委员荐书 | 吴在存：从历史角度，准确地理解把握新时代提案工作新要求新思路新举措

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读好书、荐名著，各位委员大家好，我是北京市政协委员吴在存，今天我向大家推荐的书目是《人民政协提案工作70年》。

本期推荐

北京市政协委员
北京市第一中级人民法院院长、党组书记

吴在存

《人民政协提案工作70年》推荐语

《人民政协提案工作70年》对提案工作从1949年产生至2019年70年的历程进行了全面梳理，全方位、多角度、大图景展现了提案工作的辉煌历史，系统总结了提案工作的特点和规律，汇集了全国政协和各级地方政协提案工作的大量实践案例，是首部全面介绍人民政协提案工作的重要著作，具有重要的理论价值、实践价值和历史价值。读者能够通过阅读本书从历史角度更加深刻地认识提案工作的发展脉络、重要意义和功能定位，更加准确地理解把握新时代提案工作新要求新思路新举措。

《人民政协提案工作70年》全书采用“1+5”的编撰体例，概述部分整体回顾了提案工作70年的发展历史，第一至四章按照时间阶段分别介绍了新中国成立初期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及中国特色社会主义新时代的提案工作，最后一章节概括总结了提案工作的主要成就和经验启示。

通过学习本书，可以更加深刻地认识到坚持党的领导是提案工作的根本保证。书中回顾了70年来，党和国家领导人在中国革命、建设和改革不同时期对政协工作作出的一系列重要论述，这些重要论述为提案工作的发展指明了正确的政治方向。特别是第五章，重点介绍了党的十八大以来，人民政协和政协提案工作进入了新时代，以习近平同志为核心的中共中央高度重视人民政协工作，切实加强对政协工作的全面领导。习近平总书记就推进人民政协事业发展的系列指示和重要讲话，形成了关于加强和改进人民政协工作的重要思想，实现了中国共产党的人民政协理论新飞跃。作为新时代的政协委员，我们要自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记人民政协作为政治组织的根本属性，进一步坚持和加强党对人民政协工作的领导。

通过学习本书，可以更加深刻地认识到以人民为中心是提案工作的出发点。人民是历史的创造者，是决定提案工作能否产生作用以及作用大小的根本力量。习近平总书记强调，人民政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，把促进民生改善作为重要的着力点，抓住民生领域重要问题资政建言，协助党和政府破解民生难题，增进人民福祉，做到人民政协为人民。作为新时代的政协委员，必须坚持以人民为中心，深入贯彻新发展理念，深刻把握人民政协的新方位新使命，提高“双向发力”的能力水平，推进解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，努力把政协建设成为团结服务群众的桥梁纽带，做好凝心聚力工作。

通过学习本书，可以更加深刻地认识到政协性质定位是提案工作的立足点。人民政协的性质、地位和作用，决定了政协提案的性质和作用。做好提案工作，必须正确理解政协的性质定位，根据政协提案的本职特点开展提案工作。人民政协作为协商民主的专门协商机构，凝聚共识是人民政协的重要职能，人民政协也肩负着在基层群众中开展民主协商的新任务，这就要求我们进一步发挥“专门协商机构”在基层的作用，听民声、聚民意，协助党组织做好群众工作，努力将矛盾化解在基层，将力量凝聚于基础，切实将凝聚共识作为履职中心环节确立起来。要将政协工作与本职工作有机结合，相互融合，履行本职工作深入群众的过程中，也要注重动员各界群众，传播社会共识，宣传政策法规，引导各方面客观看待国内外形势变化和改革发展中面临的风险挑战。

通过学习本书，可以更加深刻地认识到围绕中心、服务大局是提案工作的基本原则。提案工作70年历程表明，提案工作只有融入党和国家发展大局，才能更好地发挥作用。附录中收录了全国政协成立70年来有影响力的100件重要提案名单，可以发现这些有影响力提案都是聚焦当时党和国家中心任务履职尽责，紧扣贯彻落实党和国家重大决策部署，紧扣人民群众民生福祉发挥提案作用的。作为新时代的政协委员，我们要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，善于从政治上研判形势、分析问题，做到一切服从大局、一切服务大局，以实现第一个百年奋斗目标，向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点，更好地实现提案在党和国家工作全局中的独特价值。

通过学习本书，可以更加深刻地认识到提高质量是提案工作的核心要求。提案不在多而在精，质量是提案工作的生命线，必须不断深化对提案质量、办理质量、服务质量之间关系的认识。附录中收录了中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例，以及政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的意见，对我们提高提案工作质量提供了规范和依据。作为新时代的人民政协提案委委员，我们要进一步树立质量意识和精品意识，按照“提出问题要聚焦、反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体、提案撰写要规范”的要求，着力提升提案工作水平，认真遴选党政关注、社会聚焦的重点提案，汲取各方智慧，凝聚各方共识，跟踪、督促提案意见建议的有效落实，全面推动政协提案办理工作产生良好社会效应，做新时代合格的人民政协制度推动者。

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