安庆市2020年度市直单位专题述法评议网络投票活动开始啦~
为深入贯彻落实习近平法治思想，创新推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，提高我市党政领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面深化法治安庆建设，中共安庆市委全面依法治市委员会办公室决定举办2020年度市直单位专题述法评议网络投票活动，广泛征求群众意见，接受群众评议。
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安庆市2020年度市直单位
专题述法报告
01
紧扣全面依法治市规划，加强法规制度供给。制定全国首部保护长江江豚地方性法规《长江江豚保护条例》，上海等地人大来学习考察。作出修改《燃放烟花爆竹管理条例》决定，助力全国文明城市创建。主导制订《黄梅戏保护传承条例》草案，开创全国地方剧种立法先河。适应新阶段新任务，促进领导干部学法用法。邀请参与《民法典》起草的专家来宜为县以上干部作辅导讲座。举办实施《长江保护法》座谈会及法治讲座。行任免权83人次，做到任前考法、任中誓法、任后述法。8名市政府组成人员向市人大常委会会议报告学法用法情况，接受评议。围绕治理现代化目标，推进各项事业依法治理。开展“七五”普法督察，实施“江淮普法行”，为争创全国普法先进城市打下基础。对中小企业促进法等开展“法律巡视”，确保宪法法律得到统一正确实施。听取审议专项工作报告33件，促进行政权、监察权、审判权、检察权正确行使。立足全国有位全省争先目标，提升自身法治能力。对标常委会党组提出的人大工作全国有位、全省争先的目标，举办常委会法治讲座5场、机关法治讲堂24场。
02
市政协办公室专题述法报告2020年，市政协办公室重谋划、常调度、强推进，为推进新时代法治安庆建设付出了努力、贡献了力量。
一是强化组织领导，夯实法治基础。及时成立法治建设工作领导小组，并对照任务清单逐项细化举措，做到工作目标、指导思想、具体任务、方法措施“四个明确”。
二是强化普法宣传，营造崇法氛围。通过机关学习会等形式开展法治理论学习，并结合政协常态化工作，不断加强法治宣讲。2020年共开展普法宣讲、群众接访等活动588次。
三是强化依法履职，维护纪法权威。严格落实“三重一大”决策制度、建立健全法律顾问制度，履职水平和工作效率不断提高。除此之外，还顺利完成对有关县区“七五”普法终期评估验收工作，为迎接全省和国家验收打好了前战、夯实了基础。
03
市人民检察院专题述法报告一是聚焦组织部署“落脚点”，拧紧主体责任“螺丝钉”。调整依法治市（普法）领导小组，传达学习市委常委会关于法治安庆建设会议精神，将法治建设纳入年度检察工作要点，明确责任分工，狠抓责任落实。
二是聚焦头雁引领“关键点”，打造强劲有力“火车头”。院领导兼任法治副校长率先实现全覆盖；入额院领导带头办理各类案件2082件，充分发挥了带头、示范和引领作用；发布公益诉讼、扫黑除恶和未成年人检察工作白皮书，召开新闻发布会，引导树立法治意识。
三是聚焦担当履职“发力点”，争当法治建设“排头兵”。依法平等保护民营企业，严厉打击侵犯科创成果犯罪，防范化解各类矛盾风险，以公益诉讼检察职能护卫“生态安庆”，全力营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
四是聚焦监督执纪“支撑点”，筑牢廉洁司法“防火墙”。两级院领导带头填报“三个规定”等重大事项记录99件，用执行制度的刚性来维护司法权威，促进司法廉洁；严格落实党风廉政建设责任制，树牢廉洁司法意识。
04
市委组织部专题述法报告一、强化组织领导，增强法治意识。全面贯彻习近平法治思想，建立“第一议题”制度，召开2次部务会、3次中心组理论学习会、7次组织干部职工专题集中学法。
二、注重统筹结合，扛牢法治责任。选人用人坚持法治导向，提拔重用具有法律专业知识县级干部35名，对193名新提拔使用市管干部进行法律知识考试。人才集聚强化法治引领，招录具有法律专业知识公务员58名。组织建设突出法治思维，整顿软弱涣散村党组织67个。
三、加强教育引导，营造学用氛围。突出专项培训，市、县两级党校主体班开设法治专题课程11门，受训3860人次。坚持学以致用，加强对“关键少数”监督，完善县级干部“监督档案”近1500份。健全考评机制，将法治工作纳入领导班子和领导干部年度综合考核，评定优秀领导班子29个、优秀领导干部239名。
