【党建动态】丹江口、郧阳、郧西、房县...各县市区组织部长这样回答组织工作“半年考”！

编者按：2017年7月29日，全市二季度组织工作现场会召开。会上，各县（市、区）组织部长、市直机关工委分管领导轮流“应考”，汇报现场观摩感受，谈问题、谈打算。既主动晒出上半年组织工作“干货”，又认真谋划下半年“怎么干”的“日程表”，把全年任务落到实处。

丹江口市：

组织工作守正出新提质增效

今年以来，丹江口市组织工作以围绕中心、服务大局为价值导向，坚持项目推进、守正出新的工作方法，严格督导、狠抓落实，有力地提升了组织工作质效。

抓实支部，深化“两学一做”。发挥支部主体作用，按照一月一主题的要求，结合“精准扶贫”“五城联创”工作，规范开展了“城乡联合·共商发展”“在职党员进社区·圆梦微心愿”等“主题党日”活动8次。探索“家庭党日”、“网络党日”等形式，解决年老体弱党员、流动党员参学难题。编印农村党员“两学一做”学习教育读本1万余册，增强学习教育的针对性和实效性。                       

严管实训，建强干部队伍。调整优化市直领导班子配备，开展干部“不担当、不作为”问题专项整治，排查整改问题309个，责任追究14人，加强对“改非”“消超”干部管理。开展“年轻干部成长日”活动，组织85名年轻干部一月一主题开展活动6次，选派24名新任副科级干部到精准扶贫、信访维稳、招商引资等重点工作一线接受实践锻炼。

党建引领，聚力脱贫攻坚。出台了基层党建整市推进促脱贫攻坚计划，细化项目61条，明确了工作责任清单。开展合格支部创建，对90个三类支部进行整改提升。新建民办学校党支部16个，派驻党建指导员67名。成立精准扶贫片区大党委2个，设立 “五型”党小组860个。全覆盖培训村党组织书记，选育村后备干部556人，调整优化“第一书记”和驻村工作队460人。投入870余万元，对19个贫困村党群中心提档升级。选聘10名基层党建专职督导员，常态化开展全覆盖督导暗访5次。

引才借智，给力“筑梦水都”。实施“我选湖北·筑梦水都”计划，建好了生活保障基地，出台了优惠政策，与中国政法大学等20余所高校达成了实习实训协议，已接纳353名大学生来丹实习实训，其中博士生3人、硕士生6人。组建了科技扶贫顾问团，选派了199名科技特派员，实现了贫困村全覆盖。培养“一村多”学员70人，培训电商带头人500余人次。

郧阳区：

注重“四主”统筹   推进组织工作

坚定“主心骨”，聚力谋发展。对全区19个换届后乡镇领导班子运行情况进行专题调研，区领导、部领导与部分乡镇班子成员开展一对一谈心谈话分别达到110人次和140人次。对区直单位及二级单位领导班子运行情况和班子成员履职尽责情况进行集中考察，配齐了6家机构撤并单位领导班子。开展干部培养“四个一批”工作，1000余名干部在重点工作一线历练成长。

奏响“主旋律”，全面激活力。印发了《郧阳区关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》，开展两轮全覆盖督查，对32个整改不力的单位主要负责人进行约谈处理。500余名区直驻村帮扶工作队员党组织关系全部转入包保村，2958个党小组开展活动9700余次，35个软弱涣散基层党组织已整顿到位30个。“七一”前夕，对60个十星级党组织、100名十星级共产党员进行隆重表彰。组织3000多名党员开展“创文”志愿服务，动员2万余名党员为魅力十堰投票。各级党组织共建立基层党建工作任务指导书541份，发放党员手册，推行纪实管理。整合资金1000余万元，支持全区党员群众服务中心三年建设计划。

