评论〡搞“流氓”式限行顾头不顾腚，严重质疑西安的治理能力！
事件：西安发布“两小时后限行”，市民措手不及；而交管部门随后回应：“一日也并没有说是多少小时”、“市民没看到也实在没有办法”。
雾霾和交通拥堵这种“城市病”多年泛滥，中国北方城市出台机动车限行政策，早已习以为常。然而西安“从发布和实施不足2小时”的突击限行，还是让人大跌眼镜！
我们算算，22时6分发布“次日尾号为4和9的机动车限行”——这就意味着，如果随后2个小时没有留意到通知的司机，很可能会在第二天收到罚单。
▲ 街边的车辆限行告示牌 图片来源网络
按理说，西安雾霾天气“横行”已经有很多年。官方出台机动车限行，应该要早有准备。而且市民受害于雾霾久也，即便出台限行，相信市民心理上没有多大的抵触，也易于接受。没必要“突击下令”。很难理解，为什么如此仓促？
对于这个略显“奇葩”的事件，粉巷君（微信ID：粉巷财经）提四个观点：
1. 这次的限行举措，其实是西安市执政能力、社会治理、为人民服务态度的一面镜子。
2. 有没有必要限行？有，但绝对不是这种突击方式，搞半夜鸡叫，挨骂是应该的！
3. 权力部门玩流氓式限行和官员耍无赖式回复，与上官同志的“品质西安”精神背向而驰，绝对需要深入治理。先解决权力部门的根子问题，再来解决西安的里子和面子问题。一次限行都搞不好，还搞么子的品质西安。
4. 深化行政体制改革是要做服务型政府，职能部门的官员不能习惯做大爷，不能搞无赖式回复，否则就是耍“流氓”。这种服务方式和服务措施，怎么去吸引客商来西安投资，投资来了又怎么能留得住？更不要说完成大boss对标成都的任务？
首先，我们放在西安的政治框架下讨论。
上官吉庆履新西安市长后不久，便提及“品质西安”的口号。何谓品质？品质是相对于数量和速度来讲的，是对以往粗犷式、野蛮式发展的反击和纠正。
本届西安政府提及“品质西安”的背景，就是要一改常年遗留下的发展中“表面的繁华”，包括粗犷的发展速度，不合理的经济结构，大而化之的城市和宜居环境的治理水平，以及我们亟待解决的对外开放能力。关于经济发展、惩治治理方面，我们也看到这一届西安政府班组的努力，比如电视问政，整顿市容，以及目前正在推行的各项细则。
但是不要忽略，上官吉庆在政府工作报告上提及的“品质西安”，除了上述领域，还包括“人民生活”和“政府服务”。这就意味着与政府部门直接对接领域的改革，也被本届政府提到日程。
事实上，后者的改变难度更大，而且更为急迫。平心而论，从政府服务理念方面讲，莫说比沿海城市，甚至与周边省市相比，西安也往往落后很远——这不得不让人把城市发展、经济增速乃至区域文化的推进，与官员思想、素养联系在一起。
其次，不光在西安，在整个陕西省层面，也正在推动官员服务意识“根本转变”。
我们可以注意到，上述存在的问题，陕西省政府主要领导今年对西安的发展提了三个重要的要求：面子、里子和根子。
面子：目前城市面貌、宜居环境与政府服务水平与态度方面，西安层面推及的“品质西安”正是对“面子”的治理。
里子：这是要西安经济发展有内增动力。
根子：就是干部的态度和战斗力的问题。态度和战斗力的问题，背后正是官僚作风作祟。
根子是经年累月扎下来的。不难理解，根子问题不解决，推动面子和里子问题困难重重，而且往往无功而返。而涉及人的问题，思想观念转变的问题，都绝非轻而易举。但从目前的形势而言，对权力部门这种改造，势在必行。
举个例子：
西安近年来重点开发的某开发区中，位于秦汉大道的一段因几个钉子户不搬迁——这条极为重要的道路一直无法顺利通行。
上一任西安市长上任后即赴现场视察，表态要拆迁、要打通秦汉大道，然数年未果。以至于该市长离任时，心有郁结，低调的再去了一次现场——一个市长5年无法推动一个村子的拆迁，打不通一条城市的主要道路？呵呵！
我们把这一事件和3日推出限行联系在一起，说明政府层面、权力部门这种涣散的执政能力、服务意识不仅没有改观，而且还在延续。
对上官吉庆同志而言，要是纵容权力部门的这种涣散和傲慢情绪的蔓延，别说能否实现品质西安这个命题，更现实的是其任期内能给西安这座城市留下多少好的口碑？
要解决西安的面子、里子、根子问题，改造权力部门的傲慢势在必行。
而放在更大的层面讲，本届中央高层，无论在深化行政体制改革，还是在官员党建层面，都没有离开政府服务的重心。
今年全国“两会”，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，加快转变政府职能，该政府管的事一定要管好、管到位。请注意！中央高层不是简单地要求地方政府、地方官员管老百姓的事，而是要从管事儿转变为“管好”、“管到位”。
而纵观习近平“十八大”以来关于政府职能转变的诸多论调，“决不允许当官做老爷”、“坚持问政于民、问需于民、问计于民”以及“决不允许在群众面前自以为是”，其核心一直在强化政府的服务意识。
可以看出，无论省市层面，还是中央高层，都在急呼政府层面意识的转变。在这个背景下，我们再看西安交管等部门对限行政策出台的做法——单方向、无反馈、野蛮地推出政策，事后敷衍塞责，其政府服务能力与态度，与“品质西安”的精神路径、与政府的服务意识，背向而驰。我们来分析：
紧急出台——筹备工作不足
事后“踢皮球”——部门间协作散缓
“奇葩”解释——权力部门的傲慢
无反馈与沟通——权力机构没有改观的官本意识
而这个事件也侧面说明，多部门联动推出这个政策，做得这么没“品质”！可以想象在品质西安的其它“政府服务”领域，其推动之难度，与面临的境况。
在这个事情的讨论上，有人认为是相关部门的无知。
恰恰相反，粉巷君（微信呢ID：粉巷财经）认为，西安交管等部门在程序上的犯错，绝不是无知，而是无视与傲慢。作为任何具备基本社会常识的人，是可以预料到晚上10点出台次日就执行的政策所带来的境况。
只不过官方机构有意忽略给市民带来的不便，一味地想“我们只是执行上面的规定”，在限行出台后，面对市民尤其是司机的非议，“官本位”之下，沉默的意思是：你能拿我怎么样！
执政态度成熟、执政能力高的城市，不会如此无视常识地推出政策。即便为雾霾形势所迫，也绝不会用“一日也并没有说是多少小时”、“市民没看到也实在没有办法”这种傲慢的官僚语势解释。
相对成熟和负责任的做法，或许是对争议的限行推出补救措施，比如对当天违规上路的车辆不进行惩罚，只是警示。
但是西安方面有吗？很遗憾，没有。
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