朝韩“复联”, 半岛距离终战宣言还有多远?
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无论如何，“终战宣言”已经成为推动新一轮朝鲜半岛和平进程的借力点。欧亚系统科学研究会特编发此文，供读者思考。本文原刊于《当代韩国》，文章仅代表作者本人观点。
朝鲜半岛“终战宣言”问题分析
文｜王箫轲
来源｜当代韩国
1 “终战宣言”问题的产生与演变
1953年《朝鲜停战协定》签署以来，一直没有一个正式的和平条约来宣告朝鲜战争的正式结束，这是“终战宣言”问题产生的根源。而“终战宣言”问题的正式出现是在韩国卢武铉政府时期。2006年11月，美国总统布什在访问新加坡发表演讲时称，如果朝鲜选择了和平之路，美国和六方会谈的其他各方将准备为朝鲜人民提供安全保障、经济援助和其他福利。两天后，布什在河内APEC会议上向卢武铉表示，如果朝鲜放弃核武野心，美国愿意与之讨论安全安排问题，并愿意进一步向朝鲜人民提供新的经济奖励。韩国媒体随后就将之报道为，“结束朝鲜战争的宣言应该以朝鲜弃核为基础”，称韩美首脑会议讨论了一项宣布终止朝鲜战争的计划。但美国媒体的报道是，布什总统警告朝鲜政府不要帮助其他国家特别是中东地区的国家寻求核武器，即美国主要关心如何对平壤政权施加足够的压力，以便从下一轮谈判中获得实质结果。
2006年12月28日，韩国时任统一部部长李在祯表示，韩国对朝政策可以概括为“旨在构建和平机制的南北对话”和“重新确立人道主义援助原则”，“朝鲜弃核和宣布终战宣言”包括在朝鲜半岛和平体制内容中。此后，李在祯多次使用“终战宣言”的说法，并称“美国总统乔治·布什也曾说过，应该讨论包括终战宣言在内，与朝鲜半岛和东北亚和平息息相关的课题”。此后，“终战宣言”问题开始被韩国媒体和政界广泛提及，韩国前总统金大中还提出了中美朝韩四方首脑会谈，发表《韩半岛终战宣言》，签订和平协议的设想。2007年7月，韩国开始推进韩朝首脑会晤，“终战宣言”问题随即被纳入了首脑会晤的内容当中。
2007年9月7日，在悉尼APEC会议期间，卢武铉总统再次和布什总统会晤。卢武铉于记者面前向布什追问关于“结束朝鲜战争”的问题，声称翻译落下了关于“朝鲜半岛和平机制和终战宣言的内容”，要求布什做出明确表示。布什略有不悦地表示，“我不能说得再清楚了，总统先生，我们都希望看到朝鲜战争结束的那一天，那将发生在金正日以可验证的方式放弃核项目与核武器的时候”。事后，韩方称，布什说如果朝鲜禁用核武器，它可以结束朝鲜战争，并缔结一项北美和平条约。当信息被传递给卢武铉时，“朝鲜半岛和平条约”一词被“东北亚和平制度”的更全面含义所取代。但美国国家安全委员会发言人戈登·约翰德洛则称，布什总统一开始就明确告诉卢武铉，一旦朝鲜履行承诺，美国将致力于达成一项和平协议。当被问到达成和平条约的机制时，戈登回答说（朝鲜战争）各方都应该参与进来。
从当时的情况来看，布什总统确实提出了和平协议的问题（以朝鲜无核化为前提），而所谓的“终战宣言”是作为签署和平协议或构建和平机制的一部分而提到的。卢武铉政府却将“终战宣言”单独作为一个课题来推进，并将其写入了10月4日朝韩首脑峰会后的共同宣言当中。这份宣言还首次提出了“终战宣言”的参与方问题，称“将推动在朝鲜半岛召开有关三方或四方的首脑会晤，为推进宣布战争结束的问题而开展合作”。然而，韩国政府内部就“终战宣言”问题也没有达成一致。时任外交部部长宋旻淳认为，没有相关的和平谈判就不能宣布朝鲜战争结束。而国家安保室室长白钟天则认为，“终战宣言”是有关国家之间有象征性的政治宣言，作为一种转折点应是启动和平谈判的开始。
