西安市委新任“大管家”，其人、其事……

四年前，杨晓东跨过渭河，接掌高陵。

西安市委组织部的人讲，“（杨）思路清、点子多、方法活，创新意识和驾驭全局的能力较强；政治素质好、大局观念强，为人正派，处事果断，作风务实，群众基础较好。”

高陵的同志们听后很高兴，而且新领导看起来斯斯文文，应该蛮好说话——他们大概没怎么留意杨晓东的手提包。

据说此后数年，那个包一打开，汇报工作的官员就犯怵。

杨掌舵第二年，高陵区挂牌，迎来发展窗口期。但直观而言，该区频频出镜始于2017年——GDP增速领跑全市，一批重点项目见诸报端。包括今年4月通车的“西营十字”立交，让往返高陵-西安的上班族兴奋良久。

广电动漫小镇投资400亿，杨晓东与中南集团拉锯五六回合。某次双方在酒店讨论到凌晨1点，随行人员后来讲，中南Boss吴建荣离去后，杨意犹未尽，索性将谈判内容细则又捋了几遍。

最近一次被关注，是其履新西安市委常委、市委秘书长的消息。

很多人惊讶，像高陵这种非主城区板块，一把手直接跨入市委常委班子出任“大管家”的情形，着实鲜见……

神秘手提包

2014年的高陵，撤县设区是头等大事。

申报待批只是前戏，后续的行政区域界线勘定、机构更名、人员编制和经费调整、区域资源的梳理整合、产业方向的优化布局等等，亦千头万绪……

每次开会，据说杨晓东都会带上手提包，里面装一沓资料，哪项工作怎么安排如何落实什么标准，事无巨细全记录在上面，用作“秋后算账”。几年下来，累积六七公分厚。

这一招效果奇佳，几乎再没人敢打马虎眼。

杨上任的10个月里，中央、省、市三级政府逐级批复同意高陵撤县设区。翌年8月，高陵区正式挂牌。由“县”到“区”，一字之差，民生政策、招商引资、城市功能承载等进入风口。

细琢磨，杨掌舵四年，“县改区”始终是个关键词。

程序上的撤县设区完成后，接下来的谋篇布局方为是重头戏。这个单腿蹦的工业重镇，即要“有中拉长”，又得趁热打铁，尽快塑造起与之相匹配的城市功能与第三产业。

同僚们用“走路带风”来形容这位一把手。

去年吉利项目落户，高陵区不足两个月交付熟地。也是从这一年开始，红星美凯龙、鲁花、弋阳小镇、广电动漫小镇、通远创想小镇等一批明星项目，相继达成合作。

意料之中，县改区之后，第三产业在高陵隐隐呈爆发之势。2014年，其三产占比GDP仅9.5%，2017年则增至25%。同年，GDP实现377亿，增速领跑全市。

换句话说，高陵区这个“钢铁直男”，开始流露出“温情气质”……

L女士的意外

相比于区域经济的宏观叙事，高陵老百姓更关心“鸡毛蒜皮”的身边事儿。话说回来，其实哪哪都一样。

L女士的例子很有趣：因为小区供电等问题，她决定当一回上访户。在此之前，她预想了各种可能的交涉画面，但都没有走进信访局的那一刻来得意外！

在视频接待室，杨晓东带着几位副主任及相关职能部门负责人一起接待了她，了解情况后，杨现场给出明确答复，并代表区委区政府向她道歉。

L女士反倒不好意思，“反映的不是什么大问题，区委书记和好几位区领导一起来解决，不仅把我的问题解决得很彻底，还让我当街道的监察员，随时反馈发现的问题……”

L女士提到的“监察员”，是高陵区推行已久的一种工作机制，旨在鼓励群众参与监督政府单位的公共服务于治理。

主政高陵之前，杨晓东担任过市信访局长一职，对民生民情或有职业的敏感。但作为区县一把手，掌舵全局的同时，仍频频接待上访群众，则多少有点颠覆传统印象。

在解决L女士的问题时，杨晓东给同僚讲，“事情虽然不大，但怕就怕认真二字，对困扰群众的问题，我们必须要认真对待、从根子上解决同质问题。”

这种“消除同类项”的方法论，大概很适用，也很实用。

去年以来，高陵打通5条断头路。

今年4月底，西营十字立交通车，粉巷君（微信ID:nbdfxcj）的陕汽朋友通起电话，像干了一碗鸡血。过去，那地方上下班高峰期，一堵几个小时，从马家湾能堵到车城花园……

重回市委大院

8月18日，江西赣州市考察团到访西安，双方座谈，杨晓东出现在参会人员名单中。

消息人士告诉粉巷君（微信ID:nbdfxcj），其离开高陵，履新西安市委常委、市委秘书长已有数日。

市委大院是个熟悉的地方，公开资料显示，杨有过一段市委办公厅的工作经历，赴任高陵之前，职务是西安市委副秘书长、市信访局长。

由副到正，意义则大不同。

市委秘书长的角色，通俗而言，就是市委的“大管家”，负责处理市委机关日常工作，领导协调市委办公厅、市直机关工委、信访办、保密局、政策研究室等市委机关工作，协调市委与人大、政府、政协的工作。

所以，在这一职务的选拔上，各地往往会非常严格。

另值关注的是，8月17日晚，西安市召开全市舆论环境专项整治工作推进会，原市委秘书长卢凯以市委常委、宣传部长的身份出席并讲话。

关于原市委常委、宣传部长吴键，西安市委官网最新信息显示，已退出“市委常委”名单之列。此外，今年2月份，“50后”的他当选为市政协副主席。

一进一出，西安市委常委班子仍暂时维持在14人的配置。从年龄结构来看，经过近两年的陆续调整，班子成员基本已是60后，甚至包括70后。

众所知周，“60后”官员多为恢复高考后接受高等教育的一代。整体而言，开放、务实的特性，在他们身上表现得更加明显。

本文为〡粉巷财经 nbdfxcj〡原创文章

特约作者：舍瓦

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