独家〡韩松出任西安副书记，这位陆港舵手的别样人生！

西安市委副书记人选落定。

1月25日下午，中共西安市第十三届委员会消息，王永康当选为西安市委书记，上官吉庆、韩松当选为西安市委副书记，史晓红、吕健、任军号、吴键、杨鑫、赵敏、李婧、卢凯、李毅当选为西安市委常委。

上述调整中，履新的西安市委常委、市委副书记韩松，备受瞩目。

与市委书记王永康的空降不同，韩松自2006年便在西安这座城市开始任职，至今已有十年时间。他最为人熟知的是多年执掌西安国际港务区，而位于港务区的“西安港”为目前中国唯一的内陆港。

更为重要的是，此次任命的背后，上层对于西安未来官员的构建也初露端倪。

粉巷君（微信ID：粉巷财经）文中将在以下方面一一剖析：

1. 17年的国家部委工作经历，为韩松奠定了扎实的上层理论知识；

2. 韩松2006年结缘西安，在《2006·盛典西安》活动、欧亚经济论坛以及西安地铁审批中，贡献颇多；

3. 作为西安国际港务区的操舵手，韩松主导国内首个不沿江、不沿海、不沿边的国际陆港，使其从无到有、从有到强。

起点：国家部委历练十余载 

陕西省作协副主席冷梦的印象中，韩松看起来比实际年龄要小很多。“这位1965年生的山东临沂人，始终西装笔挺，头发梳理得一丝不苟，标准外交家的风度。”韩松1.8米的个头和架在鼻梁上的金丝眼镜，让冷梦经常想起“雄姿英发，羽扇纶巾”的周瑜。

官方履历显示，现年52岁的韩松毕业于北京外经贸大学国际贸易和国际经济管理专业，公共行政管理硕士。

1989年，21岁且已有3年党龄的韩松，一毕业就进入国家部委工作。这在很多人看来相当不易。来西安之前，韩松先后在国务院办公厅秘书局和国家工商总局两个单位任职。

在国务院办公厅，韩松历任秘书二局二组二秘、副组长、二处副处长等职。能在国办秘书局任职，政治绝对可靠，作风正派，必须是具有一定工作经验和政治、文化水平的党员干部外，工作能力和应变能力也是考量其能否胜任的一个重要标准。

国办秘书局之后，韩松又在国家工商总局走马上任，担任宣传中心主任兼总局办公厅副主任等职。工商总局宣传中心有个重要任务，便是充分调动各司局和地方工商系统的积极性，发挥媒体舆论场作用，推动宣传工作不断发展。

这个阶段，无论是经验的积累还是对形势的宏观把控，都为日后韩松在其他岗位的高瞻远瞩打下了良好的基础。更为重要的是，北京17年的工作经历使得韩松在各部委都积攒了丰富的人脉，这些都将在后来给西安的发展提供诸多便利。

结缘：刚来西安就肩挑重担

时间到了2006年，41岁的韩松已官至正司长级，与地市级市市长级别相当，相当于正厅级。像韩松这样的京官，特点是年富力强、承上启下，是高级干部的后备力量。但基层经验短缺，此时的韩松需要的是去地方摔爬摸滚。

时间到了2006年，41岁的韩松已官至正司长级，与地市级市市长级别相当，相当于正厅级。像韩松这样的京官，特点是年富力强、承上启下，是高级干部的后备力量。但基层经验短缺，此时的韩松需要的是去地方摔爬摸滚。

2006年6月，韩松离开了北京，挂职西安市委常委、副市长。开启了自己的另一段人生。刚来西安，就遇到重任。

2006年，陕西为造势唐大明宫遗址公园，也为了给500多天后的2008北京奥运办一场主题文化活动。决定在西安举办《2006·盛典西安》活动。当时陕西省定的规格相当高，张艺谋挂名誉导演，邀请刘翔、邓亚萍等奥运冠军来西安，还要由周涛等大牌担任主持人……无论哪个要求，在当时举国备战奥运的环境下，都是几乎是绝对不可能完成的任务。

此次活动的总指挥甚至急得没办法，半夜给韩松发去短信，“你要把这事办成了，我给你磕头！”当时“负责总体协调”的副市长韩松在北京四处斡旋，几乎用尽了自己在北京积攒的关系。最终的结果是，这次活动的规格和效果远超当初预期。