美国时任驻韩大使弗什博对“终战宣言”的评价则是，布什总统是在朝鲜实现没有1克钚或浓缩铀也没有核武器的完全无核化时，作为和平体制讨论的一部分考虑到“终战宣言”的，卢武铉政府对此做出创造性解释，试图作为另外的亮点去推进。随着2008年卢武铉的卸任和随后韩朝关系的恶化，“终战宣言”一事不了了之。
2018年朝韩关系再次缓和后，曾是卢武铉亲密战友的文在寅总统再次提出“终战宣言”问题，多次表示应结束停战机制，发表“终战宣言”，向签署和平协定迈进。4月27日，韩朝首脑会谈后发表《板门店宣言》，称两国决定在《停战协定》签署65周年的今年宣布结束战争状态（终战），推进停和机制转换，为建立牢固的永久性和平机制，努力促成韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈。这也是朝韩第二次以文本的形式提出“终战宣言”参与方问题。随后，韩国更加积极地推动有关各方发表“终战宣言”。2018年9月19日，朝韩发表《平壤宣言》，宣布停止南北双方军事敌对关系，韩国认为这意味着南北事实上宣布战争状态结束。
2 “终战宣言”的法律与政治意义
从“终战宣言”问题的发展历程来看，它其实是卢武铉政府从和平条约中剥离出来的。20世纪70年代，朝鲜就几次向美国提出缔结和平条约的要求，但始终没有得到回应。此后，朝鲜坚持认为和平条约是实现半岛安全的必要手段。在20世纪90年代核危机爆发后，朝鲜也明确提出“以新的和平条约代替停战协定”。条约具有明确的政治法律属性，在核问题久拖不决的情况下，各方难以就此达成一致，而宣言则显然没有条约那么正式，韩国提出“终战宣言”是想寻求一条折中道路以弥合各方的分歧。但是，也正是因为宣言的非正式性，它很容易被各方进行不同的解读。
在国际法意义上，两个以上国家发表的共同宣言，一般是为说明其政治纲领或对重大政治问题表明其基本立场和态度而发表的文件，签署的目的是取得国际承认，起到共同遵守的监督作用。宣言由于不同的内容和目的而具有不同作用与性质，它可以具有条约的性质，也可以不具有条约的性质。从国际实践来看，具有条约性质的宣言不在少数，如《开罗宣言》《巴黎海战宣言》等。但也有大量没有明确规定参与方权利义务、不具有约束力、事实上不构成条约的宣言，如《里约环境与发展宣言》、朝韩《6·15共同宣言》。这其中，条约与宣言之间的一个重要区别在于，条约基本上都需要缔约国的立法机关审议通过，而宣言、声明则一般不需要。
朝韩几次首脑会谈后发表的共同宣言，都属于“不构成条约”的类型。但是，“终战宣言”和以往历次的共同宣言都不同，它涉及结束一场二战后规模最大的局部战争的重大问题，而不是以往朝韩间达成的那种原则性共识，涉及中国、美国及“联合国军”等诸多主体。而中美两大国对于国际法、国际政治具有中小国家所不肩负的责任与义务，一旦成为“终战宣言”的缔约方，就将承担起相应的国际义务。况且，宣言和条约之间的模糊性，宣言在国际法上所具有的或多或少的条约性质，必然使大国在这一问题上更加谨慎。再考虑到美朝间深刻的互不信任，两国对“终战宣言”国际法意义上的理解如果不达成一致，就在客观上存在对宣言“创造性”解释的可能，从而使承担更多国际义务的一方小心谨慎。
