全国政协委员、北京希肯国际文化艺术集团董事长安庭：助推文化产业成为“十四五”产业高地

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“文化产业是弘扬社会主义核心价值观、体现文化自信的重要阵地，是消费者体验与认知经济活动的‘价值锚定’”。全国政协委员、北京希肯国际文化艺术集团董事长安庭表示，“十三五”以来，各地在文化经济政策的制定和实施等方面有诸多创新，积累了丰富经验，政策体系搭建不断完善，围绕广播影视、文艺演出、出版发行、动漫游戏、产业园区等重点领域，形成政策体系。一些企业在海外文化市场的影响力也快速增长。

”

在安庭看来，当前文化产业发展还存在着一些短板与问题。如，文化空间利用的引领功能和集聚效应尚未充分发挥，文化创新企业与科技创新企业在税收政策、用地政策、人才政策等方面长期不平衡，文化产业政策执行存在“最后一公里”不通畅问题，尚未形成包容和激励小微工作室的政策体系等等。

如何破解上述问题？安庭表示，“十四五”规划应当关注重点文化演艺与商业、旅游深度融合的文化消费区域打造。优化文化空间利用，提升产业集聚效应和引领功能，创新文化产业园区的政策扶持方式，整合智库服务、资金扶持与产业辅导等要素，形成更具黏性的组织形式。

为此，安庭建议：一是创新体制机制，进一步推动科技与文化融合，构建有前瞻性的国际合作平台，积极引导符合条件的文化科技企业申报认定高新技术企业、技术先进型企业等资质认定，享受税收优惠、研发费用加计扣除等科技创新政策；二是以重点企业和重点项目为抓手，进一步推动国有传统媒体改革和融媒体建设，促进广播电视网络、互联网络、电信网络的“三网融合”；三是加强与证券监管部门的沟通协调，大力推进重点文化企业在资本市场的首发上市或再融资。解决文化企业在“新三板”等平台融资不通畅问题，建立文化部门与相关市场管理部门之间的沟通机制，为健康文化企业的发展提供良好的金融支持；四是建设集“路演+孵化+金融”功能于一体的文化金融路演中心，通过常态化路演服务平台、持续性创新孵化平台、多元化文化金融平台，实现文化创业企业的全要素孵化、全方位连接、全路径路演和全媒体传播。同时加强中小微文化企业扶持力度，对接企业需求，提升政策覆盖面和精准度，为健康文化企业的发展提供良好的金融支持；五是针对一些政策“最后一公里”难推进的问题，积极寻找症结，制定落实细则，建立相关监督机制，监督各部门各层级对党中央、国务院的惠企政策的贯彻落实，让企业真正得到政策的实惠。

北京政协

来源：人民政协报

责任编辑：刘垚

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