2017年对于浙江资本市场而言，是具有里程碑意义的一年。

全年新增境内外上市公司96家，A股上市公司数量突破400家，境内外上市公司数量达到507家，新增和总量均居全国第二。而在最新公布的IPO在审企业名单中，浙江有51家，仅次于江苏的70家，超越了北上广深。

成绩的背后，既有浙江经济基本面的特点，更是浙江政府的有形之手大力推动的结果。其中最为重要的莫过于去年9月提出的“凤凰行动”。

特别值得一提的是，深圳证券交易所为了对接“凤凰行动”，特地推出了“梧桐工程”，支持浙江企业加快上市步伐，支持浙江经济加快转型升级。

2017年，A股新上市的438家公司中，有87家是浙江企业，全国占比超过20%，较2010年全省45家IPO的最高记录翻了近1倍，创出历史新高。而在沪深两市3400多家上市公司中，浙江就有414家，占比11.9%，稳居全国第二。

不仅如此，最新公布的数据显示，浙江拟上市公司数量同样位于全国第二（不含计划单列市，下同）。

证监会2月8日公布的IPO在审名单显示，有439家企业处于正常审核状态，在审IPO数量最多的是江苏，共有70家。其次是浙江，IPO在审企业有51家。接下来是北京49家、深圳41家、广东40家、上海35家。

这意味着，江苏和浙江在审IPO企业数量目前均超北上广深。

对此，有业内人士表示，这只是上报发审委的在审项目，还有许多在地方证监局备案辅导的企业还没有计算在内，只能代表短期内项目的区域分布，不能完全代表未来IPO项目的聚集程度。

但无论如何，在2017年大量浙江企业上市的大背景下，浙江还能有如此多的拟上市企业等待过会，彰显出浙江企业在资本市场上的巨大实力和潜力。

“凤凰行动”计划提出，到2020年争取全省境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业达到300家，实现上市公司数量倍增。

在IPO审核越来越严格的大背景下，浙江提出如此宏伟目标的背后底气何在？

这是由浙江经济的特点决定的。浙江中小企业多，在经过多年发展后各行各业涌现初不少“隐形冠军”。

以2017年上市的江丰电子、旭升股份、润禾材料以及合盛硅业等企业为例，都是新材料新科技新经济的代表企业。

浙江省发展规划研究院综合处处长潘毅刚表示，浙江创业创新公司数量呈现翻倍式增长，对于进入更高质量的发展阶段需求迫切。

浙江大学教授金雪军分析浙江上市公司数量快速增长的原因，主要在于浙江企业经营状况好、利用资本市场发展企业意识强、政府推动力度大以及浙江本身的企业结构等方面，“在宏观背景下，浙江好的企业比较多，虽然规模不是特别的大，但是符合上市的要求。”

江丰电子，虽然在2017年6月份才上市，但仅半年的涨幅已经超过10倍

在浙江，随处可以找到“麻雀”般的中小企业，不仅数量多，而且个头小。如何让更多的“麻雀”变成凤凰？上市就是这些企业最好的转型升级方式，“凤凰行动”计划因此应运而生。

“凤凰行动”提出的宏伟目标

“在目前的阶段看，实施凤凰计划，可以说是天时地利人和。” 浙商证券董事长吴承根表示，“浙江经济基础和底蕴好，还有很多优质企业没上市，过去觉得上市太慢，现在证监会大力推动IPO改革，企业上市排队的时间快接近一年之内，时间上缩短了，企业积极性大大调动，上市成本减少。

其次是政府的推动，现在的力度前所未有，很多地方政府领导亲自抓企业上市；再次是企业内生性发展对上市的需求。”据吴承根介绍，浙商证券已经正式启动了“凤凰行动·浙商股道行—走进上市公司”专项活动，多维度助推企业对接多层次资本市场。

“凤凰行动”的巨大魅力还吸引了深圳证券交易所。去年，深交所组织专门团队，奔赴浙江进行对接，并决定实施“梧桐工程”，全面强化多层次资本市场服务体系，促进浙江经济转型升级。

据了解，根据“梧桐工程”方案，深交所将充分发挥多层次市场、多样化产品、市场监管、市场服务等七大体系优势，提供包括上市资源培训、固定收益、并购重组、四板支持等一揽子综合服务，实现全区域覆盖、全产业对接、全周期服务、全产品支持。

诗经有云：“凤凰鸣兮，于彼高冈。梧桐生兮，于彼朝阳。”浙江的“凤凰行动”加上深交所的“梧桐工程”，必将掀起浙江企业新一轮的上市高潮，助力浙江企业和浙江经济进一步转型升级，实现高质量发展。

编辑 丨刘乐平   版式丨元宝