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别了,西安“规划之王”!

高湘山 秦风 粉巷财经 2019-06-21


▲ 和红星 图片来源:西安市自然资源和规划局官网

在一次安排的采访中,记者问时任西安市城市规划局一把手的和红星,对城市规划有无遗憾。

和很干脆地说了句“还是有”,随后不痛不痒说了一个关于某街区和谐共生的问题。

事实上,和红星对其任上所做的工作,有着近乎盲目的自信和表现欲。为此甚至著书立说,在那套价格不菲的丛书《西安於我》中,便将自己的“功绩”事无巨细的做了一番呈现。

这其中,就包括西安北大街现如今密不透风的火柴楼,和去年被强制拆除的秦岭别墅西安院子……

如今,这位“规划之王”在西安市纪委通报中,政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的“红线”,被其触碰殆尽。

原来,权力的背后,尽是他无底的贪欲和罪恶……


01

半年多的等待,和红星这只“靴子”终于落地。

2018年11月,因涉嫌严重违纪违法,陕西省纪委监委对和红星立案审查。因其工作属性与生活于这座城市的每个人均有关联,加之其为人高调甚至不加掩饰,故而其犯事缘由,在外界看来并非难以揣测。

在西安市纪委6月19日晚间的通报中,给公众展示了关于和更多的信息。

党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律,和红星全部违反。

这既有“落实党中央关于秦岭保护的决策部署不坚决、打折扣、搞变通;长期不交纳党费、不参加党支部活动”,还有“接受管理服务对象的宴请,违规收受礼品礼金;违规从事营利活动,违规兼职取酬”,“不如实报告个人事项,违规选拔任用干部”,“违规审批秦岭北麓别墅等建设项目”,“非法收受他人财物,为他人谋取利益,涉嫌受贿犯罪。”

▲ 图片来源:西安市纪委监委网站截图

如此表述,对照和红星的工作履历,关于其落马基本可以形成一个较为立体的概念。

不过,通报中对和违反“群众纪律”和“生活纪律”的情形,并未过多表述。

一般而言,存在侵害群众利益的行为,诸如在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要等,就是违反群众纪律了;

至于“生活纪律”,无外乎生活奢靡、对配偶子女失管失教,造成不良影响或严重后果,还有不正当的男女关系等。

这位“规划之王”,将六大纪律违反了个遍。正如通报中所说,“不知敬畏、胆大妄为,性质特别恶劣,情节特别严重”。

一切皆离不开个“利”字。


02

再丰富的文化内涵,偶尔也会败给扑街造型。

譬如,以“叠涩”手法将“飞天”梦想具化的揽月阁。这座位于西安城南的一栋地标建筑,自打建成起,就没少被人品头论足。

在宣传稿中,这座揽月阁被说成“高接天际可揽月,四望古城万里遥”。甚至某著名文化学者亦曾为其“背书”,特为这栋99米的建筑作赋一首,赞其“有雁塔之气敛聚,有星箭之势蓬勃,明暗错落,虚实唱和,高风而亮节,指天而雄矗。”

在2016年某次“西安十大最丑建筑”评选中,揽月阁却毫无意外拔得头筹……

甚至在后续的一些“洗白”操作中,也只得先说其“丑得有个性”,尔后再勉强宣布这是西安市“美丽建筑”……

该“话题”建筑的落成,正是和红星在规划局的任期内,且获得了后者的力推。

原本,和红星可以远离这些“是非”的。

上世纪90年代初,西安规划局一位副局级调研员被曝出以权谋私,近百万元的金额引起了不小震动,也让规划局焦头烂额。

▲拆除中的“西安院子” 图片来源:粉巷君 摄

针对城建系统的队伍建设,向内填充高级知识分子,成了打破原有封闭体系的一种手段。

不惑之年的教授和红星,迎来了人生的拐点——由学入仕没多久,便成了市规划局副局长。

当时与和一同走出校园的,还有后来任西高新管委会主任一职的安建利(2017年因严重违纪被查)。

但是,其在任期间带给西安城市建设长远的伤害,既有韭菜楼小区的建设,还包括城市街道的规划。

据多家媒体报道,早期一些想要变更容积率的房企,只要通过和的配偶或弟弟,完成“心照不宣”的运作后就能得偿所愿。

不少外来房企初到西安,对于容积率为8的住宅密度,很是难以相信。

这其中,和局长“功不可没”。

此外,还有在和口中多有提及的西安北大街改造。后来被坊间称为西安内城的“艺术痔疮”,将近300米的连体“火柴盒”,密不透风的逼仄感设置……


03

2019年1月9日晚,西安市秦岭办集中收看了央视播出的新闻专题片《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》。

久未露面的和红星出现在电视画面里。很多人想不到,会以这种方式再见到这位老领导。

头发花白、眉眼低垂的和红星,与此前的意气风发截然不同。面对镜头,他说的话并不多:“我忏悔……一个是没有管好,二是收人家的钱以后也放松了。”

2011年4月,58岁的和红星出任西安市政府副秘书长、秦岭办主任。6月17日,西安市秦岭生态环境保护管理委员会办公室正式挂牌。

这个旨在牵头组织秦岭西安段生态环境保护工作,指导、督促、检查有关部门、区县政府依法查处秦岭西安段违规建设和生态环境破坏行为,负责区域内建设项目审查及报批工作的部门,肩负重担。

挂牌仪式上,和红星阐述了自己的使命——认真梳理和整顿保护区域内的建设项目,大力清理整治区域内违规建设项目。对在建和拟建项目进行再审查,凡擅自突破规划、更改建设内容、破坏生态环境的,立即整治。

▲ 图片来源:央视《一抓到底正风纪》截图

尴尬得是,打脸来得太快,就像龙卷风。

第二年,西安高调拆除秦岭北麓41栋违规别墅项目。随后有人在网上爆料,其实拆是为了建更好的,且拆和建的幕后老板是同一拨人。

面对媒体的提问,和红星表示,新的开发商接手后,他们也在与之“商量”,希望能够建设成“精品旅游休闲项目”。但是,由于过去的手续允许开发商建设独立的“小住宅”,同时,这一项目也属于省市政府的“55个保留项目”之一,原则上也认账……

这之后,“心领神会”的开发商们,陆续在秦岭北麓盖起了更多的别墅。

在和红星那部《西安於我》丛书中,便以“远看秦岭是我家,近看我家是秦岭”提纲契领,为秦岭下的别墅项目“西安院子”,奉上了21页长文赞赏,一度成了该地产项目的宣传资料。

但作为秦岭违建整治中的重点拆除对象,西安院子的“文化传承”注定难保。

最终,和红星把自己也搭了进去。

(封面图片来源:央视《一抓到底正风纪》截图)


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特约作者:高湘山 秦风 

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