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解读〡王永康出任西安市委书记,他将如何主政西安的未来?

2016-12-09 戈安黎 粉巷财经 粉巷财经

西安本轮人事调整中,最受关注的市委书记一职终于尘埃落定。

浙江省统战部部长王永康空降西安,接替魏民洲任西安市委书记。

对于多数西安市民来讲,王永康的名字比较陌生,但事实上,从其履历看,王永康备受关注。粉巷君在本文中,第一时间呈上以下最受关注的信息:

1. 18年的大军工背景、年仅30岁就执掌一家研究所,新晋西安市委书记王永康有怎样履历。

2. 在沿海各市历练15年,主政“中国生态第一市”丽水,王永康的军工知识背景、沿海开放的城市治理理念、生态城市建设的经验,对军工产业全国第一、“城墙思维”禁锢、城市环境治理待解的西安,将带来哪些影响。

3.“一带一路”战略契机、中央高层对西安的发展期望殷切,继任者王永康在肩负重任之下,西安会有哪些改变。

4. 对标成都,西安压力很大,而西安官员的思想却没有明显的改观,王永康主政西安,阻力如何克服。

30岁任研究所所长,有18年大军工背景

公开报道中的王永康笑容可掬,多年沿海城市执政的经历,让他看起来更温文尔雅。

但对西安本土人来讲,新晋的西安市委书记王永康履历中最显见的部分,恐怕是其深厚的军工领域的背景。如果从大学金属材料专业算起 ,王永康在大军工领域的历练有18年之久

王永康1963年出生于湖北武汉,18岁的时候考取了当时尚未合并入武汉科技大学的武汉工业大学,他所学的专业是机械工程系金属材料专业。1981年,改革开放之初,市场经济试水,为百废待建的起步阶段。材料行业正是基建的基础。王永康报考材料与制造业,也一定程度上表明他的抱负。

80年代最初几年的大学校园里,1977年、1978年恢复高考后考取的大学生还在校,学习氛围极佳。从日后的表现来看,王永康在大学时间打下了坚实的基础。大三时,王永康还入了党。

毕业之后,他又在上海理工大学机械系任教三年。之后又在哈尔滨工业大学深造,研修的专业是金属材料及工艺系金属材料及热处理。

研究生毕业之后,1991年入职中国兵器工业第五二研究所宁波分所。第五二研究所是中国兵器工业集团唯一一所综合性的金属材料与工艺研究所,其研究方向与王永康本科、硕士的方向吻合,而宁波所在的浙江省又一直是国内材料研究和应用的重镇。对有志于材料研究的王永康来讲,这是很高的起点。

王永康相继出任宁波分所课题组组长、副所长。1993年因为表现出色,王永康擢升为宁波分所所长,这一年,他年仅30岁

他掌舵这家研究所的6年期间,还兼任宁波市科协副主席;并在1998年任职中国兵器工业第五二研究所副所长。35岁的他官拜副厅,极为难得。

主政余姚,县域经济全国排名靠前

其实从王永康兼任宁波市科协副主席起的履历可以看出,其发展方向正在朝政界靠拢。1999年,王永康离开企业,进入政界。任宁波市科委主任、党组书记,继续兼任市科协副主席。

对王永康来讲,2001年是极为重要的一年。这年8月,他获得了哈尔滨工业大学工学博士学位,与官员喜好研修的法学、管理学学位相比,王永康的工科博士学位含金量明显高得多。同年10月,职位调整为宁波市人民政府副秘书长,并出任宁波市科技园区管委会主任、党工委书记,市科委主任、党组书记。

而从干部升迁的角度看,2004年之后王永康的晋升路径较为清晰。

2004年8月,出任余姚市委副书记、代市长,4个月后成为余姚市委副书记、市长。直至2006年3月,任职余姚市委书记。3年之后的2009年6月,任职浙江省宁波市委常委。

事实上,王永康真正在地方政府的历练,也正是从主政余姚开始。2004年至2008年,国内经济形势正值高速发展时期。而位于沿海的城市余姚,以极具活力的中小企业、宜居的自然环境和良好的投资环境著称。