从朝鲜的角度来看，“终战宣言”是其长期诉求和平条约不可得而选择的替代方案。朝鲜始终坚持认为和平条约是实现半岛安全的必要手段，多次要求以新的和平条约代替停战协定。从20世纪70年代开始，朝鲜就屡次要求与美国缔结和平条约，但始终没有得到满足。在2007年卢武铉“创造性”地解释“终战宣言”并将之作为南北首脑会谈的亮点进行推进后，朝鲜开始接触“终战”这一问题，并沿袭了韩国的说法。2018年文在寅重提该问题后，朝鲜也开始将之定义为“小布什政府时期美国先提出来的，且被写进了‘10·4南北共同宣言’当中”。在朝鲜看来，“终战宣言”是“缓和朝鲜半岛紧张局面，对推进已公告的安全保障体制的首次官方认证”，是“朝美建立信任关系的首要要素”，还是“结束朝鲜半岛持续近70年对峙状态的历史性议题”。“终战宣言”的发表还有利于朝鲜对内对外的政治宣传，其不仅可以将之演绎为金正恩主动调整外交政策导致终战的到来，还可以被当然地解释为朝鲜拥核之后才导致和平曙光的出现。
从韩国的角度来看，“终战宣言”是其参与朝鲜半岛和平机制构建、争取主动权和话语权的重要途径。在1996年四方会谈之前，朝鲜始终以美国为主要谈判对象。韩国由于没有在停战协定上签字，在国际法身份上，参与取代停战机制的和平机制谈判是比较尴尬的。从四方会谈到六方会谈，韩国的身份逐渐得到国际社会认可。而“终战宣言”问题经过卢武铉政府的运作和推进，使韩国在程序上成为朝鲜半岛和平机制构建不可或缺的一方，主动权和话语权显著增加。同时，在和平条约迟迟无法推进的情况下，渲染和推进“终战宣言”是韩国左派政党希望取得阶段性成果和增加国内支持率的一个重要手段，文在寅政府将“终战宣言”视为改善朝美关系和无核化进程的催化剂，甚至倾向于认为结束华盛顿与平壤之间长期存在的敌对关系是朝鲜无核化的关键先决条件，希望以“终战宣言”结束朝鲜战争，并将之作为朝鲜完全无核化的踏脚石。而且，即便是象征性地宣布朝鲜战争结束，也能够为文在寅政府带来极大的国内声誉。
从美国的角度来看，发表“终战宣言”意味着美国对朝鲜政权的实质性承认和在核问题上的立场妥协。在朝鲜实质性拥核的背景下，“终战宣言”一定意义上代表了对朝鲜拥核地位的认可。因此，美国政府主张，最起码要在朝鲜实行了“有意义的无核化措施”之后，才有可能谈及“终战宣言”。而且，美国担心“终战宣言”的波及效果可能超越原有“结束朝鲜战争”的政治性宣言意味，而被朝鲜宣传为“互不侵犯”宣言。它不能肯定，在此之后，朝鲜无核化会得到实质性推进，却能够预期“终战宣言”的发表会削弱制裁的实施和军事选择的可信度。美国有理由认为，发表“终战宣言”是一项存在巨大风险的重大让步，它降低了迫使朝鲜进一步走上无核化道路所需的杠杆作用。“终战宣言”的发表还可能给美国在朝鲜半岛及东北亚地区的军事态势带来不可预见的后果，就算这项宣言不具法律基础，在情感上人们也会开始质疑美国为何在朝鲜半岛驻军。美国担心“这样的政治宣言是否会加速来自中国、朝鲜甚至可能是韩国公众的压力，要求对韩美同盟进行实质性降级”。
3 “终战宣言”可能的不足与问题
