汕头检察机关突出“生态环境”“食药安全”等重点，全力推进公益诉讼检察工作
编者按
看得见平安，摸得着幸福，才是实实在在的。市委书记温湛滨带队赴市委政法委、市公安局调研，强调要坚持把维护政治安全和社会稳定作为头等大事，深入推进平安汕头、法治汕头建设，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。我市各地各部门认真落实，积极解难题、惠民生，由表及里、方方面面，一件件民生实事好事垒砌起来，构成了老百姓看得见的平安、摸得着的幸福，不断提升人民群众的幸福指数。市委政法委联合市融媒集团推出《看得见的平安 摸得着的幸福》专栏，一起分享老百姓实实在在的获得感、幸福感和安全感。
公益诉讼检察工作，守护的是国家利益、社会公共利益和人民群众合法权益，其中生态环境和资源保护、食品药品安全是两大主要领域。今年以来，汕头市检察机关结合开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，把加强公益诉讼检察工作、守护人民美好生活作为“我为群众办实事”的具体行动，切实解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
守护绿水青山 提升民众福祉
“感谢检察官的耐心解释，我们知道自己对环境造成了很大的损害，希望这笔赔偿金有助于修复环境。我们也保证在以后的工作和生活中，一定时刻不忘环境保护。”这是汕头某洗染有限公司代表在将环境损害赔偿金42万多元一次性支付至我市公益诉讼财政专账时说的一番话。
我市这家从事服装加工及洗水的生产企业，自2014年以来多次因各种环境违法行为被环境保护主管部门处罚。市检察院办案检察官通过多方明查暗访，全面收集企业的违法排污证据，并委托专家对环境损害后果进行评估。市检察院依法向市中级法院提起民事公益诉讼，诉请涉案企业赔偿环境损失42万多元。通过办案检察官耐心释法，涉案企业经营者对其污染环境的行为深表悔意，积极支付全额环境损害赔偿金，案件实现调解结案。
生态环境保护，涉及每一位社会成员的切身利益。被确定为全省公益诉讼试点城市以来，我市检察机关积极探索、主动作为，2018年市检察院提起全省首宗大气污染环境民事公益诉讼案件，促使污染企业主动赔偿环境污染损失费2610多万元。今年1至8月，全市检察机关在生态环境和资源保护领域的公益诉讼立案达145件，市检察院就曾某武经营的电镀厂违法抽取地下水用于生产的行为向澄海区水务局发出检察建议，督促该局履行监管职责，保护好辖区内的水资源。澄海区检察院就林某福经营的电积铜模具加工工场非法排放含有重金属污染物的行为，向澄海区法院提起刑事附带民事公益诉讼。龙湖、澄海、潮南、南澳等区（县）检察院也分别针对辖区内违法倾倒、堆放生活垃圾和建筑污泥等问题，向相关街道（镇）、城市管理和综合行政执法等职能部门发出了检察建议，促使生活垃圾、建筑废物等及时得到清理，有效提升了城市环境品质。
守护“舌尖安全” 造福千家万户“舌尖上的安全”，其重要性不言而喻。我市检察机关始终把办理食品药品安全领域公益诉讼案件放在突出位置。近期，市检察院针对有关行政机关对猪肉档口经营者销售不符合安全标准的生猪产品存在怠于履职的问题发出了行政诉前检察建议，其后有关经营者被吊销营业执照并被实行从业禁止，依法保障了农贸市场正常经营秩序和食品安全。
我市检察机关针对部分企业在经营资质及餐饮具集中清洗、消毒和包装标识等方面存在的违法情形，及时启动公益诉讼程序，推动餐饮具集中消毒行业的整治。目前濠江区、潮阳区检察院已受理相关线索8条，发出诉前磋商函2件、检察建议2件。
潮南区检察院对辖区内部分药店存在违法发布处方药广告，保健食品与普通食品、药品与非药品、保健食品与药品混放销售等问题，向潮南区市场监督管理局发出检察建议，并得到有效整改，推动市场监督管理部门加强对药店企业的监管，促进企业合法经营，保障人民群众用药安全。
保护红色资源 赓续精神血脉汕头是具有光荣革命斗争传统的“红色之城”，依法开展红色革命资源保护公益诉讼专项监督行动和文物保护公益诉讼专项行动，是我市检察机关今年又一项公益诉讼重点工作。今年来，全市检察机关认真开展红色革命资源保护专项工作，共发出检察建议11件，并以此为契机，在全市范围内开展文物保护公益诉讼专项行动，共立案132件。
市检察院办理的督促保护“赤杜岭南昌起义军营地旧址”等49处市级文物保护单位行政公益诉讼案，针对市级文物保护单位未在法定期限内划定保护范围的问题，向市文化广电旅游体育局发出了检察建议。该局及时下发了《关于做好市级文物保护单位划定保护范围的通知》，牵头各区县文广旅体部门和相关文物业主单位，明确文物主体保护责任，限时督查整改。目前，49处文保单位的保护范围划定工作已取得较大突破，其中两处已划定保护范围，另外已完成图纸绘制并送审的30处，正在实施测量并绘制图纸的14处，正在协调、调整的3处。该案入选广东省红色革命资源保护检察公益诉讼典型案例。
市检察院第六检察部负责人表示，公益诉讼检察工作既有广阔的舞台，也面临着更大的挑战。下来，我市检察机关将着力抓重点、补短板、强弱项，持续开展“公益诉讼守护美好生活”“无障碍环境建设”“为民办实事、破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动等专项监督活动，积极拓展公益诉讼案件范围，聚焦社区饮用水源安全、消毒餐具卫生等公共卫生领域，督促有关行政机关依法全面履职。同时，加大刑事附带民事公益诉讼案件办理力度，强化制度机制建设，持续加强与法院的协作配合，努力为社会提供更加精准、优质的公益诉讼检察产品。
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