李斌院长在《法制日报》发表署名文章
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原文来源：法制日报
2019年2月21日，织金法院院长李斌在法制日报发表题为《坚守公平正义的生命线》署名文章，对织金法院创建“全国优秀法院”的经验作了归纳。
近年来,贵州织金法院始终坚持党的领导,团结带领全体干警破除思想束缚,在磨励中栉风沐雨,在坚守中砥砺奋进。用法律人的信仰坚守公平正义的生命线,向人民交出满意的答卷。
一是党建统领促公平正义。针对基层组织弱化、党建工作力度不足、党员干警服务发展、服务群众的能力有待提升等问题,织金法院对标贵州高院和毕节中院的要求,在进行大量调研和对近几年司法体制改革试点等工作分析、归纳、总结的基础上形成20个活动方案,于2018年2月启动为期两年的“党建统领促公平正义”主题活动。从党建带动入手,以夯实基层党建基础,以强化素质提升能力,以争当先锋树立形象,以正风肃纪铸就忠诚,实现推动改革、司法公信力和审判质效三大目标全面突破。
二是争当改革排头兵。2014年,织金法院主动探索,进行了大量调研并形成改革方案,报经市、县批准后自行启动试运行工作。织金法院主动探索的行为得到上级的肯定,2015年6月经层报贵州省司改领导小组确定为贵州省司法体制改革试点单位。2015年6月,织金法院被列入贵州省司改革试点单位,围绕优化制度、保障、办案“三大环境”增动力,落实以案定员、带头办案、责任监督“三大机制”添活力,搭建案件评查、立体治赖、多元化解“三大平台”聚合力,打造繁简分流、智慧法院、大数据“三大模式”显实力,“四力齐发”扎实推进司法体制改革。改革中不拘泥于中央、省方案的基本要求,围绕实现公平正义的改革目标,准确把握改革的精神要义,创新改革举措,先后实施了63项改革项目,用实践证实了中央改革方向的正确性。
三是以“六个着力”攻克执行坚冰。在破解“执行难”过程中,织金法院以着力解决涉党政机关、企业单位、国家工作人员执行案件为切入点,先后对不配合执行的一名局长、一名镇政法委书记以及几个较为典型企业法人实施罚款、拘留,在全市引起强烈反响,成功撕开全县执行难的突破口。在此基础上顺势而为,以“六个着力”将执行工作全面向纵深推进,取得破冰效果。第一,着力夯实基础,规范执行行为。第二,着力改革创新为切入点,强化制度保障。第三,着力信息化建设,提高执行效率。第四,着力执行联动,强化部门协作。第五,着力执行威慑为支撑点,维护法律权威。第六,着力舆论宣传,营造攻坚氛围。2017年上半年贵州省第一个“基本解决执行难”工作现场会在织金召开,织金法院先后被列为全省“审、执分离”改革试点法院、全国“有效实施失信被执行人名单制度”示范法院、全国“基本解决执行难”示范法院。
四是推进司法公开。为推进司法公开,提升司法公信,织金法院在司法改革过程中,通过提高公众参与度,增加审判透明度,提升宣传满意度,推行阳光司法,使司法权的运行透明化、可视化,以公开促改革,以公正促公信。2018年,司法宣传工作受到最高人民法院通报表扬,法治微电影《混,是要还的》荣获全国法院第五届微电影优秀奖。
五是建设智慧法院。围绕“服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理”三方面,建成或整合“E调解”、庭审直播等35类信息化管理系统,努力建设智慧法院。面对人民群众司法需求的新变化,司法监督的新形势,高效审理案件的新需求,织金法院紧紧抓住历史机遇,把法院信息化建设作为一场深刻的自我革命,不等不靠,主动作为,围绕“服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理”三方面大力提升信息化在审判执行和队伍管理中的作用,建成或整合“E调解”、庭审直播、失信被执行人综合管理平台等35类信息化管理系统,努力实现办案智能化、管理可视化、公开常态化、诉讼便捷化。庭审直播2018年在最高院委托的第三方评估中名列全国基层法院第九名。专家远程调解、自助立案平台得到中央有关领导点赞及省市法院有关领导肯定,2017年在全省信息化考核中上升至全省98个中基层法院第二位,2018年被省高院列为全省“智慧法院”建设试点单位。
六是坚持以人民为中心。坚持以人民为中心的工作理念,主动创新服务机制,不断满足新形势下人民群众的司法需求。第一,推行“12345工作法”,为当事人提供一站式、综合性、低成本的诉讼服务,此工作法在全省诉讼服务中心工作会议上作为经验进行交流,在全市组织的“法治毕节”创建观摩中凸显示范带动作用。第二,远程视频接访实现审判庭、派出法庭和上级法院互联互通,为审判团队配置“巡回审判包”,建设多功能车载巡回法庭,近3年共开展巡回审理1350场次。第三,以“1+3+5”模式构筑起以司法确认制度为核心的诉调对接平台。3年来共调解案件529件,其中专家远程调解62件。
七是打造文化精神家园。把司法文化建设融入审判执行各个环节,深入挖掘、不断充实法院文化内涵,努力塑造富有特色的法院文化品牌。第一,围绕核心使命,突出改革文化。先后启动“司法公信提升年”“党建引领促公平正义”等专项活动,以“四力齐发”推进司法体制改革,被国内权威专家誉为司法体制改革的“织金样本、毕节经验、贵州元素”。第二,突出思想引领,丰富精神文化。与贵州大学法学院合作建立“卓越法律人才教育培养基地”,与北京科技大学合作建立“实践教学基地”,以“基本解决执行难”为背景制作的法治微电影《混,是要还的》点击量超过30万,获全国法院微电影优秀奖。第三,完善服务设施,夯实物质文化。建设完善荣誉墙和院史陈列室,建成电子图书室,推广电子阅览,在局域网和外网上设立法院文化活动专栏,建设文化长廊,设置干警文化生活等板块,设立“竞技台”“曝光台”“光荣榜”,丰富干警文化生活。
编 辑／姚 茂
审 核／徐朝志
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