05
市委政法委专题述法报告强化组织领导。坚决落实“一把手”推进法治建设第一责任人职责，出台《市委政法委员会工作规则》，全市领导干部述法工作全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率100%。 完善机制制度。完成对117件重大决策社会稳定风险评估。创设重大涉黑恶案件“一案双调度”机制，扫黑除恶专项斗争三年总体成效位居全省第五。“一站式”化解矛盾纠纷1.9万余件，化解成功率达97%，平安建设工作连续四年位列全省第一方阵。 法治护航发展。出台7项保障措施，服务“六稳”“六保”，化解涉疫矛盾纠纷1151起。涉案财物集中管理中心建设成功试点。市本级司法救助73人，发放资金189万元。 筑牢法治根基。修订基层平安创建标准。将万人成讼率和无讼村建设纳入年度平安建设考评范畴。全面推行“政法干警进网格”和“单元长联防长”制，全市人民群众安全感和政法工作满意度居全省“双第一”。
06
市委编办专题述法报告一、加强组织领导，夯实工作基础。扎实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，室务会4次专题听取工作汇报、研究部署相关工作。开展“制度建设年”活动，制定完善制度24项。 二、积极学法普法，营造法治氛围。邀请专家专题讲授法治课3次，组织参加旁听庭审1次，开展法律法规党纪党规知识测试2次，举办“3.10机构编制纪律教育宣传日”等活动4次，党校专题讲授《中国共产党机构编制工作条例》1场。 三、聚焦主责主业，落实重点任务。开展机构编制工作执行情况审计监督、县（市、区）“三定”规定备案审查、权责清单动态调整等工作，完成市县两级行政处罚、行政强制事项统一规范，取消市级行政权力40项，压减行政审批3项。完善市全面依法治市委员会办公室办事机构设置，调整司法部门社区矫正工作机构，完成森林公安管理体制调整，加强公安执法机构，组建市场监管、生态环境、交通运输、文化旅游和农业农村5大领域综合行政执法队伍，配强一线执法力量。
07
市科技局专题述法报告一、强化组织领导。落实党政主要负责人履行法治领导第一责任人职责，制定下发《法治政府建设重点工作及普法责任清单》。二、加强法治学习。按照“每月党组中心组扩大会议必学、每周行政例会选学”的频次开展法治学习，全年组织30余次专题学习、涉及法律法规及政策文件60余个。三、依法履职尽责。一是完善重大事项集体决策制度、合法性审查和公平竞争审查机制、重大决策公众参与制度。二是推进政务公开。全年发布政务信息995条、办理外国专家来华工作许可61人次。三是加强事中事后监管。依托“互联网+监管”平台，加强对科技计划项目、高新技术企业认定、科技政策奖补等事项监管。四是完善法治监督。共办理人大代表、政协委员议案提案答复24件，满意度达到100%。四、加强普法宣传。开展“民法典进园区”“民法典进企业”专题活动，深入园区、企业一线开展科技类法律宣教活动，全年共举办活动20余次，发放宣传品1万余份，涉及企业500余家。
08
市经信局专题述法报告一是加强组织领导，筑牢工作根基。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治建设与党建和发展工作统筹推进，制定《2020年依法行政工作要点》，定期研究法治建设重大问题。 二是推进普法教育，营造法治氛围。党工委理论中心组全年集中开展《宪法》《党章》《中国共产党纪律处分条例》《民法典》等学法研讨5次。举办系统《国家安全法》专题讲座，制定普法责任清单，宣传《节约能源法》《安徽省非煤矿山管理条例》《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》等业务法律法规，相关工作获得2020年全省非煤矿山行业管理先进单位、全省民爆行业安全生产（消防）工作考核优秀单位表彰。 三是加强依法行政，强化内外监督。落实重大行政决策程序，依法依规开展制造强省、民营经济等政策奖补项目初审上报。动态调整权力清单和责任清单，权力事项压缩至13项。依法依规化解矛盾纠纷，连续3年被评为全市信访（综治）工作先进单位。推进拖欠民营企业中小企业账款清理，提前完成无分歧账款清零任务。
09