从本身国际法效力的模糊性和朝韩美各方期望的巨大差异来看，在各方充分达成共识之前，朝鲜战争“终战宣言”的匆忙签署必然具有先天的局限性。文在寅政府急于在短时间内迅速达成这一目标，进一步增加了宣言流于形式的可能。而韩国对于“三方或四方”参与的模糊表态，又为从终战迈向和平的过程过早埋下了隐患。构建朝鲜半岛和平机制，需要的不只是一份具有政治象征意义的宣言，而应是明确规定了缔约方权利与义务，且具有演进功能的国际法意义上的宣言。
各方的预期不同造成宣言先天不足
从朝韩美三方的预期来看，它们普遍更加重视“终战宣言”的政治意义而不是法律意义。朝鲜更关心通过“终战宣言”获得美国对其统治体制和拥核地位的象征性承认，进而提高在此后无核化谈判过程中的地位。韩国更关心通过发表“终战宣言”开启朝鲜半岛和平机制构建进程，并使执政党和政府获得空前的威望。美国则认为只有在无核化取得实质性进展时才能探讨“终战宣言”问题，并高度担心朝鲜以及韩国过度解读“终战宣言”，从而限制其应对朝核问题的政策选择、侵蚀其在东北亚地区的安全架构。这些分歧造成了“终战宣言”的难产。
韩国的急于求成导致宣言流于形式
文在寅政府在“终战宣言”问题上表现出了高度的积极性，积极推进朝美在这一问题上达成妥协，并率先在朝韩之间着手打破军事对立。2018年9月朝韩达成的军事协议不仅包括将军事分界线附近空域划为禁飞区，还包含大幅限制美韩军事演习的条款。随后，韩国在对朝政策上迈出了更大的步伐。外长康京和表示，目前不要求朝鲜提供核设施和核武器的清单，只要朝鲜拆除宁边核设施等，作为回报，就将签署“终战宣言”。尽管韩国军方多次否认在韩朝军事协定上与驻韩美军及“联合国军”司令部存在分歧，但其余两方对此问题的反应都是冷淡的，而没有公开反对实际上是为了避免引发韩国民众的反美情绪。美国国务院和特朗普本人都对韩国过快推进对朝和解及签署军事协议问题表示了不满，在美国看来，韩国是在不顾朝鲜的弃核没有实质性进展的局面下推进几乎丧失原则的举措。尽管如此，文在寅依然强硬表示将尽快签署“终战宣言”。在这种局面下，即便能够达到目的，宣言的形式也将远远大于内容。在内容上，美朝也会各自提出保留条款，从而为进一步向和平协定演进造成障碍。
参与方的问题为和平机制埋下隐患
当前韩国推进的“终战宣言”问题的另一大局限就是参与方的问题。早在2007年的《10·4共同宣言》中，朝韩就提出了“三方或四方”的模糊表述。2018年的《4·27板门店宣言》再次采取了这样的表述。在韩国看来，三方当然指的是韩国、朝鲜和美国，而不是签署停战协定的中、朝、美（代表“联合国军”）。文在寅政府对此的解释是，“终战宣言”是结束战争状态、解除敌对关系的政治宣言，中韩、中美已经建交，就没有必要成为主体。和平协定意味着要建立法律和制度保障，要由包括中国在内的四方来签订。三方的提法使得“终战宣言”既无法继承1953年停战协定的法理性，也很难顺理成章地演进成四方参加的和平协定谈判。
一个具有真正意义的“终战宣言”不应当局限于政治宣言，那样会使宣言的实质性意义大大降低，更给初衷不同的国家留下了随意解释的余地，从而为朝鲜半岛局势发展埋下隐患。朝鲜在无核化问题上做出了积极的举动，应该给予鼓励，但是其采取的措施基本属于冻结而不是去除，因此不仅美国的忧虑是可以理解的，国际社会也应该予以理性的认识。而韩国过于积极的主张，不能不引起外界对其在朝鲜半岛无核化问题上态度的质疑，即韩国会不会认为，“即使朝鲜保有核武器，将来只要实现半岛统一就不会有问题”。因此，一个难以达成共识、存在诸多缺陷的“终战宣言”并不是鼓励朝鲜的唯一选项，部分解除制裁、提供经济援助等措施更应该被考虑。
