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大年初二,王永康与他谈的内容,关系西安未来10年的发展……

2017-01-31 特约作者 张宝通 粉巷财经 粉巷财经


▲ 图〡李欣

大年初二的这天早上,陕西省委常委、市委书记王永康协同相关市领导,前往三位专家学者家里拜年。

其中一位,为陕西省社科院研究员张宝通。

作为第一个提出“西咸一体化”与建设“大西安”理论的学者,张宝通无论在陕西当地官方还是坊间,都有着极高的知名度。

王永康在大年初二这天,去给张宝通拜年,透露出一个很重要的信号——他很重视大西安(西咸一体)建设,未来几年这将是西安最核心的发展主题。

另外,粉巷君(微信ID:粉巷财经)认为,有关“西咸一体化”、“大西安”建设,这是牵扯到西安未来几十年发展的重大命题,本土智囊机构,无论官方抑或民间,都值得下大力气关注和研究!

对于张宝通来说,这也是他第一次见到王永康。粉巷君特意联系到了张宝通,请他就与王永康聊天的一些内容,给大家写了一篇干货满满的文章,以飨诸君。

王永康书记慰问追记

文〡张宝通

市委书记给我拜年,就在初二上午。我是在大年初一晚上接到的通知,说永康书记第二天要来给我拜年。说实话,听到这个消息,我是有些惊讶的。他是市委书记,我是省社科院的,按理说我不在书记的拜访范围之内。

第二天十一点左右,永康书记跟市委几位领导来到我家,在客厅尚未落座,就热情地给我说:“我来给您拜个年,顺便听听您对大西安建设方面的好思路、好想法、好建议,一起推动大西安实现大发展。这话一听,让我感触颇深。一位市委书记,来西安时间不久,但从一言一行可以感觉出,他是真的一心为西安发展,有思路,有想法,且干脆利落。能在初二这天给我拜年,说实话,是出乎意料的。

我说,西安要大发展,关键要提高西安的定位,由具有历史文化特色的国际化大都市提升为亚欧合作交流的国际化大都市,这样就与“一带一路”战略对接上了,才能抓住“一带一路”的机遇,实现追赶超越发展。

在跟王书记聊天过程中,我爱人对我有些抱怨:“在家里啥活都不干,一门心思都在搞他的研究!

王书记说到:“这就跟陈景润一样,排除一切外在干扰,一门心思搞数学研究,才取得了那么大的成就。张老师一样,所以在大西安研究中,出了那么大的研究成果。

由于时间原因,在简短交流中,我简要表述了自己的一些想法。

西安在历史上就是亚欧合作交流的国际化大都市。今天的西安虽然不是首都了,但如果抓住“一带一路”的历史机遇,发挥好自己的区域优势,在共建丝绸之路经济带的大潮中,仍然可以成为亚欧合作交流的国际化大都市。

贯穿我们国家东、中、西有两条经济带,一条是长江,一条是亚欧大陆桥。这两条经济带的模式不同。长江经济带的模式是龙头带动,上海是长江经济带的龙头。亚欧大陆桥经济带没有龙头。但是,亚欧大陆桥经济带有心脏。

西安地处我国大地原点附近,是沿桥最重要的中心城市,其科技教育、高新技术、装备制造、电子信息、国防科技在沿桥是最强的,可以成为亚欧大陆桥经济带的心脏。形成长江经济带有龙头上海带动,亚欧大陆桥经济带有心脏西安推动这么一种格局。上海作为长江经济带的龙头是国际化大都市,西安作为亚欧大陆桥经济带的心脏,为什么不可以成为国际化大都市呢?

虽然目前西安的综合实力和开放程度远不如北上广深及一些沿海中心城市,但国家为什么继北京、上海之后把第三顶国际化大都市的帽子戴给了西安?因为西安是我国历史上第一个国际化大都市,是亚欧合作交流的国际化大都市,今天依托亚欧大陆桥经济带心脏地位,仍然可以成为亚欧合作交流的国际化大都市。

西安在亚欧合作交流上的区位优势是任何城市不可替代的。现在,亚欧合作交流的国家平台主要都在西安,事实上西安已经成为丝绸之路经济带的中国中心,最有条件、最有资格代表中国与丝绸之路经济带沿线国家和城市交流合作。

