国办通报问题电缆事件：涉及哪些厅官，牵涉多少央企，暴露哪些问题？
粉巷君（微信ID：nbdfxcj）持续关注的“问题电缆”事件有了最新进展。
近日，国务院常务会议听取了相关调查处理情况汇报，决定依法依纪对西安地铁“问题电缆”事件进行严肃问责，严厉打击违法犯罪。
数小时前，国办通报该事件涉及问题及问责追责情况。
通报指出，“问题电缆”事件中存在恶意制假售假、内外串通、把关形同虚设、个别干部失职渎职、收受钱物等情形。共问责追责122人，涉及厅级16人、处级58人、科级及以下48人。
这起轰动全国的“问题电缆”事件，除涉及问责追责官员众多之外，另一大特征是，有诸多央企、地方企业及上市公司牵扯其中。
对于此事件，国务院办公厅通报称，“这是一起严重的企业制售伪劣产品违法案件，是有关单位和人员与奥凯公司内外勾结，在地铁工程建设中采购和使用伪劣产品的违法案件。”
暴露出哪些更为隐秘的问题？
从国办通报呈现的内容来看，“问题电缆”事件背后，是生产、采购、使用、监管各环节的“失守”。
生产环节：恶意制假售假
奥凯公司为牟取非法利益，低价中标后偷工减料、以次充好。生产过程中故意只将线缆的两端各15米左右按合同要求标准生产以备抽检，中间部分拉细“瘦身”，通过内部操作来控制产品质量等次。
其产品大多未经有关机构检验，而是通过弄虚作假、私刻检验机构印章、伪造检验报告等手段蒙混过关。
采购环节：内外串通
工程线缆采购招投标过程中，奥凯公司向建设单位、施工单位人员送礼行贿。西安市地铁办以及施工单位的个别领导干部违规“打招呼”，为“问题电缆”中标提供方便。线缆采购没有明确的采购组织模式和关键设备材料采购目录，单纯以价格为主要决定因素，不法供应商铤而走险，牺牲产品质量，恶意低价竞标。
使用环节：把关形同虚设
建设单位、施工单位及工程监理单位未认真履行责任，在线缆进场验收等方面没有严格执行有关管理规定，缺乏及时清出不合格材料的有效机制。
个别干部职工收受钱物，与奥凯公司串通，违规默许其自行抽取样品、送检样品、领取检验报告，导致多个检验把关环节“失灵”，“问题电缆”在地铁工程建设中畅通无阻。
行政监管：失职渎职，收受钱物
陕西省政府、西安市政府，以及西安市地铁办、西安市质监局、西安市建委，杨凌示范区管委会，陕西省质监局、省住建厅、省工商局等单位，未严格执行相关规定，行政执法不规范，监管履职不到位。
并且，在发现问题后，信息公布不及时，部门之间工作不衔接，未能采取有效措施及时处理。个别干部失职渎职，收受钱物。
通报称，以上问题叠加，导致“问题电缆”被大量采购使用，造成恶劣社会影响，严重损害了政府公信力。
16厅官等122人被问责追责
通报中称，责成陕西省政府向国务院作出深刻书面检查。陕西省政府责令西安市政府作出深刻书面检查并进行整改，责令杨凌示范区管委会和陕西省质监局等3部门作出深刻书面检查。西安市政府责令西安市地铁办等3部门作出深刻书面检查。
此外，陕西省按照干部管理权限，对有关政府部门及下属单位问责追责共计122人，涉及厅级16人、处级58人、科级及以下48人，分别给予党纪政纪处分93人、诫勉谈话16人、批评教育9人、解除劳动关系等其他处理4人。对其中17人涉嫌违法犯罪问题移送检察机关立案侦查。
陕西省对厅级人员处理如下：
对西安市委常委、常务副市长吕健，市委常委、经济技术开发区党工委书记李婧，副市长聂仲秋，进行批评教育并责令作出深刻检查。
西安市人民政府党组成员 乔征：行政记过处分
西安市地铁建设指挥部办公室党委书记 张忠堂：党内严重警告处分，免去其党委书记职务，作降职处理，调离市地铁建设指挥部办公室
西安市科协党组书记、常务副主席 唐宏波（西安市地铁建设指挥部办公室原党委委员、副主任）：开除党籍、开除公职处分，依法罢免其人大代表职务，涉嫌犯罪问题移送司法机关
西安市质量技术监督局党组书记、局长 景六刚：党内严重警告处分，免去其党组书记、局长职务，作降职处理，调离市质量技术监督局
西安市质量技术监督局原党委书记、局长 丁玉萍：党内严重警告处分，作降职处理
西安市城乡建设委员会党组书记、主任 苗宝明：党内警告处分
杨凌示范区党工委委员、管委会副主任 陈亚平：党内严重警告、行政记过处分，收缴违纪所得
陕西省会展中心主任 李建义（省质量技术监督局原副局长）：诫勉谈话
陕西省质量技术监督局总工程师 牛子仲：批评教育并责令作出深刻检查
陕西省住房和城乡建设厅副厅长 郑建钢：诫勉谈话
陕西省工商行政管理局原副局长 徐君峰：党内警告处分
陕西省工商行政管理局副局长 郑成瑞：诫勉谈话
陕西省工商行政管理局副巡视员 吴凯：行政记过处分
多家央企、上市公司牵涉其中
西安“问题电缆”涉事公司财产被查封 图片来源：新华社
据国务院办公厅通报，要求严肃追究建设单位、施工单位和工程监理单位及人员责任。
其中，中铁一局及四局建安公司、陕西兵器监理、上市公司奇信股份（002781.SZ）、新三板公司四联智能（430758）等被罚，驻陕央企19人被立案侦查，奥凯公司8人被逮捕。
具体处罚如下：
对西安市地下铁道有限责任公司及相关责任人处以罚款。
对施工单位，包括中铁一局集团建筑安装工程有限公司，中铁四局集团建筑装饰安装工程有限公司，奇信股份（002781.SZ)，四联智能（430758）等，分别处以罚款，并依法追究其赔偿责任。
对监理单位，包括陕西兵器建设监理咨询有限公司，西安铁一院工程咨询监理有限责任公司等，分别处以罚款，没收违法所得，并依法追究其赔偿责任。
通报还称，对施工单位相关责任人分别处以罚款、吊销执业资格证书、5年内不予重新注册等处罚。
同时，停止2名总监理工程师执业，并建议住房城乡建设部吊销该2人的执业资格证书，5年内不予重新注册。并且，降低这2家工程监理单位的资质等级。
尤值一提的是，西安市公安和检察机关对相关中央企业驻陕单位的19人立案侦查。
奥凯公司及涉案人员追责方面，西安市公安机关对其法定代表人王志伟等8名犯罪嫌疑人执行逮捕，依法移送司法机关。
按照有关规定，撤销奥凯公司全部强制性产品认证证书和质量管理体系认证证书，撤销奥凯公司陕西省著名商标认定。待对该公司债权债务、司法索赔、案件查办等妥善处理完结后，将依法吊销其营业执照和生产许可证。
此外，涉及其他单位和人员的违法违纪线索，有关地方和部门正在核查处理。
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特约作者：龙韬 戈昂
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