政法“微”看点丨“司法+法院”联动联调，加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解

阶段来，汕头市龙湖区深入贯彻落实《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，不断完善矛盾多元化解机制，推动人民调解与司法调解有效衔接，通过非诉讼渠道快速化解纠纷，凝聚起诉源治理的强大合力。龙湖区司法局、区人民法院启动联动联调工作机制，合作在区法院设立道路交通纠纷人民调解工作室（简称道交调解室）和民事纠纷人民调解委员会（简称民事调委会）。

2021年，道交调解室受理道路交通事故责任纠纷案件847宗，其中调解案件429宗，参与视频调解83宗，解决争议标的4173万元；民事调委会受理案件共116宗，包含有关单位调解未果或调解达成协议后不履行的案件，其中交通事故案件95宗，非道交类案件21宗，调解成功率100%，解决争议标的1449万元，执结率100%，推动实现高效化解矛盾纠纷。

巧用联调机制“繁简分流”

对于当事人先行到法院起诉的，工作人员征询引导启动诉前调解。凡是道路交通事故，由道交调解室先行处理，其余类型的纠纷由民事调委会调处；对于部分当事人存在对法律法规不清楚，文化水平不高，又无法委托律师打官司的情况，调解员也积极提供便民服务，协助当事人规范诉讼请求和网上立案，极大便利群众解决纠纷。

善用网络开展“云调解”

开展非接触式网上视频调解，解决部分当事人在外地因出行难所导致的沟通问题，方便当事人诉前调解。如外来工游某与他人发生交通事故，与各方协商未果后自行准备诉状诉至法院，案件分流到道交调解室后，调解员着手帮助游某规范诉状请求和网上立案登记。但保险公司在外地，受疫情影响，代理人无法到场参与调解。调解员征得各方当事人同意后，启用网上视频调解，确认调解协议，高效便捷促成调解。

把好入口“急案先办”

把好纠纷入口、拧紧诉调接口，运用调解技巧，切实提高办案质量，维护好人民群众合法权益。如群众栾某遭遇严重交通事故，伤重急需巨额医疗费，调解员秉承“急案先办”原则，多次与当事人和保险公司沟通，仅用19天时间便促成调解，帮助栾某及时维护自身的合法权益，顺利获得赔偿款，及时得到治疗。

讲究技巧“以和为贵”

结合传统文化价值取向，创新工作方法，让当事人心服口服接受调解方案。如在调解民间借贷纠纷中，利用“年前清债，不拖过年”的俗话，劝服动员借款人及时还清拖欠债务，解决一系列欠款纠纷案件；针对部分大额借贷，向借款人释法明理，说服借款人分期按时付款，并及时电话提醒借款人按期还款，避免案件强制执行；对于事实认定清楚，但证据不足、双方争议分歧较大的案件，多次与当事人沟通交流，线上线下相结合，引导当事人各自举证，判断证据，去伪存真，引导双方尊法学法守法用法，互谅互让，换位思考，达成调解共识。

“司”“法”联动优势互补

2021年，龙湖区人民法院、龙湖区司法局签订联动联调协议，试点“联动联调+司法确认”模式，在辖区内新溪、新海、龙华、外砂四个司法所与外砂人民法庭进行联动对接，一方面将法庭适用人民调解案件引导至司法所，另一方面对争议较大案件邀请法庭工作人员参与调解，并进行司法确认，共同构建“司法服务链”。至今已联合成功化解8宗纠纷，有关案例和成功经验被媒体予以采编报道。通过“联动联调+司法确认”模式，有效节约了当事人的诉讼成本和法院的审判资源，实现了高效便捷的纠纷化解模式，进一步推动形成司法审判与社会治理协调共进的格局，实现人民调解和司法调解减压增效的双赢效果。

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