩国际和平研究所SIPRI的计算结果显示，2017年，美国国防开支为6100亿美元，占美国GDP3.1％。

2018年7月11日，北约峰会在比利时首都布鲁塞尔召开。川普总统在会议上批评欧洲成员国依旧没有兑现承诺，将2%GDP用于北约预算中。

其中德国默克尔政府的目标仅是在2024年前达到1.5%。对此，川普总统认为，德国远远没有达到他们应该所承诺的义务。

据法新社消息，2018年7月12日，川普总统表示，他成功说服了北约成员国承诺增加分摊北约预算费用比例，对此感到非常满意。

Reuters 11月9日报导，美国国务卿蓬佩奥在柏林面对新闻媒体记者提问时称，北约成立70年了，需要为面对当今现实与挑战。如果各成员国不兑现他们所做出的承诺，那么北约就可能遭淘汰。

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