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独家〡韩松出任西安副书记,这位陆港舵手的别样人生!

2017-01-25 秦风 粉巷财经 粉巷财经


西安市委副书记人选落定。

1月25日下午,中共西安市第十三届委员会消息,王永康当选为西安市委书记,上官吉庆、韩松当选为西安市委副书记,史晓红、吕健、任军号、吴键、杨鑫、赵敏、李婧、卢凯、李毅当选为西安市委常委。

上述调整中,履新的西安市委常委、市委副书记韩松,备受瞩目。

与市委书记王永康的空降不同,韩松自2006年便在西安这座城市开始任职,至今已有十年时间。他最为人熟知的是多年执掌西安国际港务区,而位于港务区的“西安港”为目前中国唯一的内陆港。

更为重要的是,此次任命的背后,上层对于西安未来官员的构建也初露端倪。

粉巷君(微信ID:粉巷财经)文中将在以下方面一一剖析:

1. 17年的国家部委工作经历,为韩松奠定了扎实的上层理论知识;

2. 韩松2006年结缘西安,在《2006·盛典西安》活动、欧亚经济论坛以及西安地铁审批中,贡献颇多;

3. 作为西安国际港务区的操舵手,韩松主导国内首个不沿江、不沿海、不沿边的国际陆港,使其从无到有、从有到强。

起点:国家部委历练十余载 

陕西省作协副主席冷梦的印象中,韩松看起来比实际年龄要小很多。“这位1965年生的山东临沂人,始终西装笔挺,头发梳理得一丝不苟,标准外交家的风度。”韩松1.8米的个头和架在鼻梁上的金丝眼镜,让冷梦经常想起“雄姿英发,羽扇纶巾”的周瑜。

官方履历显示,现年52岁的韩松毕业于北京外经贸大学国际贸易和国际经济管理专业,公共行政管理硕士。

1989年,21岁且已有3年党龄的韩松,一毕业就进入国家部委工作。这在很多人看来相当不易。来西安之前,韩松先后在国务院办公厅秘书局和国家工商总局两个单位任职。

在国务院办公厅,韩松历任秘书二局二组二秘、副组长、二处副处长等职。能在国办秘书局任职,政治绝对可靠,作风正派,必须是具有一定工作经验和政治、文化水平的党员干部外,工作能力和应变能力也是考量其能否胜任的一个重要标准。

国办秘书局之后,韩松又在国家工商总局走马上任,担任宣传中心主任兼总局办公厅副主任等职。工商总局宣传中心有个重要任务,便是充分调动各司局和地方工商系统的积极性,发挥媒体舆论场作用,推动宣传工作不断发展。

这个阶段,无论是经验的积累还是对形势的宏观把控,都为日后韩松在其他岗位的高瞻远瞩打下了良好的基础。更为重要的是,北京17年的工作经历使得韩松在各部委都积攒了丰富的人脉,这些都将在后来给西安的发展提供诸多便利。

结缘:刚来西安就肩挑重担

时间到了2006年,41岁的韩松已官至正司长级,与地市级市市长级别相当,相当于正厅级。像韩松这样的京官,特点是年富力强、承上启下,是高级干部的后备力量。但基层经验短缺,此时的韩松需要的是去地方摔爬摸滚。

时间到了2006年,41岁的韩松已官至正司长级,与地市级市市长级别相当,相当于正厅级。像韩松这样的京官,特点是年富力强、承上启下,是高级干部的后备力量。但基层经验短缺,此时的韩松需要的是去地方摔爬摸滚。

2006年6月,韩松离开了北京,挂职西安市委常委、副市长。开启了自己的另一段人生。刚来西安,就遇到重任。

2006年,陕西为造势唐大明宫遗址公园,也为了给500多天后的2008北京奥运办一场主题文化活动。决定在西安举办《2006·盛典西安》活动。当时陕西省定的规格相当高,张艺谋挂名誉导演,邀请刘翔、邓亚萍等奥运冠军来西安,还要由周涛等大牌担任主持人……无论哪个要求,在当时举国备战奥运的环境下,都是几乎是绝对不可能完成的任务。

此次活动的总指挥甚至急得没办法,半夜给韩松发去短信,“你要把这事办成了,我给你磕头!”当时“负责总体协调”的副市长韩松在北京四处斡旋,几乎用尽了自己在北京积攒的关系。最终的结果是,这次活动的规格和效果远超当初预期。

