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文章于 4月12日 上午 5:40 被检测为删除。
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评论〡搞“流氓”式限行顾头不顾腚,严重质疑西安的治理能力!

特约作者 李俊明 粉巷财经

事件:西安发布“两小时后限行”,市民措手不及;而交管部门随后回应:“一日也并没有说是多少小时”、“市民没看到也实在没有办法”。

雾霾和交通拥堵这种“城市病”多年泛滥,中国北方城市出台机动车限行政策,早已习以为常。然而西安“从发布和实施不足2小时”的突击限行,还是让人大跌眼镜!

我们算算,22时6分发布“次日尾号为4和9的机动车限行”——这就意味着,如果随后2个小时没有留意到通知的司机,很可能会在第二天收到罚单。


▲ 街边的车辆限行告示牌 图片来源网络

按理说,西安雾霾天气“横行”已经有很多年。官方出台机动车限行,应该要早有准备。而且市民受害于雾霾久也,即便出台限行,相信市民心理上没有多大的抵触,也易于接受。没必要“突击下令”。很难理解,为什么如此仓促?

对于这个略显“奇葩”的事件,粉巷君(微信ID:粉巷财经)提四个观点:

1. 这次的限行举措,其实是西安市执政能力、社会治理、为人民服务态度的一面镜子。

2. 有没有必要限行?有,但绝对不是这种突击方式,搞半夜鸡叫,挨骂是应该的!

3. 权力部门玩流氓式限行和官员耍无赖式回复,与上官同志的“品质西安”精神背向而驰,绝对需要深入治理。先解决权力部门的根子问题,再来解决西安的里子和面子问题。一次限行都搞不好,还搞么子的品质西安。

4. 深化行政体制改革是要做服务型政府,职能部门的官员不能习惯做大爷,不能搞无赖式回复,否则就是耍“流氓”。这种服务方式和服务措施,怎么去吸引客商来西安投资,投资来了又怎么能留得住?更不要说完成大boss对标成都的任务?

首先,我们放在西安的政治框架下讨论。

上官吉庆履新西安市长后不久,便提及“品质西安”的口号。何谓品质?品质是相对于数量和速度来讲的,是对以往粗犷式、野蛮式发展的反击和纠正。

本届西安政府提及“品质西安”的背景,就是要一改常年遗留下的发展中“表面的繁华”,包括粗犷的发展速度,不合理的经济结构,大而化之的城市和宜居环境的治理水平,以及我们亟待解决的对外开放能力。关于经济发展、惩治治理方面,我们也看到这一届西安政府班组的努力,比如电视问政,整顿市容,以及目前正在推行的各项细则。

但是不要忽略,上官吉庆在政府工作报告上提及的“品质西安”,除了上述领域,还包括“人民生活”和“政府服务”。这就意味着与政府部门直接对接领域的改革,也被本届政府提到日程。

事实上,后者的改变难度更大,而且更为急迫。平心而论,从政府服务理念方面讲,莫说比沿海城市,甚至与周边省市相比,西安也往往落后很远——这不得不让人把城市发展、经济增速乃至区域文化的推进,与官员思想、素养联系在一起。

其次,不光在西安,在整个陕西省层面,也正推动官员服务意识“根本转变”。

我们可以注意到,上述存在的问题,陕西省政府主要领导今年对西安的发展提了三个重要的要求:面子、里子和根子。

面子:目前城市面貌、宜居环境与政府服务水平与态度方面,西安层面推及的“品质西安”正是对“面子”的治理。

里子:这是要西安经济发展有内增动力。

根子:就是干部的态度和战斗力的问题。态度和战斗力的问题,背后正是官僚作风作祟。

根子是经年累月扎下来的。不难理解,根子问题不解决,推动面子和里子问题困难重重,而且往往无功而返。而涉及人的问题,思想观念转变的问题,都绝非轻而易举。但从目前的形势而言,对权力部门这种改造,势在必行。

举个例子:

西安近年来重点开发的某开发区中,位于秦汉大道的一段因几个钉子户不搬迁——这条极为重要的道路一直无法顺利通行。

上一任西安市长上任后即赴现场视察,表态要拆迁、要打通秦汉大道,然数年未果。以至于该市长离任时,心有郁结,低调的再去了一次现场——一个市长5年无法推动一个村子的拆迁,打不通一条城市的主要道路?呵呵!

我们把这一事件和3日推出限行联系在一起,说明政府层面、权力部门这种涣散的执政能力、服务意识不仅没有改观,而且还在延续。

对上官吉庆同志而言,要是纵容权力部门的这种涣散和傲慢情绪的蔓延,别说能否实现品质西安这个命题,更现实的是其任期内能给西安这座城市留下多少好的口碑?

要解决西安的面子、里子、根子问题,改造权力部门的傲慢势在必行。

而放在更大的层面讲,本届中央高层,无论在深化行政体制改革,还是在官员党建层面,都没有离开政府服务的重心。

今年全国“两会”,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,加快转变政府职能,该政府管的事一定要管好、管到位。请注意!中央高层不是简单地要求地方政府、地方官员管老百姓的事,而是要从管事儿转变为“管好”、“管到位”。

而纵观习近平“十八大”以来关于政府职能转变的诸多论调,“决不允许当官做老爷”、“坚持问政于民、问需于民、问计于民”以及“决不允许在群众面前自以为是”,其核心一直在强化政府的服务意识。

可以看出,无论省市层面,还是中央高层,都在急呼政府层面意识的转变。在这个背景下,我们再看西安交管等部门对限行政策出台的做法——单方向、无反馈、野蛮地推出政策,事后敷衍塞责,其政府服务能力与态度,与“品质西安”的精神路径、与政府的服务意识,背向而驰。我们来分析:

  • 紧急出台——筹备工作不足

  • 事后“踢皮球”——部门间协作散缓

  • “奇葩”解释——权力部门的傲慢

  • 无反馈与沟通——权力机构没有改观的官本意识

而这个事件也侧面说明,多部门联动推出这个政策,做得这么没“品质”!可以想象在品质西安的其它“政府服务”领域,其推动之难度,与面临的境况。

在这个事情的讨论上,有人认为是相关部门的无知。

恰恰相反,粉巷君(微信呢ID:粉巷财经)认为,西安交管等部门在程序上的犯错,绝不是无知,而是无视与傲慢。作为任何具备基本社会常识的人,是可以预料到晚上10点出台次日就执行的政策所带来的境况。

只不过官方机构有意忽略给市民带来的不便,一味地想“我们只是执行上面的规定”,在限行出台后,面对市民尤其是司机的非议,“官本位”之下,沉默的意思是:你能拿我怎么样!

执政态度成熟、执政能力高的城市,不会如此无视常识地推出政策。即便为雾霾形势所迫,也绝不会用“一日也并没有说是多少小时”、“市民没看到也实在没有办法”这种傲慢的官僚语势解释。

相对成熟和负责任的做法,或许是对争议的限行推出补救措施,比如对当天违规上路的车辆不进行惩罚,只是警示。

但是西安方面有吗?很遗憾,没有。

粉巷财经合作单位:Wind资讯

部分文章数据来源:Wind资讯金融终端

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