韩松的背影：西安造港九年不忘初心，昨日正式告别西安港……
3月12日，随着西安市委的又一次调整，韩松不再兼任西安国际港务区党工委书记一职，副市长李元正式成为其继任者。
正如来自官方的评价：韩松亲身经历了国际港务区从无到有、从小到大、不断发展进步的每一个过程，为此倾注了大量心血，做出了重要贡献。这也让人不得不再次聚焦国际港务区，和将离它而去的背影。
△ 韩松（左起第一位 ）陪同王永康（左起第二位）调研
韩松只是换了一个关注的方向，用他的话说，他还将在继续关注、支持下去。毕竟，九年时光，已经成为他浓墨重彩、不可或缺的组成部分，这里有他的灵魂、梦想和挚爱——他生命中的精华已经深深地印留于此。
开埠造港 一改“西安偏见”
多年以前，韩松就相信，在整个中国的经济版图上，西安都始终是一个重要，且极富有魅力的存在。也许正是这样的认知，让他在十年前毅然离开首都，落定这座古都。
顺着他初到西安时走过的方向，我们看到的是星巴克、地铁、盛典西安、欧亚经济论坛……时任西安市人民政府副市长的韩松深知，这些符号只是国际化的未来的表象，而非本质。因为长久以来，西安都是一个价值被严重低估的城市，要充分兑现一个城市的真正价值，就要补齐它不沿边、不沿海的短板。
答案只有两个字：“造港！”
△ 西安国际港务区地理区位
于是，2008年6月5日，韩松被任命为国际港务区党工委书记、管委会主任，带领一支年轻的团队“开疆拓土”，打造西安港，构筑内陆型经济开发开放的战略高地。
然而，在不沿海的内陆城市造港是不易被人理解的命题，坊间质疑的噪音让人焦灼，走下去比出离更需要毅力。
西安交通四通八达，但天天过的都是“过路财神”，资金和利润很难留下来，如果把港口功能开发起来，形成一种对外部资源的虹吸能力——释放西安城市价值，就要围绕西安的区位优势做足文章，彻底弥补不沿边、不沿海的短板。韩松不遗余力地向每一个不理解的人解释，他独特的剖析角度和表述风格，让人们逐渐认识到西安港故事真正的内涵——完善西安区域经济的产业配套功能，通过对外开放大通道的支撑，为西安的制造业、服务业与世界接轨提供服务。
伴随西安港的诞生与成长，越来越多的企业从它的运营中受益：“619001”与“CNXAG”——西安港开创了我国内陆型港口获得国内、国际双代码的先例；中亚、中欧班列“长安号”开行并常态化运营，破解欧亚大陆桥20多年“通而不畅”的难题；国内首条跨境电商货运包机开通，“海陆空”立体开放大通道初步成型；跨境贸易电子商务蓬勃发展，“洋货码头”让市民体会到了足不出户购买“洋货”的方便和快捷；以电子商务和融资租赁等特色产业为代表的产业集群，显现出强大的聚集效应……
△ “长安号”国际货运班列总体规划 图片来源公开信息
开埠造港，韩松用事实证明内陆港模式从理论到实践，已经是一个高效活跃的完整体系。正因如此，世界对西安这座古老城市的偏见正在悄然改变。
舍得与分享谋求跨越
2016年的另一重磅事件，是将要承接2021年第十四届全国运动会的西安体育中心项目落定国际港务区。该项目在选址阶段，得益于国际港务区数年前倡导的“规划留白”。
当还没有思考清楚做什么、怎么做的时候，不妨预留好足够的发展空间和资源，留给未来。韩松说，舍弃非常痛苦，意味着区域发展将要能承受得起一定的代价。
事实上，如果当年看重了中低端的物流仓储业，或者经受不住房地产业的诱惑，西安体育中心项目即便能够落户园区，也要面临空间环境逼仄的尴尬。
另一方面，西安体育中心、综合保税区、新筑综合物流枢纽这样的项目多占地、大投资却少有回报，对于一个开发区而言，无疑是笔赔钱的买卖。
承受得了代价，才有资格获取。
韩松的视野早已跳出国际港务区，追求一隅对全局的担当——他不仅是干了一个全新的开发区，更重要的是在经营西安这座古城全新的资源禀赋。