突出“主干线”，着力建“高地”。加强“一村多名大学生”返乡创业支持，7人列为村级后备干部重点培养。首期50名 “郧阳区美丽乡村建设规划设计高级研修班”学员已完成全部集中理论学习。实施“我选湖北·梦回郧阳”计划，与1120个大学生达成意向，全区共提供352个实习实训岗位，创建2个大学生实习实训生活基地，大学生到郧阳区实习实训达1000余人次。

当好“主人翁”，履职提水平。扎实开展“两学一做”学习教育暨“五抓一促”活动，坚持在“五个一线”历练，抽调部机关2名业务骨干专职开展脱贫攻坚驻村帮扶工作，充分发挥组工干部先锋模范作用。

郧西：

突出“四个重点”  务实推进组织工作

以“三重”工作一线选任干部为重点，正向激励干部担当作为。把“三重”工作一线作为培养、锻炼、识别、提拔重用干部的主阵地和主渠道，先后选派165名年轻后备干部到县乡信访、扶贫等部门锻炼。按照“一事一考，一事一策”原则，开展专项考察，78名优秀年轻干部纳入后备干部库，84名表现优秀的干部被提拔重用，占全县提拔重用102人的82.3%，树立了旗帜鲜明的用人导向，充分激发干部队伍活力。

以关键少数和关键岗位监管为重点，从严从实加强干部监管。组建12个审计和财政监督检查组，对全县同一岗位满一个任期的66名“一把手”进行专项审计和财政监督检查，对发现问题的5名“一把手”进行了提醒谈话，责令限期整改，并将审计情况移交县委巡察组，进一步加强审计监督结果运用。

以实施基层党建“整县推进”计划为重点，助推脱贫攻坚。对全县746个党支部分类定级，分别明确责任、组织、队伍、服务、业绩、保障“六过硬”建设目标。从7月1日至10月中旬，实施“百日攻坚”行动，开展村干部队伍建设“一考察三优化”、村级阵地建设等五大攻坚行动。县财政以奖代补5000万元，两年内完成78个“危、旧、小”村级党群服务中心达标升级。整合资金1.5亿元，已建成135个村级光伏发电站，9月底前286个村实现全面并网发电，确保每村年集体经济收入5万元以上。

以提高人才对经济发展贡献率为重点，全力加强人才工作。出台创业扶持政策，深入推进“双回双创”工作，吸引郧西籍大学生和在外务工人员回乡创办企业、兴办产业。全县共回乡创业1300余人，创办特色种植养殖产业项目1200多个，带动贫困户5700余户。积极实施“我选湖北·圆梦天河”计划，长江职业学院上津古镇写生基地成为全省第一个大学生写生基地。

房县：

围绕“中心”提高组织工作贡献度

上半年，房县以中央、省、市组织部长会议精神为指针，以提高组织工作对经济社会发展贡献度为取向，强责任，上项目，出活力，取得良好业绩。

选优配强，激发活力，加强领导班子和干部队伍建设。借鉴乡镇换届经验，开展全面考察，配强配齐了县直领导班子。研究制定了《在重点工作一线培养考察选拔使用干部的暂行办法》《实行“三个三分之一”工作法的暂行办法》，177名干部被选派到急难险重一线培养锻炼，干事创业激情得到激发。立足抓早抓小，常态化推进干部谈心谈话，双向约谈干部165人次，提醒谈话6次，县委书记、组织部长对所有调整的干部进行了全覆盖谈心谈话。

强基固本，服务中心，推进基层党建进步过硬。整合资金7749万元，加强村级公共服务项目建设；选派30名优秀党员干部担任“两新”组织党建指导员，规范机关事业单位、非公企业党组织设置，选优配强书记，稳步实施“整县推进”。全面推行“支部+合作社+基地+农户”的“四位一体”发展服务模式；对281名村（社区）党组织书记分三期进行培训；加强后备干部、入党积极分子、“双带”标兵等“三支队伍”建设，通过抓实党建有力促进脱贫攻坚。