市水利局专题述法报告一、加强依法行政工作领导。印发《市水利局关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》，制订《2020年市水利局依法行政工作计划》。二、加强法制宣传教育培训。领导班子带头学习习近平法治思想，开展专题学习30余次，500余人次干部职工参加了学习培训，全市水利系统共发放各类宣传品12000余份。三、提升依法行政工作水平。完善依法行政制度，印发了《安庆市水利局全面推行三项制度任务分工》，与公安机关建立联合执法和案件移送工作协作机制；落实案件审核制度，集体研究查处22起水行政违法案件，所有案件均由局合法性审查委员会进行合法性审查，并在安庆水利网进行公示；落实出庭应诉制度，全年出庭应诉2次，均维持原处罚结果：落实法律顾问制度，聘请了3名专职律师常年担任法律顾问；落实规范执法要求，执法人员做好全过程记录，对3起案件进行了群众公议，召开2次案件听证会，执法人员廉洁公正执法。
10
市商务局专题述法报告一是加强组织领导，强化依法行政能力建设。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度；健全完善依法行政工作机制；制定年度依法行政工作安排，明确责任分工。
二是依法履行政府职能，提升科学决策水平。严格遵循重大法治事项提交局党组会议讨论制度；坚决落实行政负责人出庭应诉制度；全面推进政务公开，强化行政监督；扎实开展四送一服专项行动，优化营商环境；认真执行负面清单规定。
三是注重学习，树立社会主义法治理念。认真学习《行政诉讼法》、《电子商务法》、《外商投资法》等法律知识，积极参加各项法律知识培训，牢固树立社会主义法治理念。
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市统计局专题述法报告落实党组主体责任。强化局党组对法治工作领导，制定年度工作要点，落实《领导干部干扰统计登记制度》、统计造假“一票否决”制、法律顾问制和行政应诉工作规定，加强规范性文件清理，提请市两办印发《党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》，制定统计机构和人员《责任制实施细则》，与市纪委监委建立了《统计违纪违法案件移送制度》。
广泛开展普法宣传。制定年度统计法治宣传计划，紧抓国家宪法日、统计开放日、统计法颁布日等节点的普法宣传，局主要负责人赴市委党校、安庆师大专题宣法。利用统计年报会、专业培训会、统计服务千企、统计执法等工作之机，面向基层、企业、统计调查对象开展《统计法》宣传，在系统内组织学习《民法典》、《统计法实施条例》。
贯彻执法三项制度。加强对统计执法人员、情况信息的公示和执法全过程记录，开展统计执法“双随机”检查，与市场监管、环保等部门联合执法，检查108家“四上”企业，责令整改21家。依法依规认定失信企业，实施联合惩戒，年度完成一家失信企业的信用修复，“守信者受益，失信者受限”。
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市医保局专题述法报告2020年，市医保局多项工作位居全省前列，安庆医保基金监管信用体系建设国家试点工作中期评估中位列全国第三。
强化法治建设。认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作考核目标。完善依法行政等10个方面60项规章制度。
强化学法普法。召开局党组中心组学法8次，举办医保大讲堂5期，开展各类培训12场，以案释法11场，发放宣传材料10万余份。全年无行政复议、行政诉讼案件，无违法违纪违规情况。
强化依法行政。药品耗材降价为群众和医保基金减少支出2.2亿元。对40余件规范性文件合法性审核和公平竞争审核。法律顾问参与医保政策研究60余次。聘请100名医保监督员。追回医保基金6936.87万元，行政处罚44.11万元。国家级长护险制度试点和国家级医保基金监管信用体系建设试点，提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。主动公开医保政策信息479条。在全省率先开通汛期四条医保绿色便民通道和经办服务规程。“互联网+医保”实现36项医保业务“只跑一次”，16项业务“全程网办”。全年受理办结370件投诉，做到“件件有答复、事事有回音”。
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市数据资源局专题述法报告用好法典“指南针”。坚持把法治建设摆在突出位置，成立局法治建设工作领导小组，围绕法治政府建设总目标，制定年度计划，明确工作任务和工作重点，坚持服务大局、强化责任担当。采用党组中心组集中学、支部党员共同学、邀请专家辅导学等方式加强法治理论学习。积极发挥局网站、微信公众号及宣传展板、宣传册页和多部门联动优势，营造“线上+线下”法治宣传氛围。全年开展法治学习21次，普法宣传12次。