王永康主政期间,年均GDP增速近15%。如果考虑到此时国内整体经济向好,那县域经济的排名,则一定程度上能说明王永康主政下余姚的发展速度。在2005年至2009年的全国县域经济排名中,余姚位列11名左右。

复返浙江,主政“中国生态第一市”

余姚历练5年之后的2009年,王永康调任重庆市南川区,任区委书记。重庆市南川区是国内少见的撤市设区的区域。王永康调任时,距离撤市设区仅3年。

此时重庆的发展模式与发展速度,已经开始引起国内注意。2008年金融危机之后,重庆经济发展依旧坚挺,未来定位发展为“全世界最大的城市”。不过王永康并未在重庆久待,1年9个月后,他离任重庆南川区,再次回到浙江,主政浙江丽水市,并于2013年起,王永康任职丽水市委书记。

丽水位于浙江省南部地区,有“中国生态第一市”之称,历年来主打“生态牌”。

丽水生态环境状况指数已连续10多年居全国前列、浙江省首位。

浙江省层面要把“绿水青山就是金山银山”作为丽水所有发展的根本指导思想,并取消了对丽水GDP、工业总产值的考核。

2013年丽水又专门作出决定,把“绿水青山就是金山银山”作为战略指导思想。粉巷君(微信ID:粉巷财经)注意到,2014年全国“两会”,王永康向大会提交了《关于将浙江省丽水市纳入国家生态文明先行示范区的建议》,呼吁将丽水纳入国家生态文明先行示范区,并进行深化农村金融改革。

这种不唯GDP论的发展方式,简单地讲,是更为先进的城市治理理念。对丽水主政者王永康来讲,也是一种新的历练。

主政丽水3年之后,2016年1月,王永康调任浙江省委常委、统战部部长,对浙江省委常委来讲,又添加了一名“60后”干部。而对王永康而言,则首次晋升为“省领导”之列。

调入西安,接棒者王永康面临考验

粉巷君(微信ID:粉巷财经)梳理本次换届,西安乃至陕西新晋的官员中,多数为专家型、学者型官员。比如今年4月履职陕西省委书记的娄勤俭,曾是中国最权威的计算机专家;省长胡和平为工学博士,曾在清华大学工作多年;副省长姚引良为管理学博士,曾在西安交通大学求学、任教。王永康则有十余年军工领域的背景。

螺旋式上升的王永康再次离开浙江,来到陕西,这次的职位是西安市委书记。对他本人来讲,这是首次主政一个省会城市,而且是一个副省级城市。而对西安而言,同样有很大的想象空间,比如:

  • 王永康在沿海城市执政近15年,而目前西安缺乏的是沿海开放、现代的城市管理、治理和发展意识。

  • 西安的军工产业在全国排第一位,但技术转化为产业的程度远远不足,而王永康有近20年的军工领域供职的经验。

  • 西安有亟待解决的城市环境状况与全国旅游城市之间的矛盾,而王永康在丽水城市环境治理与旅游发展方面积累了丰富的经验。

对接棒者王永康而言,其面临的考验同样严峻。

一方面,在相同的国内经济大环境下,就发展速度而言,西安逐渐被周边的成都和重庆甩开,而且距离越拉越大。对标成都,西安压力颇大,而西安官员的思想却没有明显的改观。

而在另一个层面,西安迎来了难得的发展机遇。首先,“一带一路”的国家战略下,西安作为丝路经济带重要的支点,又是新起点,其发展的契机明显要优于沿线各省。而中央高层对陕西尤其是西安寄予很大的期望,习近平总书记2015年初视察陕西时提出包括“扎实推进经济持续健康发展”、“扎实加强文化建设”等五个方面的要求。

此外,在“一带一路”新起点、建设“中国第三城”等多重政策下,西安市民对于西安的发展也给予殷切的期望,这在一定程度上来讲,西安肩负着重任,接棒者王永康亦肩负着重任。


■  特约作者:戈安黎

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