4 结语
2018年以来，朝鲜表现出了较为明确的无核化意志。特朗普政府也比以往的美国历届政府更具灵活性，中朝关系、韩朝关系也处于比较好的状态。但有关各方都应当认识到朝核问题的解决是一个长期工程，任何试图在短期内取得突破性进展的冒进措施都存在系统性风险。有关各方都要清楚地把握各自政策的边界，尤其是对无核化原则的坚持，避免提出过于理想化的目标和冒进性的政策，进而导致局势逆转。“终战宣言”作为朝鲜半岛和平机制构建过程中的一份重要文件，也不应急于求成、流于形式，而应作为朝鲜半岛无核化与和平机制构建“双轨并行”中的一环进行慎重审视，从而具备合适的时机、合理的参与方、有实质意义的内容等要素，真正发挥历史作用。
附：朝鲜半岛无核化与和平机制构建双轨并行路线图：
| 朝鲜半岛无核化 | 朝鲜半岛和平机制构建 |
| 第一阶段 冻结 | |
暂停核试验与导弹发射试验 | 部分停止美韩联合军演,明确不进行核与斩首演练 |
持续停止核试验和导弹试验 | 探讨具体无核化路线图 |
冻结所有核生产设施 | 部分解除石油制裁,提供必要能源援助,讨论长期能源援助方案 |
| 向国际原子能机构申报核设施与核材料 | 提供额外的能源及人道主义援助,进一步放松制裁,重新开放开城工业园区 |
| 重 返《不扩散核武器条约》，允 许国际原子能机构在核设施安装监视器 | 全面停止针对朝鲜的军事演习,加强军事信任措施,进一步解除制裁,推进对朝经 济合作 |
| 宣布全面接受国际原子能机构核查 | 有关各方发表“终战宣言” |
| 第二阶段 拆除 | |
| 有关各方开始全面解决核问题的谈判 | 中美朝韩进行和平条约的谈判 |
| 保障国际原子能机构核查的顺利推进和逐步完成 | 采取措施全面保障朝鲜的能源供应 |
| 中美俄（欧）专家进入朝鲜，协助拆除核生产设施 | 全面启动对朝经济合作计划 |
| 朝鲜申报核弹头数量 | 美朝、日朝关系正常化谈判 |
| 朝鲜申报中远程弹道导弹数量 | 启动轻水反应堆建设，承诺对朝全面经济援助 |
| 朝鲜承诺放弃中远程导弹研发计划 | 韩国承诺暂停所有中程导弹试验和生产，美国承诺不在朝鲜半岛部署战略性武器 |
| 朝韩重签无核化协议 | 创设朝鲜半岛安全机制框架 |
| 第三阶段 销毁 | |
| 将朝鲜的核材料运往第三国 | 实施对朝鲜核、导弹技术人才的再培训 |
| 朝鲜接受中、美、俄（欧）对其核弹头的检查 | 多边会谈框架下朝韩签署无核武器区条约 |
| 朝鲜开始销毁核导武器 | 签署美朝、韩朝互不侵犯条约或共同安全协议 |
| 指定拆除步骤、时间表以及验证流程和执行方 | 撤出“萨德”，驻韩美军进行裁减和职能转换 |
| 朝鲜完全销毁中远程弹道导弹 | 全面解除对朝制裁，允许朝鲜进行常规军备进口，韩国对等销毁中程弹道导弹 |
| 朝鲜完全销毁核导武器 | 签署和平条约以及美朝、日朝关系正常化条约 |
| 朝鲜半岛无核化协议在联合国注册 | 朝鲜半岛和平条约在联合国注册 |
* 文章原刊于《当代韩国》（2020年3月），作者：王箫轲（吉林大学东北亚研究中心；吉林大学国家发展与安全研究院）。文章有删节，注释从略。
