悲惨的委内瑞拉（六）

影响是灾难性的。

征收不仅封闭了生产性部门，而且将其替代为效率低下的国有企业，同时还吓跑了投资者。

国家征收私营企业破坏了生产部门，从而导致委内瑞拉更加依赖进口。

第二个持续存在问题的政策是外汇管制。为了强制罢免查韦斯，反对派在2002年12月至2003年2月期间组织了大规模的大罢工，导致石油停产，产量下降到之前的三分之一。

为了应对收入损失，查韦斯固定了当地玻利瓦尔与美元之间的汇率，并授权政府批准或拒绝任何美元的购买或出售。

该措施是短期补救措施和滴答作响的定时炸弹。随着美元的下滑，黑市对货币的需求激增（导致一些委内瑞拉人从事所谓的拉斯堡和其他形式的套利）。

目前马杜罗政府并未取消货币管制并使汇率正常化，而是继续印制更多的钞票，进一步提高实际的通货膨胀率。

下图对此做出了很好的展示：2003年通货膨胀率触顶后下降，2009年上涨，并且自那以后快速上涨。

1960年至2015年委内瑞拉的通货膨胀率

此外，由于外汇管制，私人公司不能进口所需的原材料。由于进口原材料的困难，普利司通、克利奥克、通用磨坊等跨国公司已经退出了该国市场。

在2016年初，可口可乐公司暂时停止了两家装瓶厂的生产，原因是缺糖。

同时，该国最大的酿酒商Cervecería Polar，由于没有收到进口大麦的外汇而无法生产啤酒。

第三个有害的经济政策是政府对一系列食品和商品价格的严格限制。第二次世界大战以来，委内瑞拉一直保持对一些关键产品的价格控制，使得穷人能够负担得起基本生活必需品，但是价格控制从来没像查韦斯主义那样深入和广泛。

查韦斯和马杜罗政府将价格设定得如此之低，使得公司和生产者无法在货物上获利，从而导致了稀缺。

结果，农民减少食物，制造商削减生产，零售商减少库存。政府的征收加剧了这个问题，因为一些诸如乳制品，糖和咖啡等的匮乏存在于整个行业中，政府过去征收了这些私营企业，现在正在尝试运营。

无法获得足够的库存，2013年许多这样的商店都是空的货架（左）。2014年一些顾客在杂货店外排队，希望买到摊在外面为数不多的商品（右）。

总而言之，当油价很高时，查韦斯制定了短期获益但长期亏损的经济决策。由于油价下跌，这些决定已经变得灾难性了。

尼古拉·马杜罗：从不太好到糟糕

查韦斯在2013年去世后，他所选择的继任者马杜罗在2013年4月的选举中以微弱优势击败了反对派民主团结圆桌会议（MUD）联盟的亨利克·卡普里莱斯。

个人魅力稍逊的马杜罗面临着油价下跌，支持率也因为已故的查韦斯的政策而低走，促使他将自己的政治生命同高级军官和压制异见联系在一起，使委内瑞拉从混合政体转变为彻底的威权主义政权。

尼古拉斯·马杜罗总统在2013年利用已故总统查韦斯的民众支持获得选票。标语内容：“查韦斯，我发誓，我投票给马杜罗”（上图）。

在2016年，在查韦斯去世三周年之际，马杜罗穿着查韦斯的标志性运动服-出席了对已故总统的纪念活动（下）。

首先，军队正在马杜罗政权中扮演越来越重要的角色，并且在很多方面都是“查韦斯主义实际上的下属机构”。

他在2016年7月被任命为国家粮食分配领导和人事协调主管以后，国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯已经成为该国最具影响力的领导人之一。

2002年挫败政变以来，查韦斯将政府机构政治化，他开展了一系列清理行动和新的定期调动制度，提名关系密切的高级军官担任政府职务。

其他官员也被指控犯有贩毒和腐败行为。马杜罗认识到军队所拥有的巨大力量，以及他们需要通过维持现状维护的既得利益，他将军队领导人提名至内阁，保护他们免于外国控诉，并在身边安插满军官。

尽管价格和外汇管制、征收和对粮食分配的控制产生有有害的影响，但政府不愿改变路线。相反，马杜罗的回应是推出更多同类的政策。

总统的经济顾问推动在制造业和食品供应方面采取更多国家控制，而不是采用正统的宏观经济战略，如放松价格管制，解除复杂的货币兑换管制，减少流通货币的数量。

委内瑞拉从1960年到2015年的国内总产值增长率

此外，官员享有更为便捷获取美元的条件，因而这些受益于外汇兑换制度的官员几乎没有动力解除价格管制，而对查韦斯主义来说考虑将之前征收和国有化的产业私有化是不可接受的。这些迹象对2015年和2016年经济连续下行的委内瑞拉而言雪上加霜。

（未完，待续。。。）

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