非洲小国也能创造“亚洲奇迹”? 一个颠覆性案例的启示
自1994年起,保罗·卡加梅当选总统,领导“卢旺达爱国阵线”开始致力于卢旺达的和平和经济发展。不同于其他非洲国家,卢旺达发展以现代服务业为导向的知识型经济作为转型目标,以产业政策为手段,积极扶持包括信息与通信技术、旅游业等在内的一些重点行业。以经济发展为目标,政府建立了有能力了公务员系统,积极推动提升国内营商环境,不断进行政策调整,坚定地在推进重点行业发展的路径上发力。在国家能力基础上,政府积极吸引外资、促进民营企业发展,推动“准”国企进入政府关注的重点行业。
综合分析,作者认为:卢旺达政府坚定的发展意愿,是卢旺达能够达成今日发展成果的关键因素。在面对发展的曲折过程中,政府坚持以发展为目标,推行了国家的结构、社会改革和转型,落实了各项产业政策。其经验证明:对于后发国家而言,产业政策是中间变量,发展意愿和国家能力是核心。而在发展意愿和国家能力之间,发展能力是前提条件。欧亚系统科学研究会特编发此文,供读者参考。本文原刊于《区域与全球发展》,仅代表作者观点。
产业政策、国家能力与发展意愿:卢旺达发展型国家模式初探(1994年至今)
文|姜璐、祝若琰
来源|《区域与全球发展》
▲ 卢旺达首都基加利。图源:互联网
我们向信息与通信技术(ZCT)行业及知识经济转型的决定根植于卢旺达国内所面临的现实挑战,也是出于对发展趋势的考虑,以便使卢旺达在全球经济中有能力与他国竞争。正如之前由铁路与高速公路网所推动的增长一样,21世纪的增长与发展是由数字高速公路和ICT主导的高附加值服务业所决定和推进的。在非洲,我们已然错失了农业和工业革命的机遇。在卢旺达,我们决心搭上数字革命的快车。这场革命意味着最重要的不再是你在哪里,而是你在做什么。这对传统上被边缘化的地区和地理上被孤立的人群大有裨益。在卢旺达,数字革命也使我们能够充分利用自身最重要也最丰富的资源——我们的人民。
*文章原刊于《区域与全球发展》2022年第4期。
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