除此之外,西安市第四次总体规划的审批、欧亚经济论坛落户西安、西安修建地铁的审批等西安大事记中都有韩松莫大地付出。

韩松的能力得到极大认可,等到2008年,两年挂职期满后的韩松并未离开,而是继续留在了这座城市,并在次年将妻儿都接到了西安。

累积:国际港务区的操舵手

2008年6月,韩松挂职结束后,留在了西安,正式任职西安市副市长、党组成员,除此之外,还兼任了一个重要的职位——西安国际港务区管委会主任。

陕西为进一步改善、优化陕西、西安投资环境,打造内陆型开发开放战略高地,经陕西、西安省市联合论证,于2008年设立了西安国际港务区,并于当年组建市一级的管委会,为市政府派出机构——对于当时的陕西和西安两级政府来说,是个相当大的挑战。

▲ 西安国际港务区

无论从国家部委的历练还是个人能力来讲,韩松接这副重担都比较合适,他于2008年6月兼任西安国际港务区管委会主任。

2009年至今,韩松还一直担任国际港务区党工委书记。一直到2015年初,韩松辞去西安市副市长职务,委任为西安市委常委,市委常委的身份使得他正式进入西安市委决策层。

这一方面是制度和人事调整的演变所致,一方面当然也能在某种程度上也能更好地促进国际港务区发展。

在工商总局宣传处任职所积攒的经验,使韩松在面对怀疑西安国际港务区发展的声音时,有着足够的自信和手段,让对方折服于他所勾勒的蓝图。

选取两句韩松说过的话,大家来感受下——“西安人喜欢怀念长安,怀念‘万国通商’的历史,现在我们所要做的,就是推动城市外向型经济的发展,重现这段历史的辉煌,把西安缔造成为一个国际化的大都市”。

答卷:奠定港务区发展基础

当然,韩松的才能当然不止于宣传领域,正如他所说,他和他的团队更善于将故事变为现实。2008年前的港务区是一个故事,2008年之后,要走出故事书,在西安东北这片土地上铺开。

针对国际港务区的定位和发展,韩松有着让人折服的理念和思路,并一丝不苟地履行于实际执行中。

从时间轴上来看,8年来,西安国际港务区始终有条不紊、却又大步向前的发展:

——2010年4月,地处国际港务区的西安保税物流中心通过验收,实现封关运营,为西安综合保税区的成功申报奠定了良好基础。

——2011年6月,中西部陆港金融小镇奠基仪式在国际港务区开工。该金融小镇是直接授牌“丝绸之路经济带商品要素交易园区”。

——2013年11月,“长安号”国际货运班列从国际港务区驶出,成为丝绸之路经济带上的一条“黄金通道”。

——2016年下半年,党中央、国务院准备在全国新设7个自贸区,陕西位列其中。国际港务区将成为自贸区的重要载体之一。

——2016年12月,陕西省委常委、西安市委书记王永康履职西安,考察调研的第一站就是西安国际港务区。

……

2008年成立至今,国际港务区从无到有、从有到强、风生水起。韩松和国际港务区,彼此成就了对方,至此,西安国际港务区成为西安对外开放的一张重要名片。

韩松对于国际港务区的感情极为深厚。他曾说过——当我站在国际港务区的时候,我自豪的一塌糊涂;我觉得,我埋在国际港务区哪儿都行。

开始:履职市委副书记,新的开始

王永康履职西安市委书记8之内,两次考察国际港务区。能受这种高密度的视察待遇,西安极为难得——这一定程度上凸显了西安国际港务区的重要性,也是对于港务区所取成绩的一种肯定。作为操舵手的韩松,自然功不可没。

随着韩松岗位的调动,西安市委、市政府领导班子调整基本到位。无论是政治上还是经济上,西安这座城市肩上的担子都不轻,这也是本届领导班子面临的挑战。

就年龄而言,52岁的年纪还有很大的上升空间。想必在未来,还将有更为广阔的政治舞台在等着韩松。对韩松而言,此次调任西安市委副书记。既是对其过去八年在国际港务区工作的一种肯定,也为西安市民的期待提供了一丝遐想。


■ 特约作者:秦风

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