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评论〡“突击限行”与西安经济的逻辑关系,折射出了很棘手的问题!

2016-11-08 李俊明 粉巷财经 粉巷财经


  特约作者:李俊明 

西安一个限行,从出台到解除,槽点太多——几乎每个环节都被非议。

窥一斑而见全豹!限行是一面镜子,背后反映出的是西安职能部门恣意的权利观念,与服务意识的缺乏。

而更深层次的,这种权力部门的服务意识的傲慢和匮乏,实则直接影响到西安经济发展的肌理。为什么这么讲?大BOSS呼吁西安发展要对标成都,我们不妨对比成都来找下差距。

招商引资是拉动经济的良药,而项目选择落地与政府服务意识密不可分,西安与成都企业经营环境及城市公共服务领域方面的差距是不言而喻的(后文有实例),以至于两地的经济总量原本在一条起跑线上,而今却拉开了一倍的距离。

就西安政府职能部门目前存在的保守之风、相互推诿、拍脑袋决策的情形,对西安即将到任的新书记、就任市长不久的上官吉庆同志而言,要给这座城市留下值得称颂的政绩,对政府职能部门的改造势在必行。

出于多方原因,西安被中央高层关注的频率和力度越来越高,谁坐在西安市委书记和市长的位置上,可以说都是压力山大。这种情形之下,还能容忍职能部门缺乏服务意识,延续官老爷心态吗?若如此,西安的经济总量被成都甩的可能不是一倍的问题了。

限行做不好是智商问题吗?

从出台到解除,西安限行槽点很多!

首先,西安午夜发布“2小时后限行”,而交管部门奇葩回应:“市民没看到也实在没有办法”。在限行适用方面,按日期尾数限行,被吐槽“难记住”而且位数不同的车,限行概率不一。在西安推出限行仅81个小时后便解除限行。

这是不是一个很难解决的问题?好像不是。

我们看看北京、上海、杭州是如何做的:

杭州早高峰晚高峰两个时间段限行,车尾号相加为10两个数限行。比如,周一:1和9;周二:2和8简单易记,双休不限行!北京限行与杭州类似,只不过每13周轮换一次限行日;而上海则主要在划定区域对外来车辆限行。

北京、杭州的实行方法简单易操作,上海则根据本地特性,出台精准现行政策。比较之下,西安的现行政策则过于笼统。

按照一般常识和计算能力,推出可行的限行并不算难。为何西安就做得这么糟糕呢?这是智商问题,还是意识问题?

不可否认,西安做限行属首次,出了这么多槽点是必然。毕竟,惯性思维下,西安各职能部门依旧是按传统方式在推进一项新工作。但这样缺乏创造性思考,是不会对深夜发消息所带来的社会成本多加考量,更不会考虑对个人、企业群体带来的诸多不便。

我们看到,惯性思维下西安职能部门合力上演了一场“乌龙戏”,又在舆论压力下草草收场。所幸来了一阵雨,让其收场收不太难看。即便如此,还是难逃自说自话、随意行政、缺乏官民良性互动的质疑……

事实上,对西安而言,目前最主要的问题,不在于限行,而是限住涉及公职人员、职能部门恣意、任性而为的权力意识,特别是对政府的各类组成部门,深入整风,树立起服务意识。

对西安这座城市而言,这种要求显然更为急迫。

折射出的棘手问题

较成熟的政府服务体系下,职能部门是如何运作的?

举个例子。粉巷君(微信ID:粉巷财经)一位朋友日前在成都,车胎被拉土车抛洒的石头砸破。时间紧迫,这位兄台报警之后,修好车子,离开成都。多日后,这位兄台接到来自成都的电话,对方称,已经接到来自成都市政府办公厅的通报,核实关于拉土车抛洒的石头……西安生活的人一定会知道,上述情形出现在西安的可能性不大。

联想到投资领域,如果有上述经历的客商,面对选择成都和西安投资,绝大多数会选择前者。

西安政策不好吗?未必。但至少在政府服务意识和行政效率方面输了。

西安有9个开发区,位居全国之首。讽刺的是,开发区的设立,旨在增加政府机构对企业的服务意识、加快行政办事效率。但就目前西安的职能部门的服务意识来讲,依旧停在官僚化阶段——严重保守、自我感觉良好、极度欠缺服务意识。

10年前的2005年,西安与成都GDP仅差月1100亿元,而2015年,成都GDP远超西安约5000亿元左右。

这种差距,很大程度上与政府职能部门的思维观念、服务意识有关。

比如在经济的发展极为重要的招商领域,企业首先接触的是政府职能部门和服务部门,一旦“官老爷”气息太浓,项目落地很可能难产,因为对项目方而言,是“西安不留爷,爷就去成都”。尤其在目前国内新区“过剩”的境况下,竞争更加激烈。

就去年以来,西安很有可能在中新产业园、波音交付中心等高达数百亿乃至千亿的项目上签单,但最后都旁落他人。西安要反思:为什么别人不来你这儿!

就目前而言,国家层面给西安的政策利好是够的,无论“一带一路”、自贸区还是建设西安国际化大都市的定位,都足以让西安乃至陕西有了崛起的政策基础。手中有副好牌,就看能不能打好!

其实大BOSS呼吁,西安要对标临近的成都,这背后是逐渐与成都拉大的差距。很有反讽意味的是,粉巷君(微信ID:粉巷财经)了解到,不久之前,原西安高新区管委会一副主任被跨省调到了成都,在成都高新区担任正局级的副主任,可以说跨省提拔被委以重任。

作为国际化大都市的西安,为何留不住人才?整体对比,成都的官场被割了一茬韭菜,其谋干事、求发展的劲头依然很足。而西安的官场呢?保守之风依旧、职能部门的推诿、庸政频频在这次限行事件中表现的淋漓尽致。
西安还是有很多愿意干事的干部,在这种染缸文化中要么随之沉沦,要么就出走他乡……

这种反差下,西安要怎么做?希望西安的新任书记和现任市长,能够做好顶层设计,在职能部门的工作作风和服务意识上“开刀”,深入治理懒政、惰政问题,重塑西安官场谋事、干事、干好事的风气。
毕竟,正如陕西省主要领导所言,只有解决了干部这个根子问题,解决好西安的面子(城市品质)和里子(经济驱动力)问题。也只有如此,才能对标成都、追赶成都,不至于被甩的太远! 

粉巷财经合作单位:Wind资讯

部分文章数据来源:Wind资讯金融终端

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