编者后记：朝韩关系最新进展时间线整理
9月15日 朝鲜半岛北南双方同时进行军事活动；朝鲜方谴责文在寅不当言论及美国对待南北军事问题上的双重标准
本月15日，朝鲜铁道机动导弹团进行了火力打击训练。韩国总统府青瓦台在同一天宣布，韩国成功进行自主研发的潜射弹道导弹水中试射。韩国总统文在寅15日就韩军成功试射自主研制潜射弹道导弹（SLBM）一事表示，韩国导弹战力的提升将成为朝鲜挑衅的有效遏制力。
朝中社15日报道，朝鲜劳动党中央副部长金与正当天发表谈话，谴责韩国总统文在寅的涉朝言论。金与正说，若连总统也出面攻击朝方，那么必将招致对抗行动，这样一来，朝韩关系势必被破坏得体无完肤。但金与正说，朝鲜不希望朝韩关系遭到完全破坏，对韩国总统向记者称朝鲜“挑衅”深表遗憾，应当谨言慎行。
朝中社17日刊发国际问题评论员署名文章称，朝鲜半岛北南双方同时进行军事活动，美国将朝鲜的军事活动诋毁为“对美国和国际社会的威胁”，却对韩国的军事行为只字不提。美国的双重标准是解决朝鲜半岛问题的主要障碍。
9月21日 文在寅联大讲话提议有关方发表半岛终战宣言
韩国总统文在寅21日在美国纽约出席第76届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话，提议韩朝美或韩朝美中一同宣布韩半岛战争状态结束。
文在寅表示，有关方发表终战宣言将成为在韩半岛树立和解与合作新秩序的起点。他呼吁国际社会为促成韩半岛终站宣言凝聚合力，并表示发表终战宣言才能开启不可逆的无核化与永久和平时代。在讲话中，文在寅未提及朝鲜近日接连射弹加剧紧张局势。
9月24日 朝鲜方回应文在寅“终战宣言”提议
金与正发表谈话表示，从全面结束朝鲜半岛长期持续的战争状态、消除彼此敌视态度的角度来看，终战宣言提议很有趣，而且是个好主意。但要实现终战宣言，需要朝韩互相尊重，消除偏见和敌对政策，并取消有失公正的双重标准。只有满足相关条件，朝韩才能面对面共同宣布终战，也能对朝韩关系和半岛未来进行讨论。
在金与正谈话发表7小时前的上午6时左右，朝鲜外务省副相李泰成针对美国表示：“只要阻碍战争结束的最大障碍——美国的对朝敌视政策继续存在，《终战宣言》只不过是一种假象而已”，“发布《终战宣言》为时尚早。”特别是，“作为美国日益恶劣的敌视政策”，他列举了“在朝鲜半岛（韩半岛）和周边地区机动的美军武力和庞大的最新战争资产以及每年举行的各种名义的战争演习”。
9月28日 朝鲜试射高超音速导弹，韩方暂未视其为挑衅
朝中社当天报道，朝鲜国防科学院28日上午在慈江道龙林郡都阳里试射了新研发的“火星-8”型高超音速导弹。
韩国国防部发言人表示，对朝鲜在韩半岛局势维稳的关键时刻试射导弹感到遗憾，政府目前正在研讨朝方射弹的具体情况和其意图，并将慎重敲定应对方向。
9月29日 金正恩释放信号称愿意恢复朝韩通讯
金正恩9月29日在朝鲜第十四届最高人民会议第五次会议做报告时表示，为努力实现全民族希望目前僵化的朝韩关系早日得到恢复，持久和平降临朝鲜半岛的期待和心愿的一部分，愿从10月初重启因关系恶化而断绝的通讯联络线路。
金正恩还表示，目前朝韩关系正处于要么消除当前冷却关系，走向和解与合作道路，要么在对抗的恶性循环中继续遭受分裂之苦的重大选择岔路口上。朝韩关系是得到恢复并进入新阶段，还是持续当前的恶劣状况，完全取决于韩方的态度。