凝才聚智，引培结合，提升人才工作水平。制定《深化人才工作体制机制改革实施意见》，进一步激发人才创新创业活力。筹建专家工作站2个；实施“我选湖北·乐在房县”计划， 600余名毕业生来房就业、创业；精心组织“一村多名大学生”报考，49人被录取，创新创业平台进一步建强。围绕酿酒发酵、生物医药等产业，培训2060人，人才支持支撑作用进一步凸显。

竹山县：

以优良作风引领务实行动

如何推进组织工作再上新水平，竹山县始终坚持思想引领先行，作风建设紧跟，紧盯难题不放的工作思路，不断夯实思想基础、作风建设基础，采取更加有力举措，不断攻克难题，消除“肠梗阻”，推进组织工作驶入“快车道”。

理论武装抓学习。思想是行动的先导,坚持用正确的理论武装全县党员干部思想，竹山县委组织部重点推进”两学一做”学习教育常态化制度化,坚持中心组学习制度， “周四学习日”制度，坚持按期召开“党支部主题党日”活动。大力推进“两学一做”大讲堂活动，上半年先后邀请了《塘约道路》作者王宏甲、省委党校教授肖卫康、省科技厅副处长梅莉、武汉理工大学教授陈伟、市委党校教授卢厚家等作专题报告。坚持做到学做结合，突出立足岗位做奉献，与精准扶贫精准脱贫工作等中心工作相结合，组织机关党支部到扶贫村、到田间地头开展党支部主题党日活动。

作风建设抓履责。干部队伍作风建设、履职尽责情况直接影响着事业成败。竹山县对75个县直单位领导班子进行了履职尽责考核，通过考核评为优秀等次134人、提醒谈话15人，不胜任现职4人。举办各类培训班26期，累计培训县乡干部1644人。坚持把选干部配班子与服务全县中心工作融合起来，注重在重点工作、重点项目、重大产业和急难险重工作中培养、发现、选拔、识别干部。先后选派357人服务精准扶贫精准脱贫工作，抽调15人服务十巫高速公路建设，抽调17人服务东门棚户区改造，抽调16人服务“五城联创”等重点工作。组织开展不担当、不作为问题专项治理，自查自纠发现问题10余个，当场整改问题2个，处理11人，其中通报批评2人，诫勉处理2人，约谈3人，纪律处分4人。

紧盯难题求突破。针对村集体经济发展思路不清、动力不足等问题，竹山县在全省率先邀请《塘约道路》作者王宏甲讲解塘约经验，着力破解村集体经济难题，官渡镇桃园村率先创办了村社一体的旅游专业合作社，其他村也开始谋划项目。针对村干部队伍整体作风不实、管理不严等问题，制定了《竹山县村干部专职化管理暂行办法》，分2期对全县243名村书记进行了集中培训。切实加大村干部后备力量培养，全县培养村后备干部530人，其中村主职后备干部105人。大力推进驻村帮扶工作，成立县“四双”帮扶管理工作组，压实帮扶责任，组织开展驻村帮扶季度考核。对20名被督查通报的驻村第一书记进行了召回培训。

竹溪县：

坚持“三个突出” 力促提质增效

突出支部规范，整县推进基层党建。以支部为基本单元，从组织、队伍、活动、制度和保障等五个方面抓规范，先后组建了8个县直系统党委，开展了县直党务干部业务培训，在产业协会和专业合作社新建了27个党组织；摸排建立了储量526人的全县村级后备干部人才库，摸底考核了63名县派“第一书记”并修订完善了管理办法，开展了党员专项清理工作；着眼“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“支部主题党日”和“双十星”争创活动，有效避免了庸俗化和形式化；进一步完善了党建“三责”工作机制和“四挂钩”制度，组织开展了第二次基层党建调研督查；162个改扩建党群服务中心任务完成过半，协调224个村建立了光伏电站。

