执行难，难于上青天：超人执行员如何完成指标？

最高人民法院要求：有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率达到90%；无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到90%；执行信访案件办结率不低于90%。另一个核心指标是“一个80%”，即三年内整体执结率不低于80%，也就是说以终本方式结案率加上法定期限内实际执结率的总和不低于80%。

我们来看一下执行流程，看理论上是否能够做到： 

有财产可供执行案件的一般流程是：案件受理后发出执行通知书，进行财产调查与查控，对被执行人财产进行评估、拍卖，拍卖成交后拨付执行款，案件执行完毕。如果不考虑执行异议期间、评估期间、拍卖公告期间以及各种拖延症等，理论上15个工作日就可以完成，比如受理后1天内发出执行通知书、进行财产查控，系统能够当天反馈查询结果，1天内完成控制措施；各种移送手续花费1天，拍卖1天，拨付、结案、装卷1天，还有10天是评估报告送达和异议期间。

按此推算，法定审限180天至少可以执行完毕12件案件。那么一年可以办结24件案件。

等等，一年的工作日没有360天啊？算了，就当7*24小时工作制吧。 

我们再来看终结本次执行程序案件，这类案件所花费的时间更多，因为《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》规定的要求非常高，包括：向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序等等。

仅“穷尽财产调查措施”一项，就涉及银行存款、股票、基金、住房公积金、房产、车辆、股权等各种财产的调查，即使这些部门都在同一个窗口，大概也要花费3天的时间。整个加起来，终结本次执行程序案件至少要花费20天的时间。那么，一年可以办结18件案件。 

如果有一位执行员是智能机器人，效率是普通人的两倍（再高就要冒烟了），没有节假日，不需要参加各种培训、会议、学习，从不生病，没有其他任何旧案需要操心，那么，一年大概能够办结执行案件36—48件。

但是，还没考虑系统和其他问题呢。电脑经常死机，系统随时崩溃，数据频繁出错；协助执行的单位经常性违法违规，拒不协助；拍卖总是流拍，买受人总是拖延付款；被执行人一概下落不明，拒不履行，难以交付；各种执行异议、执行信访一大堆……还要不要人活了……

这样算下来，一年也就办结20件案件吧。人均办案上百件的执行员，你们都是超人！

何况，还有个标的1万元的案件，每次拍卖1支水性笔，花费1个月时间，需要拍卖1万支笔，总共需要833年才能执结……

为了完成指标，还是互相配合，简化下流程吧。一位法官专门写文书、发材料；一位执行员专门到各家银行串门；一位执行员每天不用上班，经常性陪着被执行人去体检；还有一位天天去采购水性笔（应该是叫被执行人送来）……

执行难啊，难于上青天，使人听此凋朱颜……

执行难啊，难于上青天，侧身西望常咨嗟……

请关注本公众号获取其他文章，也可以直接点击左下角的阅读原文。