龙湖政法：在新时代经济特区建设中展现政法新作为
编者按
深入实施创建平安幸福汕头“六大工程”，是新时期汕头市坚定不移推进依法治市的重要内容，亦是实现让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”的有效途径。汕头政法系统如何答好这道命题，对建设平安汕头法治汕头具有重要意义，更关系到“工业立市、产业强市”的大力推进。
开启2022年新征程，汕头市委政法委、南方日报汕头新闻部联合推出“平安幸福奋进时”系列访谈报道，聚焦全市政法机关平安法治建设实施路径，为汕头推进基层治理体系和治理能力现代化营造良好宣传舆论氛围。
龙湖区委副书记、政法委书记林典发:
在新时代经济特区建设中展现政法新作为
汕头市第十二次党代会赋予龙湖区“勇当新时代‘拓荒牛’，发挥创新创业、商贸金融、交通区位优势，加快构建现代化产业体系，提升社会治理能力，努力打造创新引领示范区”的新定位、新要求。
“我们将坚持干在实处、走在前列、做好表率，在新时代经济特区建设中展现政法新作为。”近日，龙湖区委副书记、政法委书记林典发在接受南方日报、南方+记者采访时表示，龙湖政法系统将坚定不移学习贯彻市第十二次党代会精神，紧扣龙湖定位，把美好蓝图变成政法工作生动实践。
南方日报:汕头市提出要打造治理高效的法治城市，建设更高水平法治汕头。龙湖区是如何深化法治建设实践的，在营造高品质法治环境上有哪些具体举措？
林典发:法治是社会发展的核心能力和重要标志。近年来，龙湖区全区上下深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作，统筹推进法治龙湖、法治政府、法治社会一体化建设，取得了一定成效。为贯彻落实市第十二次党代会精神，龙湖政法系统将围绕中心服务大局，充分发挥执法司法职能作用，找准服务高质量发展的结合点，为龙湖加快建设现代化活力经济特区核心城区提供坚强有力的法治保障。
切实保障市场主体合法权益。法治是最好的营商环境。要以“加快构建现代化产业体系，努力打造创新引领示范区”为契机，依法严惩破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，依法平等维护各类市场主体合法权益。正确把握法律和政策界限，依法快速办结涉企案件，确保企业正常生产经营，为龙湖区持续优化法治化营商环境提供政法保障。
加强便民利民法律服务。坚持以人民为中心的发展思想，全面准确贯彻实施民法典，加强重点领域民事审判和监督指导工作。加大民生领域和公共安全领域执法司法保障力度。全力推进基层“法治社区”建设，深化实施村（社区）法律顾问全覆盖。积极助推乡村振兴，加强乡村治理和法治乡村建设，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。优化政法公共服务，在户籍、交通管理、法律援助、司法救助等方面推出更多便民利民政策措施和法律服务。
持续营造良好法治氛围。大力实施全民法治宣传教育，广泛宣传以宪法为核心的社会主义法律体系，组织实施好“八五普法规划”，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强青少年法治教育，持续发挥汕头龙湖廉政与法治文化创作中心法治宣传基地作用，精选法治课程，开展“送法下基层”活动，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
南方日报:政法工作涉及人民群众生活的方方面面，龙湖区作为汕头经济特区的发祥地，请您谈谈龙湖政法系统是如何继续发力，实现让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”？
林典发:龙湖区既是汕头经济特区发祥地、中心城区，金融、会展、证券、酒店、餐饮业聚集地。同时是城乡接合部，带有大片农村，行政村和涉农社区占有比重较大，城乡二元结构较为突出。贯彻落实让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”的要求，我们将重点抓好以下工作:
坚持源头管控综合施策，全力维护社会政治大局持续平安稳定。一方面，强化源头防控。持续开展领导接访下访约访常态化建设，落实公开接访、带案下访、重点约访和包案化解等制度，做实做细动态排查和稳定风险评估，切实解决信访积案和群众合理诉求，从源头上防止和减少矛盾纠纷，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。另一方面，推进多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善健全矛盾纠纷多元化调解机制，总结提升龙湖法院外砂法庭联动联调机制，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动。同时，深化重点攻坚。围绕重点涉稳领域和利益诉求群体，尤其是涉法涉诉、涉农涉土、涉军退、涉问题楼盘、涉众型经济犯罪等方面突出社会矛盾，持续开展不稳定因素排查研判和稳控化解等工作。
坚持立体化信息化方向，建立健全社会治安防控新体系。坚持打、防、管、控、建一体推进，进一步完善社会治安防控体系。要深入打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪，不断深化社会治安重点地区挂牌整治，健全完善新型网络犯罪打击防范研究一体化机制。强化社区、商区、厂区、街区、小区等有效管理，坚持点线面均衡布局、人防物防技防并用，联勤联动、联防联控，加强重点部位显性用警，切实提升社会治安防控的整体性、协同性、精准性。深入开展平安创建活动，以各区域各行业小平安汇聚成全区大平安，使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
积极推进司法体制改革，不断提升政法队伍满意度、司法公信力。深化司法责任制综合配套改革、以审判为中心的诉讼制度改革，持续推进公益诉讼、认罪认罚从宽制度、社会治理体制改革等举措落地落实工作。健全完善执法司法机制制度，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。加强政法队伍的教育管理，严格落实防止干预司法“三个规定”，不断提升政法队伍满意度、司法公信力。
南方日报:汕头市第十二次党代会提出，打造具有汕头特色的现代化社会治理新模式。龙湖政法机关在抓基层社会治理中是怎样做的？取得了哪些成效？
林典发:龙湖区在推动基层社会治理方面积极探索，着力推进多部门参与的平安龙湖建设协调机制。以汕头市创建市域社会治理现代化试点城市为契机，项目化推进加强全区社会治理创新工作，建强基层组织、夯实基层基础，打造一批创新实践项目，形成良好的示范效应。
推动社会力量协同治理。持续总结、深化和拓展“互联网+公益志愿”长者呼援通服务平台和“有事好商量，大家一起来”项目建设，切实引导、鼓励更多更广泛的社会力量参与社会治理工作。
加强新时代“枫桥经验”建设。推进建立访调对接、个人调解室等多元化纠纷解决机制，完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作机制，总结推广龙湖法院诉源治理机制、外砂街道“恳谈夜”和鸥汀街道“党群夜话”制度；深化龙湖公安分局金园派出所入选全国首批100个“枫桥式公安派出所”的经验做法，以点带面，不断推进全区枫桥式公安派出所创建。
推进基层基础建设。持续完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，充分发挥综治中心整合治理资源、创新治理方式的平台作用。健全街道政法委员统筹协调机制，推动政法维稳力量下沉到最基层、坚守在第一线。
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