突出“三调”目标，激发干部队伍活力。围绕服务脱贫攻坚和招商引资，在“调优、调强、调活”上下功夫，着力激发领导班子和干部队伍活力。建成并运行县管领导班子和领导干部在线管理平台，研究制定了干部履职尽责过程管理办法；实施年轻干部墩苗工程，采取集中培训与实践锻炼相结合的办法，执行“凡提必下”制度，选派了33名干部到乡镇扶贫、驻点招商、信访维稳等“五个一线”挂职锻炼；结合开展不作为、不担当专项整治，运用2016年底履职尽责考核结果，分两批调整了66名干部。

突出“四个一批”，推进人才开发创新。抓住对口协作机遇培训一批。在北京密云区分别举办了城市管理培训班和乡村旅游培训班，先后选派了44名干部赴密云挂职1个月。以乡情亲情为纽带引进一批。充分利用招商引资机遇，请回来17名外出务工有资金、有技术的相对创业成功人士，回乡创业带领乡亲脱贫致富。以农村青年为主开发一批。针对服务脱贫攻坚的需要，以有志气、有能力的农村优秀青年为重点，培养扶持了120名农村电商人才、214名乡村旅游人才、298名乡土实用人才。健全制度预期一批。制定出台了深化人才体制机制改革的意见、双创平台和人才超市建设的意见，扶持大学生回乡创业，预期吸引一批人才来竹溪创新创业。

张湾区：

四驱联动抓实组织工作

突出思想建党筑根基。以乡镇街道、区直各部门为主体，组织全区近6000名党员集中开展了春季党员轮训；以基层干部为重点，举办了3期村（社区）干部专题培训班，对全区536名村（社区）干部和68名第一书记实现了全员培训；以领导干部大讲堂为载体，举办了PPP专题讲座和供给侧结构性改革专题讲座；以区委党校为主阵地，举办了7个专题培训班，培训党员干部800余人次。

突出精准选任严监管。探索实施“三线一岗”培养选拔模式，选派抽调37名干部到丰台区、中关村、边远乡镇、精准扶贫、五城联创指挥部挂职锻炼，增长才干。优化完善履职尽责考评体系，评定好班子19个、一般班子8个；扎实推进第二轮大部制改革，撤销机构设置8个，核减领导职数26名；统筹推进干部调整配备及双职并行，调整任免干部154人，审批晋升职级59人。排查整改多占政策性住房问题88起，机关事业单位违规借用人员66人次，函询干部80人次，对2名干部采取组织措施调离岗位，对2名档案存疑的考察对象终止了任职程序。

突出固本强基促提升。围绕农村、城市、机关、非公、新业态五大领域，以农村红色堡垒、城市红色家园、机关红色先锋、非公红色引擎、楼宇红色纽带“五大红色工程”为载体，研究制定了“整区推进”实施方案，配套出台了2017年基层党建重点任务指导书和党群服务中心提档升级三年计划。扎实推进基层党建百日攻坚行动整改，14个软弱涣散基层党组织均由县级领导负责包保整改，撤销了6个战线局党委，规范了97个区直机关基层党组织的设置；积极主动对接东风公司4家改制企业党组织移交，协调落实东风轮胎厂800余名离退休老党员和下岗党员安置，全地域、全领域、全行业、全要素、全功能推进基层支部建设。

突出搭台借智聚贤才。加大人才项目资助奖励力度，资助重点人才项目17万元，8家院士专家站14万元，7个农村电商平台28万元，2家省级众创空间、2家孵化器20万元，3家企业技术中心、2家省级工程技术中心21万元，发放优秀人才奖66万元。培训电商创业人才142名，农村实用人才228名，社区工作人才223名，入选“一村多名大学生计划”23名，提供武大研究生挂职实践岗位16个。上半年，先后有9批次140余人前来我区考察学习人才平台建设工作。

茅箭区：

务本务实、苦干实干，基层组织工作有力有序开展

加强干部队伍管理，提升履职尽责能效。全面考察领导班子履职尽责情况，调整优化区直部门领导班子。派4名干部驻外招商，2名干部到北京中关村挂职，270余名干部参与棚户区改造、文明城市创建、精准扶贫等重点工作。出台《履职尽责管理办法》《履职尽责管理办法实施细则》等，树立以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的用人导向。扎实开展十八届六中全会精神培训，精心举办5期干部大讲坛，累计培训干部2300余人次；举办1期优秀年轻后备干部培训班，培训干部50人。

