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新晋西安副市长强晓安:大事做细,小事做足,故事很多……

2017-02-26 戈安黎 秦风 粉巷财经 粉巷财经

2月22日上午,西安“两会”间歇期间,所有与会的政协委员合影留念。强晓安到来后,指导安排摄影的工作人员调侃他:“来晚了啊,领导!”

他哈哈一笑,站到了最后一排。在摄影的高铁架,他不断和旁边身高错落的人换位置。若不认识他,很难看出他是西安重要岗位的领导。

合影结束,身穿着中长的毛呢外套的强晓安,一个人在未散尽的人群中踱步。还是那个双手插在外套口袋的标志性动作。

当有记者将手中的报纸送到他手中时,他立马把手伸出来,接过报纸,与记者聊天。

两天后的2月24日,这个曾经的西安交通大学学生会主席、毕业后“杀回”原籍长安县,蛰伏二十年,两入发改委,掌舵港务区,“大事做细,小事做足”,故事很多的强晓安——被选举为西安市副市长。

一支“回马枪”返长安

1964年出生的强晓安,高颧骨,大脸庞,典型的关中人貌相。

事实上,他也是土生土长的西安市长安人。生于长安区、长于长安区,名校毕业后,又返回长安工作。

外形魁梧豪放的强晓安,在西安交通大学上大学期间,就曾担任学生会主席。粉巷君发现,很多国家、省一级领导人都曾有过校学生会主席的经历。

西安交通大学人才济济,能在这里出人头地,无论是学习还是为人处世的能力,都足已证明强晓安入仕之前的能力。

当然,在当时精英教育的体制下,有这样的在校表现,强晓安就业时,也有了很多的选择。

出人意料!毕业后的强晓安“依旧”没走出长安——经学校特殊推荐,他去了长安县计划局,“一个回马枪,杀回了长安县”。包括强晓安可能也不会想到,这一待,便是20载。

20多年的时光,让强晓安过得相当丰富——历任县招商引资办公室主任,县发展计划委员会党组书记、主任,秦岭北麓经济开发带管委会常务副主任,秦岭北麓事业发展有限责任公司董事长等等。

20多年的长安经历中,强晓安跟过十几位领导,一位接近强晓安的人称几乎每个领导都对他非常满意。

上世纪80、90年代,各地大力追逐GDP,而忽视生态保护。时代局限下,对此似乎很少有人去诘难。这个大背景之下,秦岭的野蛮开发一度成为历史的痛点。

但粉巷君(微信ID:粉巷财经)注意到,时任长安县计划委员会主任的强晓安却对秦岭的生态保护颇为关注,为此还曾写了一篇名为《长安县秦岭北麓经济开发带资源保护与综合利用猜想》的文章进行论证。

这期间,他还完成了自己的硕士和博士学位,成为博士后和区域经济方面的专家。

“大事做细,小事做足”

值得一提的是,强晓安在长安任职期间,这里尚未撤县设区。对于当时的西安主城区来说,这是个相对偏远贫穷的郊县。

强晓安提出当时招商引资口号,“西安向南看”。后来这个口号的句法被其他新发展的区域模仿借用。强晓安的下属提起这个事儿,强晓安呵呵一笑:“借吧,说明我们提的好。”

强晓安曾如此评价自己——“大事做细,小事做足”。

接近强晓安的人士称,在发改委任职期间,他敏锐地发现,企业和金融机构之间缺少信息沟通,这既加大了企业融资难度,又增大金融投资风险。

他向西安市政府提议:应成立一个高规格的专门机构,来代表市政府给企业和金融机构之间搭建相互沟通的平台。西安市政府采纳了建议,由时任市长批准,市政府办公厅下设金融办公室。

这件事发生在2008年1月。此时,离当年爆发的金融危机仅有八九个月时间。可以说,西安市确实未雨绸缪,提前了八九个月对金融风险进行了控制,这或许在全国都不多见。

从这件事来看,强晓安的确有着对大局势的一种敏感和颖悟。

韩松的“黄金搭档”

2003年,西安要修三环,强晓安被西安市政府借调,担任该工程的主持工作。由此,39岁的他终于跨出了长安。

市政府层面担心再出现马拉松式修路,会打持久战,未料强晓安主导下三环建设神速,当时市领导也给强晓安鼓掌。

三环迅速完成,领导看重了强晓安的能力,没再放他回长安县。

之后,他在西安市经营城市办公室当副主任,2005年1月担任西安市发改委副主任、西安市西部大开发办公室副主任等职。

最值得一提的是,强晓安还是西安国际港务区的缔造者之一!