除此之外，西安市第四次总体规划的审批、欧亚经济论坛落户西安、西安修建地铁的审批等西安大事记中都有韩松莫大地付出。

韩松的能力得到极大认可，等到2008年，两年挂职期满后的韩松并未离开，而是继续留在了这座城市，并在次年将妻儿都接到了西安。

累积：国际港务区的操舵手

2008年6月，韩松挂职结束后，留在了西安，正式任职西安市副市长、党组成员，除此之外，还兼任了一个重要的职位——西安国际港务区管委会主任。

陕西为进一步改善、优化陕西、西安投资环境，打造内陆型开发开放战略高地，经陕西、西安省市联合论证，于2008年设立了西安国际港务区，并于当年组建市一级的管委会，为市政府派出机构——对于当时的陕西和西安两级政府来说，是个相当大的挑战。

▲ 西安国际港务区

无论从国家部委的历练还是个人能力来讲，韩松接这副重担都比较合适，他于2008年6月兼任西安国际港务区管委会主任。

2009年至今，韩松还一直担任国际港务区党工委书记。一直到2015年初，韩松辞去西安市副市长职务，委任为西安市委常委，市委常委的身份使得他正式进入西安市委决策层。

这一方面是制度和人事调整的演变所致，一方面当然也能在某种程度上也能更好地促进国际港务区发展。

在工商总局宣传处任职所积攒的经验，使韩松在面对怀疑西安国际港务区发展的声音时，有着足够的自信和手段，让对方折服于他所勾勒的蓝图。

选取两句韩松说过的话，大家来感受下——“西安人喜欢怀念长安，怀念‘万国通商’的历史，现在我们所要做的，就是推动城市外向型经济的发展，重现这段历史的辉煌，把西安缔造成为一个国际化的大都市”。

答卷：奠定港务区发展基础

当然，韩松的才能当然不止于宣传领域，正如他所说，他和他的团队更善于将故事变为现实。2008年前的港务区是一个故事，2008年之后，要走出故事书，在西安东北这片土地上铺开。

针对国际港务区的定位和发展，韩松有着让人折服的理念和思路，并一丝不苟地履行于实际执行中。

从时间轴上来看，8年来，西安国际港务区始终有条不紊、却又大步向前的发展：

——2010年4月，地处国际港务区的西安保税物流中心通过验收，实现封关运营，为西安综合保税区的成功申报奠定了良好基础。

——2011年6月，中西部陆港金融小镇奠基仪式在国际港务区开工。该金融小镇是直接授牌“丝绸之路经济带商品要素交易园区”。

——2013年11月，“长安号”国际货运班列从国际港务区驶出，成为丝绸之路经济带上的一条“黄金通道”。

——2016年下半年，党中央、国务院准备在全国新设7个自贸区，陕西位列其中。国际港务区将成为自贸区的重要载体之一。

——2016年12月，陕西省委常委、西安市委书记王永康履职西安，考察调研的第一站就是西安国际港务区。

……

2008年成立至今，国际港务区从无到有、从有到强、风生水起。韩松和国际港务区，彼此成就了对方，至此，西安国际港务区成为西安对外开放的一张重要名片。

韩松对于国际港务区的感情极为深厚。他曾说过——当我站在国际港务区的时候，我自豪的一塌糊涂；我觉得，我埋在国际港务区哪儿都行。

开始：履职市委副书记，新的开始

王永康履职西安市委书记8之内，两次考察国际港务区。能受这种高密度的视察待遇，西安极为难得——这一定程度上凸显了西安国际港务区的重要性，也是对于港务区所取成绩的一种肯定。作为操舵手的韩松，自然功不可没。

随着韩松岗位的调动，西安市委、市政府领导班子调整基本到位。无论是政治上还是经济上，西安这座城市肩上的担子都不轻，这也是本届领导班子面临的挑战。

就年龄而言，52岁的年纪还有很大的上升空间。想必在未来，还将有更为广阔的政治舞台在等着韩松。对韩松而言，此次调任西安市委副书记。既是对其过去八年在国际港务区工作的一种肯定，也为西安市民的期待提供了一丝遐想。

■ 特约作者：秦风

想爆料，来这里 ➤ [e-mail] 

粉巷财经合作单位：Wind资讯

部分文章数据来源：Wind资讯金融终端