筑牢制度“防火墙”。制定《安庆市市级信息化项目管理暂行办法》《安庆市数据资源共享交换规范（试行）》和18项局机关管理制度，促进依法行政。聘请专业法律顾问协助处理局重大决策前的合法性审查，跟踪服务重点建设项目，完善审查机制，提高科学决策和依法决策水平。
细耕业务“责任田”。打造“皖事通办”安庆版，依托“一源五端”完善7×24小时不打烊“随时办”服务体系，不断优化审批流程，减环节、减时限、减材料、降成本提升政务服务效能，深化“互联网+监管”平台应用。高质量完成全市15.39万个事项实施清单的认领编制，99.8%的事项实现全程网办，除法律法规及场地限制必须到现场办理外，个人事项100%全程网办。
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市公管局专题述法报告一是强化法治建设，健全领域制度规则。制定《公共资源交易“十不准”》等十项管理制度，建立重点交易环节廉政风险点防控定期排查机制，完善法律顾问参与公共资源交易重大决策机制，推进领域内相对集中行政处罚权。
二是强化依法行政，优化行业营商环境。优化交易文件条款设置和评审规则，取消投标报名等无法律法规依据环节，实现项目交易降本提质增效；动态调整权责清单，新增14项行政处罚，优化13项公共服务清单；依法办理行政复议5起、投诉14起、网络问政20余起，行政机关负责人100%出庭应诉；开展全市乡镇和四所市属高职高专院校近三年约2.5万个招标采购项目集中排查整治。
三是强化普法宣传，营造良好法治氛围。编制招投采购政策法规和行业典型案例汇编，开展“法律六进”活动；开展《宪法》《民法典》等专题讲座；征集法治漫画、诗歌等作品，打造“公共资源交易+法治建设”普法长廊；组织干部职工观摩庭审现场，切实营造良好法治氛围。
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市税务局专题述法报告一是强化领导，以制度推动法治。成立全面依法行政领导小组，切实加强党对法治建设的领导。编制市税务局权责清单，细化319项权责事项的权责事项信息表和运行流程图。落实行政复议和诉讼制度，主要负责人积极出庭应诉。
二是依法履职，以程序保障法治。依法征收税费，2020年共组织各项税费收入383亿元。狠抓“减税降费”，实施7批28项减税降费措施。支持疫情防控，减免税费26亿元。推进办税改革，“一网一门一次”和“三项制度”，公示13699条。
三是加强宣传，以思想引领法治。多渠道推送税收政策，税收宣传月、纳税人学堂、广场“送税法、送服务”持续发力。大气力推进“四送一服”，1200余名税干包保宣传、“万名税干进民企促发展”坚持不懈。
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人行安庆市中心支行专题述法报告2020年，市人行深入贯彻落实法治建设工作部署，认真履行法治建设职责。
一是全面落实主体责任。成立法治建设有关领导小组5个，研究法治建设议题25个。在全省率先推进金融纠纷多元化解机制建设，成立金融纠纷人民调解委员会，调解金融纠纷8起，推动全市金融纠纷化解进一步法治化。
二是强化学法用法意识。党委会学法学制度40余次，牵头制定金融法治宣传方案，组织科室开展专题宣传12次。联合市财政局开展2期“扶贫夜校——金融知识云课堂”。
三是严格规范行政执法。开展“断卡”行动，排查银行账户414.21万户，采取管控措施133个，办理涉及疫情防控的“绿色通道业务”98笔2744万美元。开展综合执法检查2次，实施行政处罚2次，未发生行政诉讼和复议案件。
1. 投票时间：2021年7月26日8：00—7月30日23：55；
2. 投票期间，每个IP地址每次投票最多可投７个单位（可多选）；
3. 禁止刷票，后台一经发现，立即取消被推荐单位的网络评选资格；
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5. 本次活动的最终解释权归中共安庆市委全面依法治市委员会办公室所有。
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来源：市委依法治市办
编辑：张 兰