2008年,陕西和西安两级政府,决定设立国际港务区。现任西安市委副书记的韩松彼时“临危受命”,接过重担。不过当时韩松属于从中央借调来的官员,手下无“一兵一卒”,要完成预定规划难度相当的艰巨。此时,为了一个港务区“蓝图”,强晓安来到了韩松麾下。

“强晓安如果一直在(西安)发改委待着,或许不会和韩松有一段渊源。问题是,强晓安这个西交大经济与金融学院应用经济学博士,并不是一个完全循规蹈矩的官员,他爱动脑筋,爱思考。”——这是上述强晓安朋友的解释。

韩松和强晓安组成了“黄金搭档”!从无到有、从有到强,让国际港务区这个地方两年建成并投入运营,成为我国首个内陆港;“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”成为现实。

8年之后,2016年12月,履新的陕西省委常委、西安市委书记王永康调研视察西安的首站就是西安国际港务区。

讲一个让粉巷君(微信ID:粉巷财经)印象深刻的一幕:

2016年3月,西安国际港务区“长安号”首个返程班列欢迎仪式在西安新筑站举行,这时候强晓安已经离开了国际港务区。当天莅临的强晓安远不是职位最高的领导,然而当他一进场,就引起轰动。已经列好的国际港务区职员的队伍向他围靠过来,与他握手寒暄。

△“长安号”首个回程班列抵达“西安港”  图片来源:人民网

“他人缘好,没领导架子,重情义。”当天一位港务区工作人员说。

“两入”发改委

从西安国际港务区管委会副主任干起,强晓安先后担任管委会副书记,到了2011年,被任命为西安市国际港务区管委会主任。

强晓安颇受各方欣赏的能力、豪爽有义且强大的人际交往,让强晓安在每一个职位上都干得风生水起。在国际港务区如此,哪怕是曾离开的单位。

强晓安曾有次和朋友开玩笑——他跟过长安十多任领导,可以把这些领导都叫到一起吃饭。作为一名副手,他能让每一位一把手满意,且成为私人朋友,这不是每一个官员都具有的能力!

2014年,西安国际港务区已成为西安对外发展的一张名片。此时的强晓安迎来了新的挑战。4月份的一纸任命,让他回到了老单位,担任西安市发改委主任一职。

发改委审批的项目和资金范围涵盖国家经济的各个方面,这也意味着凡是重大项目,几乎都要找发改委审批。因此对于发改委,坊间也有“第二政府”之称。此时的强晓安,其实已经进入了西安政府的核心部门。

强晓安在市发改委任职期间,大力推动大西安、关—天经济区、创新实验区和示范区等一系列发展规划,均与他有关。

但作为西安重要部门的一把手,强晓安有时表现得不像一个官员,或者更准确地说,表现得不像一个领导。

2015年关于丝路经济带定位的一个会议由强晓安主持,粉巷君(微信ID:粉巷财经)当时亦在场。会议结束后,强晓安并没有散去。他双手插在中长风衣的兜里,斜靠在会议室的桌子上与前来采访的记者聊。“甘肃,河南都没有公布(丝路经济带中西安的定位),我们公布好吗?”他问。

记者们也开始各抒己见。

最后他问一名老记者,老记者说:“马上‘两会’了,其他省份一定会先提出来,到时西安反而显得很滞后。”

强晓安略一思考,一拊掌:“就这样!”

他的下属说,强晓安性格里就很少有“摆谱”的成分。

西安市政府“班子”组建完成

西安“两会”的闭幕,西安市政府市长和副市长人选全部落定。

上官吉庆当选为市长。吕健、方光华、聂仲秋、董劲威、强晓安、李元6人当选副市长。其中强晓安及原任碑林区委书记的董劲威、原任曲江新区党工委书记的李元为新当选。

△ 西安市人民政府市长、副市长

强晓安当前分管的工作包括:工业和信息化、中小企业、国有资产监管、金融、税务、交通、安全生产等方面的工作。

丰富的基层任职经历、开发区工作背景,加上丰富的经济管理工作经验。如今已为副市长的强晓安分管西安市经济领域的工作,可以说是相得益彰。

而“大西安”建设进入关键时期,自贸区亦覆盖,西安的机遇前所未有!从目前民众层面反响看,他们对西安市委、市政府的期望空前地高。

对于强晓安来讲,他的仕途进入重要阶段!西安的故事也进入了重要的阶段。


特约作者〡戈安黎 秦风

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