在国家新设立的5个内陆自贸试验区中,国务院只赋予陕西自贸试验区探索与“一带一路”国家经济合作和人文交流新模式的重要任务。

西安是我国建都时间最长、建都朝代最多的城市,也是规模最大、保存最完整、中国封建社会顶峰唐王朝的皇城。西安应当将碑林区、莲湖区、新城区合并为皇城区,通过皇城复兴把古城建成保存、再现、展示、宏扬中国历史文化的超级博物城,使西安真正成为具有历史文化特色的国际化大都市。

但在“一带一路”向西开放、共建丝绸之路经济带新的大背景下,需要进一步把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市,实现追赶超越发展目标。

一要依托欧亚经济论坛,构建欧亚经济综合园区。

欧亚经济论坛比博鳌亚洲论坛覆盖面要宽,与“一带一路”战略相吻合,可是这些年我们实际上把它办成了亚洲论坛,名不符实。今后我们要邀请欧洲国家特别是欧盟参与,要与“一带一路”对接,办得名符其实,重点加强亚欧合作交流。并且既要务虚,更要务实,要落实中央领导提出、省政府工作报告决定的欧亚经济综合园区建设,要把欧亚经济综合园区建成亚欧经济合作交流的基地。建议把经开区、渭北工业区、国际港务区、浐灞生态区、灞桥纺织工业园整合起来,打造成一个超级的欧亚经济综合园区。重点加强和欧洲国家特别是欧盟国家的合作交流,使德国的装备、法国的空客、意大利的纺织服装、英国的金融教育等落户园区。王永康书记说:“博鳌亚洲论坛是民间办的,我们的欧亚经济论坛是政府办的,理当办得更大更好。你提出的欧亚经济综合园区设想比我们党代会提的'工业走廊'更大。”

二要依托高新区,打造丝绸之路经济带创新引领区。

今天,西安的高新技术、装备制造、电子信息等先进制造业产品可与中亚西亚的能源、原材料、农牧产品等交换,形成繁荣的丝绸之路经济带。西安是国家全面创新改革试验城市,高新区是国家自主创新示范区,西安的科教实力在西部和丝绸之路上是最强的,而且主要集中在南郊,可以将高新区、航天基地、曲江新区及大专院校、科研机构整合起来,协同打造丝绸之路经济带创新引领区,不仅为西部而且为丝绸之路经济带提供先进制造业产品和文化产品。

三要整合西咸新区,通过西咸融合建设国际化大西安。

当时设立西咸新区的初衷,就是为了促进西咸一体化,建设国际化大西安。但是由于体制机制不顺,形成三足鼎立,现在省上决定将西咸新区交西安市管理,为建设国际化大西安迈开关键性一步。西咸新区是丝绸之路经济带的重要支点,向西开放的重要枢纽和西部大开发的新引擎。要按照陕西省“十三五”规划建设大西安的部署,使西咸新区尽快融入大西安,实现规划建设一体化、产业布局一体化、行政管理一体化。西咸新区并入西安市,可使西安的综合实力和发展空间大大增强,以应对重庆、成都、武汉、郑州等内陆地区国家中心城市对西安的挑战。

但是,实现了西安与西咸新区的一体化,周边的重庆、成都、武汉、郑州还是比西安大。以前西安与重庆、成都、武汉、郑州的差距不断拉大,不是西安不给力,而是西安城市太小,对外商及投资者的吸引力太弱。我们招商引资是事倍功半,他们招商引资是事半功倍。因此,还需要进一步实现西安咸阳一体化,真正组建大西安。在国家实施“一带一路”战略的新形势下,应当通过三分咸阳,尽快组建大西安,并做大铜川、杨凌,构建包括杨凌、铜川、渭南的大西安都市圈。只有这样,西安才能与重庆、成都、武汉、郑州抗衡。才能真正成为丝绸之路经济带的中国中心和亚欧合作交流的国际化大都市,才可能抓住“一带一路的历史机遇,带动陕西追赶超越发展。

最后王永康书记说:“今天主要是拜年看望,时间较紧,以后我们约个时间好好谈谈,可以是半天,也可以是一天。”并交待随行人员安排一次讲座,要请我给市委中心组讲一次课,详细谈谈对大西安发展的意见。 


■  特约作者:张宝通(陕西省城市经济文化研究会会长)

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