聚焦“整区推进”计划，推动基层党建全面进步。完成全区党组织和党员信息调查，进一步摸清家底。以区域化党建为抓手，构建全地域、全领域、全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。做实县级领导和基层党（工）委班子成员“一对一”帮扶，整顿提升软弱涣散党组织。开展庆七一暨“三抓一促”先进个人表彰活动，举行新发展党员集体宣誓。及时调整精准扶贫驻村第一书记，让党建促脱贫不走虚。强化党建融入中心大局，组织开展了“三抓一促”干部讲堂、党建+文明城市创建、党建＋脱贫攻坚等。全面推行“一卡双找三代”“在职党员进社区”等，深化“三社联动”。落实“支部主题党日”等制度以及党组织书记承诺，做实“两学一做”学习教育。推动资源下沉，筹措资金3200多万元，提档升级12个村（社区）党群服务中心。

突出务实管用，全面推进人才队伍创新创业发展。加强企业家队伍建设，举办了1期宏观经济分析高端培训班、1期电子商务企业家沙龙。加强科技创新创业平台和人才超市建设，稳步推进创新创业战略团队、院士专家工作站、科技孵化器等建设。深入实施“一村多计划”，组织11名农村青年报考“一村多”。

十堰经济技术开发区:

围绕“三个坚持”推动组织工作固本拓新

十堰经济技术开发区以全面从严治党为统领，聚焦主责主业，坚持全域推进，扎实推动各项重点任务落地落实。

坚持全域推进，持续加力管党治党。一是学做结合，全力服务中心工作。利用支部微信群等方式，实现学习教育全覆盖；开展“下基层、访民情、联企业、优服务”活动，为包联的9个村居、87家企业和112个重点项目提供服务560余次，入户开展创文宣传2100人次。二是创新载体，全面实施“整区推进”。出台《开发区基层党建“整区推进”工作实施方案》，明确农村社区、机关、非公企业等3个领域基本规范；加大经费保障力度，安排150万元农村基层组织建设专项资金，30万元非公企业党务工作者岗位补贴资金；三是夯实基础，提升非公党建水平；新建1个园区党总支、15个车间党小组，持续开展“主题党日+目标承诺卡”活动，完成产品科技创新等承诺事项728条。配备2名园区专职党务工作者，为35家企业选派党建帮带员帮助提升非公企业党建水平。

坚持抓常抓细，持续从严监管干部。一是筑牢干部选用第一防线。坚持以《守则》为遵循，营造风清气正的选人用人政治生态。二是全面加强干部管理约束。持续推进履职尽责管理，提醒谈话6人；常态化开展“双向约谈”，组织部门主动约谈干部2人，接受干部约谈13人；查处“不担当、不作为”5件，问责8人。三是加大干部教育培养力度。选派42名干部担任项目“服务官”，16名干部服务招商引资专班，深化“年轻干部讲堂”，组织各类干部培训累计670余人次。

坚持机制创新，夯实创新创业平台。一是创新人才工作体制机制。印发《关于深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展的实施意见》等文件，落实政策保障。二是整合资源打造“双创”平台。建设区内商用车及关键零部件检验检测平台，成立十堰科创投资管理公司，为创新企业拓宽融资渠道；建设2栋8万平方米的人才公寓，落实人才生活保障；加快院士专家工作站建设，湖北中尔轮式制动车桥公司已与专家签订合作协议。三是推进实习实训“双创”计划。22家企业共提供实习实训岗位779个，认定区级大学生实习实训基地7家，一批大学生进入基地实习。

