福建残联：用心用情走基层 守正创新再扬帆（综述篇）
八闽四月，春风和煦，万物勃发。在这一派欣欣向荣的景象里，省残联组织的“走基层 谋创新”调研工作在党组书记、理事长邵旭带领下，画上了圆满的句号。
这次调研，是省残联贯彻中国残联“走转改”专项改革精神、促进机关干部深入基层、改进作风的重要任务，也是增进省、市残联之间以及各地市残联之间交流学习、共同谋划全省残疾人工作改革创新再出发的重要举措。
调研工作安排认真贯彻中央八项规定精神，时间紧凑、内容充实、安全有序、成效明显。参与对象包括省残联班子成员、机关各部室和直属事业单位主要负责人，以及各设区市和平潭残联“一把手”，近35人，历时10天，行程1000多公里，途经9个设区市、12个县（市、区），实地察看了近30个示范点，涉及残疾儿童康复、老年康复、残疾人就业培训、集中就业、辅助性就业、自主创业、日间照料、盲人就业、盲按教育及福乐家园运营管理、政府购买助残服务、残疾人“一站式”办证服务等方方面面的业务。
此外，还召开了9场座谈会，听取9个设区市残联亮点工作的汇报，省残联相关部室负责同志分别作了细致的点评，部分设区市残联理事长交流了深刻的体会，省残联班子成员先后作了精彩的小结。福建残联微信公众号共连续推出原创文章30篇，文章篇幅约4万字，阅读数达12710次。整个调研过程亮点纷呈、高潮迭起、激情燃烧。
此次调研中看到，各地残联都能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委的重大决策部署，紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，坚持改革创新的精神，因地制宜、发挥优势，精神饱满、奋发有为，推进本地残疾人事业发展不断取得新成效、迈出新步伐。
本次调研注重实际、突出实质、取得实效，超出了预期的目标。通过调研，各地残联看亮点、学经验，晒实情、比实绩，相互观摩、比学赶超，进一步坚定了按照创新理念做好残疾人工作的信心决心，进一步提振了各级残联干部干事创业的精气神。
省残联党组书记、理事长邵旭结合本次调研的工作体会，对做好下一步工作提出了几点意见：
聚焦主责主业不放松。今年是决胜全面建成小康社会关键的一年，全国上下都在聚焦决胜小康硬任务。4月15日至17日，习近平总书记在重庆考察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话，他强调，要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、社会、医疗、住房、环保、社会治安等问题，集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。没有残疾人的小康，就不是真正意义上的小康。习总书记作出的“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的庄严承诺，是当前残疾人工作的主责、主业。决胜小康比脱贫攻坚标准更高、涉及面更广，因此，我们责任更大、任务更重。加快残疾人小康目标顺利实现，是残联的一份政治责任，也是一种政治担当。我们要按照《福建省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》提出的“到2020年，残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展，残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，共享全面建成小康社会的成果”的主要目标，以及10个主要指标，通过“走基层、谋创新”，对标对表，发现短板，明确时间表、路线图，拿出过硬的举措和办法，确保我省残疾人全面小康目标任务如期完成。
坚持创新发展促活力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新是引领发展的第一动力。习近平总书记在今年全国“两会”福建代表团审议时重要讲话中强调，要着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，营造鼓励创新创业创造的社会氛围。新时代下，残疾人工作的思路、方法、支点都在发生悄然的改变，残疾人工作的主要任务、工作重点也随之发生变化。因此，我们要坚持创新思路理念、创新方式方法、创新体制机制，以问题为导向，对标先进，培育典型，复制推广，形成互促共进的良好态势。由于各地经济发展、人文地理等因素的差异，残疾人工作发展水平也不可能千篇一律、齐头并进。“创新”可以从两方面来理解。一方面是“从无到有”，即在对标先进的过程中，查找差距，补足短板，填补空白；另一方面是“从有到优”，即在现有领先水平上，持续先行先试，不断推进重点领域和关键环节改革，努力取得更多创新成果，继续发挥典型示范作用。如果能够实现其中一个方面的目标，也就是取得了创新的实效。
加强联系联动聚合力。残疾人工作是一项系统性工程，既要加强省、市、县三级残联的纵向联动、上下配合，也要加强地市之间残联的横向互动、相互协作。一方面，省残联要坚持“心系一线、加强一线、服务一线”的理念，通过“抓机关、带基层、促系统” ，以此形成全省残联系统的强大合力，不断增强做好残疾人工作的凝聚力、战斗力。因此，我们在工作中，要按照“放管服”的总要求，在下放资金、项目权限的同时，加强监管，强化指导和服务，不是“一放了之”；另一方面，各地残联之间要加强交流学习，取长补短，正所谓“他山之石，可以攻玉”，要通过比学赶超，促进均衡发展，既要以东部发达地区残疾人事业发展为坐标，努力补齐我省残疾人事业发展的短板，又要关注省内不同地区之间、城乡之间的平衡发展，形成各地残疾人事业“百花齐放春满园”的景象。
勇于担当作为建新功。残联组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，履行“代表、服务、管理”的职能。残疾人工作者要代表残疾人的根本利益，真正与残疾人绞在一起、融在一起，维护残疾人权益，切实与残疾人同呼吸、共命运、心连心，把“实现残疾人对美好生活的向往”作为我们的工作目标。因此，各级残联要进一步提振敢于担当、奋发有为的精气神，切实增强紧迫感、责任感，在全省广大残联干部中倡导和弘扬“奉献与牺牲、责任与担当、效能与效率、先行与创新”的价值取向和精神风范，化压力为动力，爬坡过坎、滚石上山，领导干部要以身作则、率先垂范，带领干部职工“撸起袖子加油干”；要扎实工作作风，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，坚决整治形式主义、官僚主义，真正做到与残疾人面对面、心贴心，实打实地做好残疾人工作；要扎实抓好干部队伍建设，坚持严管和厚爱，加大正向激励力度，营造想干事能干事、敢作为敢担当的浓厚氛围，更好地激励广大干部崇尚实干、担当作为，为推进残疾人事业发展作贡献、立新功。
最后，省残联党组书记、理事长邵旭强调：省残联本次“走基层 谋创新”调研工作虽然落下帷幕，但是，残联组织“走基层 谋创新”的工作和作风将一直在路上。希望各地残联以本次调研工作为新的起点，进一步统一思想、理清思路、提振精神、奋发有为，不断开创残疾人工作新局面。
来源：福建残联（ID:fjcl1203)，作者/杨瑞芳 卢丽婉
微信公众号：福建残联
ID：fjcl1203
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