9月30日 韩美对朝代表聚首印尼讨论半岛局势
韩国外交部韩半岛和平交涉本部长鲁圭悳30日上午将在雅加达同美国对朝特别代表星·金举行闭门会议，双方就如何打破当前的韩半岛僵局、发表终战宣言可能性等深入交换意见。
此前，美方表示美国并不敌视朝鲜，已为“无条件会晤”做好准备，希望朝鲜对此做出积极回应。但同时也强调，朝鲜发射导弹不能使美国放弃持续的外交努力，美国致力于谋求实现韩半岛完全无核化的外交解决方案，导弹活动无法丝毫动摇美国的决心。
10月1日 韩外长表示需考虑放宽对朝制裁 韩美不敌视朝鲜
韩国外交部长官郑义溶就朝鲜劳动党副部长金与正发表谈话要求撤回对朝敌对政策一事表示，韩美两国无法接受朝方单方面提出的主张。郑义溶表示，金与正在谈话中要求韩美两国摒弃双重标准，但这一说法是朝方单方面的主张且并不妥当。韩美两国曾屡次强调不敌视朝鲜。
同时，郑义溶就是否有必要放宽国际社会对朝制裁的提问给予肯定回答。他表示，当前正是考虑放宽对朝制裁的时候。他说，无核化是与朝鲜重启对话的大前提，即改善韩朝关系、重启朝美对话以朝方采取实质性的无核化措施为前提条件，否则，朝美对话无法促成。
110月3日 朝鲜谴责联合国安理会针对朝鲜射弹的闭门会议
联合国安理会10月1日在纽约联合国总部召开闭门会议，就朝鲜日前发射弹道导弹一事及朝鲜半岛核问题进行磋商。此前，联合国安理会称朝鲜发射导弹的行为严重违反安理会相关决议，加剧地区及更大范围的紧张局势，增加地区性军备竞赛的风险。
朝鲜外务省国际组织局局长赵哲洙发表谈话谴责联合国此次闭门会议，称联合国对朝鲜自卫国防活动横加指责，是对就是对朝鲜主权的公然无视、粗暴侵害和不可容忍的严重挑衅。赵哲洙重申，这是联合国在军演和攻击性武器试射问题上的双重标准的表现。
10月4日 韩朝通信渠道今恢复正常通话
韩国统一部4日表示，韩朝联络办公室（联办）当天上午9时进行了正常通话，韩朝通信联络渠道由此恢复正常。韩方评价此次重启联络渠道为稳定半岛局势和恢复韩朝关系奠定了基础，期待通过稳定运营通信渠道尽快重启双方对话，就落实韩朝协议等恢复韩朝关系和实现半岛和平问题开展实质性讨论，并能够取得进展。预计政府可能会先与朝讨论今年7月正式提议的视频会议系统构建问题，以确保疫情下维稳对话渠道。
10月5日 韩外长称韩美两国在对朝政策方面完全步调一致；朝鲜敦促韩国勿依靠美国而自主改善韩朝关系
韩国外交部发言人崔泳杉5日就外交部长官郑义溶所谓需研讨放宽对朝制裁的说法表示，这一发言意在强调若朝鲜重返对话，国际社会可积极研讨放宽对朝制裁。崔泳杉表示，韩美两国在对朝政策方面完全步调一致。双方在拜登政府制定对朝政策过程中始终保持紧密沟通协调，正就各种涉朝事宜进行协商。
同日，朝鲜外宣媒体“统一的回声”刊登文章敦促韩方积极主动改善韩朝关系，不要看美国的脸色。文章称，南朝鲜（韩国）坚持民族自主原则发展朝韩关系至关重要，改善关系无需依靠外部势力的干预或帮助。文章称，外部势力介入民族内部问题反而会使问题更加复杂难解，也不符民族意愿和利益。只有我们民族自主解决问题，才能早日恢复朝韩关系，从而实现半岛和平。
“如果可以, 希望她当欧州总统”: 一项12国民调的意外结果
加学者省思能源荒: 最可取的办法是美国带头降低能耗
如果哈耶克在世, 会赞同对Facebook的反垄断监管吗?