武当山旅游经济特区：

鼓足干劲谋发展凝心聚力创佳绩

今年以来，特区工委组织部在筹办道教论坛、开展精准扶贫等大事要事中谋划组织工作，基层党建、干部管理、人才建设等各项工作有序推进，取得初步成效。

基层党建工作全面从严。创新载体推动“两学一做”教育活动常态化制度化。以“支部+”形式将“支部主题党日活动”开到扶贫一线、项目一线、廉政教育一线等，促活动成效落地。以“双十星”争创活动为抓手对37家单位党组织书记2016年评星结果和2017年度承诺内容进行了备案，全区192个党组织、2752名党员承诺事项6800个。以规范基层党务管理为根本，督促1个党总支、23个党支部按期完成换届；对3名失联党员作出了停止党籍的处置；对3名违法犯罪、出国留学、出国定居党员依规慎重作出处置；分层分类举办2017年度入党积极分子培训班，累计培训160余人。

干部日常管理规范有序。一是对40个区直单位领导班子和225名科级干部履职尽责清单进行集中备案。二是完成了全区320名科级干部个人有关事项报告表填写。三是对30名试用期满干部及时进行了试用考察。四是分批选派48名干部参加党校学习教育培训。

人才队伍建设稳步推进。依托“旅游人才开发示范基地”，成功举办了“第九届海峡两岸中华武术论坛”。持续实施“一村多计划”，对前两届学员进行跟踪服务管理，并做好了2017届2名学员的报考和录取工作。落实了东风精铸院士专家工作站10万元奖励资金和2名在企工作研究生奖励资金2万元。

市直机关工委：

强化基层基础  推进全面从严治党

提升政治站位，筑牢思想根基。班子率先示范。实行了“书记周碰头会制度”。上半年召开专题党建工作研究会议26次，专题听取机关党建工作汇报次数20次，研究讨论并拟解决具体问题13个。对各单位机关党建工作批示50多次。抓好顶层设计。研究制定规范党内组织生活制度、加强机关基层组织建设的意见、关于推进市直机关“两学一做”学习教育常态化制度化的指导方案、十堰市直机关党费管理工作规范（暂行）等文件，制定细化机关党建责任清单。突出思想引导。突出思想教育从严，推动多层次、多形式学习教育活动，组织党员干部参加党员在线、机关党建网、党员教育基地学习，建立党员思想动态定期分析制度。

突出主责主业，推进全面从严。建立责任体系。健全完善党组(党委)、机关党委、基层党支部三级党建主体责任体系，组织召开市直机关党组书记抓基层党建述职评议考核会议，全面推行机关党建责任清单管理制度，开展“党建工作先进单位”争创、“双十星”评选、“双十”评选活动，推动机关党组织书记认真履行第一责任人职责。开展专项督查。严防灯下黑，加强对领导机关特别是领导干部带头落实党的组织生活制度情况的督办指导；解难点痛点，加强对市委巡查单位基层党建工作情况的督办指导。集中开展市直机关党建工作大调研大督查，推进机关党建全面进步全面过硬。强化问题整改。逐级建立整改清单，强化检查督办，切实解决党务干部配备不到位、党费收缴不规范、组织生活制度落实不够等问题，突出问效问责。

坚持强基固本，激发基层活力。坚持抓基层、打基础、补短板，工作重点向支部聚焦。配齐配强党组织书记。市直机关一级单位党组织书记配备严格落实了《条例》规定，基层支部书记98%是业务骨干。严格支部书记“五个一口清”，有效解决业务主业、党建副业，业务自觉、党建旁落等问题。切实规范工作台账。制定下发《市直机关党建工作台帐》《市直机关“支部主题党日活动”台账》《党费证》《入党积极分子考察表》《党支部工作项目清单》等，坚持支部工作规范从基础抓起。强化机关党委、总支对支部工作的督办检查，实行一月一检查，一季一抽查，一年一考评。规范党的组织生活。以严格落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，以领导机关领导干部带头为标杆推进党的组织生活落细落实。规范开展基本活动。严格“支部主题党日+双十星”活动，结合实际创新活动形式，突出支部活动的严肃性和规范性。

来源|十堰基层党建  编辑|曹婧 

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