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普华永道发问大西安,这座城市将如何作答?

2017-06-05 舍瓦 粉巷财经 粉巷财经

今天上午,在本届丝博会最重要的一场活动——西安市重点项目签约仪式上,普华永道发布了西安投资环境评价体系报告。其中如何研判大西安发展预期,请关注粉巷财经后续推送文章,会对其进行详细解读。

而眼下,粉巷君(微信ID:nbdfxcj)更关注一个问题,同时也是普华永道工作人员演讲时提到的:《人民的名义》里,易学习有十张地图,西安需要几张?

看似无意的一问,当如何作解?

首先来讲,“无意”大概是不存在。

其次,这里的“地图”,兼有具象与抽象两重概念。既是工作路线图,也是依托于“路线图”的某种工作思维体系,反映着经营城市、行政效能的整体水平。从这点来讲,实则是判断城市发展预期的一项重要依据。

再次,普华永道作为全球四大所之一,以咨询闻名,其对于一座城市的观察、研读,还是比较权威的,一定程度上影响着市场主体的判断。所以,它的问题,也可以理解为今天台下的各国官员、投资商,以及更广泛的市场主体的共同疑问。

而问题,自然是抛给了与会的诸位市级、区县级官员,抛给了整个大西安。

▲ 西安市重点项目签约仪式 图片来源:西部网

在《人民的名义》,关于十张地图,李达康点评:“十张规划图,一把辛酸泪。”

且来看,《金山县地图》、《道口县扶贫区域规划分图》、《吕州区交通图》……对易学习而言,每一张地图,均可视作其不同工作阶段、不同工作领域的目标路线图、工作推进图与事业回顾图。

说起地图这事儿,有心人会发现,今年以来,大西安还真有几张地图比较出名。

第一张是全国两会期间,西安市委书记王永康向总理展示的《大西安空间格局规划图》。在这张图上,西安首提“三轴线”的概念。基于这张图实在太火,引起舆论轰动,就不再作赘述了。

▲ 展示图片来源公开信息

但有一点值得强调,据说总理当时详细询问了这张规划图,并提出西安要作为西北的“龙头”扬起来!可以设想,未来数年,西安市委书记向总理汇报“龙头”扬的成效如何,还是要基于这张图。

也就是说,“三轴线”的概念,实际上是对大西安空间格制、区域定位、产业定位的一次系统性梳理与重塑,是这座城市接下来的指导总纲,战略路线图。

第二张图尚未出炉,不过亦值得关注。上个月,王永康书记邀请浙江丽水松阳县7位基层干部,帮助西安干部动手绘制“民情大数据地图”。这张图自然属于扶贫工作的范畴。

第三张地图,是前天的丝博会上,西咸新区管委会副主任王飞向王永康书记介绍的《大西安创业地图》。

这张手绘图,对西安、咸阳、西咸新区三个区域的主要人文科技地标,中省认可的100多个创业服务机构,包括其合作项目、各自服务定位、有关服务数据以及创业服务开展情况,以及大西安近三年有关“双创”重要讲话与相关扶持政策等,进行了全盘呈现,一目了然。

如果就地图言地图,本篇文章则毫无意义。

此前在与西安官员交流的过程中,松阳县新兴镇党委副书记叶德标曾讲到,自己在担任驻村干部时,走访了1000多户,手绘过全村的“民情地图”,并一口气说出了村情民情图、结对帮扶图、组织体系图、产业发展图、防灾避险图、重点人员图等图幅名称,并介绍了相关内容。

▲ 坑里村结对帮扶图

《大西安创业地图》的绘制过程也颇为复杂,耗时两个多月。一个创业机构领域,由多个职能部门管辖,所以在数据资料的采集上,除了现场调研,还需要与诸多部门反复沟通,最终才呈现出这么一张“一站式”创业资源图。

显然,上述地图出炉过程,实际上是对其领域的系统化梳理、整合过程,破除当下工作中存在程序混乱、目标不清、责任不明、节奏滞缓、资源难以共享等问题,蕴含着一套系统化、数据化、形象化的工作思维和方式。

基于城市管理、行政效能的考虑,各区域板块,各职能口线,在《大西安空间格局规划图》的总目标指引下,对自己的工作进行逐层拆分,细化大西安理性的、精确的、完整的发展路线体系,还是很有必要的。

换言之,“工作路线图”思维,实则是一种“大道至简”、“举重若轻”的城市管理方式,与当下“烟头革命”有异曲同工之处。从这一点来讲,更突显其重要性与紧迫性,毕竟,谁也不愿看到,一年、两年后,这座城市还需要其掌舵者为“烟头”这种细枝末节的事儿费心。

进一步讲,每个官员心中,都应当有一套自己的“工作路线图”,就像易学习的十张地图,是对俯下身子认真对待自己工作的直观检验,是工作精神状态、目标动力与执行力的形象诠释。

同时,这张图应该是资源整合、共享、瞄向未来的,被赋予明确的时间概念。

说到这里,想起当下这座城市广为流传的一句话,“奔跑吧,大西安!”如果路线图更加清晰,自然会跑出更快的加速度。

本文为〡粉巷财经 nbdfxcj原创文章

特约作者:舍瓦

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