善于分享，才值得拥有。
韩松相信“分享经济”的作用，特别是那些最瓶颈资源的领域更需要整个区域经济板块与经济模式的合作。
而今，体育中心的落定，使西安国际港务区直接跨越进“产城融合”的发展时代。无论是今天的西安港，还是未来的体育中心，韩松都非常期望成为区域经济发展所共享的功能平台。
△ 体育中心概念效果图
“总要有个区域做些牺牲和贡献，这些平台是属于西安的。”你不得不由衷佩服这种“舍得”之道，那需要多少克服诱惑的定力才能做到？表面上的淡定，抵不过潜伏在骨子里的性情，韩松胸怀着的，依旧是当年那份初心。
坚守梦想 于未知中追寻确定
真正的改革者，懂得在希望中探索，在梦想中坚守，在未知中追寻确定。
早在2011年2月，国务院正式批复同意在西安设立综合保税区的消息传来，韩松兴奋的称之为“情人节大礼”，当即开始斟酌未来的综保区的英文名称，尽管海关总署对综保区的解释为“Xi'an Comprehensive Bonded Zone”，但他还是写下了“Xi'an Free Trade Area”这个名称给大家看——他总是习惯在标准答案旁边，悄悄地留下自己独立思考后的注脚。
△ 西安国际港务区综合保税区全景鸟瞰
在国家商务部等部委的就职经历，使韩松深谙双、多边经济贸易、熟稔国际贸易与国际经济运行“游戏规则”，曾深度参与中国加入GATT的谈判与制定——此刻，他所有的外向型背景都被呈螺旋式放大，他敏锐地认识到，设立自贸区才是“西安未知的确定”。
然而，他只能暂时自说自话，毕竟，对当时的西安乃至中国其他城市而言，自贸区都只是一个看似遥不可及的梦。
2016年，陕西获批西北首个自由贸易区——西安国际港务区成为其重要的组成。依托“一带一路”战略下的陕西自贸区机遇，西安必将深度融入国际经济体系，不断提升城市的国际知名度、影响力和话语权。
或许此时，国家战略给予西安城市价值以高度肯定，让那些筚路蓝缕的探索者感慨系之。
对于西安而言，这并非时间的给予，而是坚实梦想的馈赠，韩松为之坚守了九年。
陆港铁军的使命和信仰传承
无论如何，国际港务区的“后韩松时代”已经到来。
三军易帅之后，国际港务区是否会按照“一张蓝图绘到底”的方向持续发展和建设，成为人们的猜测和疑虑。
而今的国际港务区，已用行动和业绩证明了内陆城市可以打造国家对外开放的大平台，用陕西和西安人实实在在的受益，证明了这个开发区发展和存在的价值——这已经成为离任者和继任者的共识和默契。
来自官方的信息让人信心十足，此次市委关于国际港务区党工委、管委会主要负责人调整的决定，是经过反复酝酿、通盘考虑、慎重研究决定的，充分体现了国际港务区发展的高度重视和充分肯定。
“用真抓实干、马上就办的决心，打造一支‘有血性、有感情、有本事’的陆港铁军，为陕西造港、建港、运营港的使命和初心不会忘、不能忘！”而韩松本人，对国际港务区全新的党政班子以及未来发展的前景更是充满憧憬和期望。尽管他对这份事业万般不舍，但并没有哪怕一丝离去的感伤，反倒是幸福满满。
也许，对于国际港务区的发展，韩松只是换了一个关注的方向，用他的话说，他还将在继续关注、支持下去。毕竟，九年时光，已经成为他浓墨重彩、不可或缺的组成部分，这里有他的灵魂、梦想和挚爱——他生命中的精华已经深深的印留于此。
“当我站在这里的时候，我自豪的一塌糊涂，我觉得，我埋在国际港务区哪儿都行！”同时在发生改变的还有韩松自己，当时“旭日阳刚”式的外来务工人员的调侃自诩，经过呕心沥血的九年坚守，已经化成了深爱于斯的浓情。
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特约作者：方原
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