经济外交｜中日韩时隔四年重启三边领导人会议
经济外交月报2024年5月 中国人民大学经济外交研究中心
▍本期导言
5月，中日韩领导人会议重新启动，为深化三国合作带来新契机。本月其他多边外交活动也引人注目，中阿合作论坛第十届部长级会议在北京举行，推动新时代中阿关系迈上新台阶；中国高层官员赴外出席第27届10+3财长和央行行长会议、APEC第三十届贸易部长会、上合组织成员国外长理事会等多场国际会议，加强财金、贸易以及新兴领域合作沟通。在双边层面，高层互访频繁，促进中欧、中俄、中巴经贸人文合作。国家主席习近平访问欧洲三国，达成多项合作成果；俄罗斯总统普京访华，拉近中俄经贸人文关系；国务院副总理刘国中出访中亚三国，与三国总统、总理会见；巴基斯坦外长访华，与外交部长王毅举行第五次中巴外长战略对话。此外，中美多领域对话渠道保持畅通，为妥善处理关税与涉台问题提供平台。
1
美国方向
中美保持高频外交互动
本月，中美两国继续开展高层访问，在气变合作、人工智能等领域保持对话。5月30日，外交部副部长马朝旭访美，分别会见美国总统国家安全事务助理沙利文和美国总统国家安全事务首席副助理芬纳，并同美国常务副国务卿坎贝尔举行磋商。马朝旭表示，中方反对美方炒作“产能过剩”问题，要求取消对华关税与非法单边制裁。双方同意保持沟通，继续加强人工智能领域对话，促进双方人员往来和人文交流。双方还深入讨论了台海、俄乌、中东、朝核、南海等问题。
在应对气候变化方面，8-9日，中国气候变化问题特使刘振民在美会见美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔，出席双边工作组会议；29日，中美地方气候行动高层会议在美举行，发布了多项气候合作成果。
在人工智能方面，14日，中美人工智能政府间对话首次会议在瑞士日内瓦举行，重点讨论人工智能安全和风险管理。中方愿同美方加强沟通协调，形成全球人工智能治理框架和标准规范，同时坚决反对美方在人工智能领域对华限制打压的行为。
2
亚太方向
第27届10+3财长和央行行长会议召开，共商区域财金合作
5月3日，财政部副部长廖岷与中国人民银行副行长陆磊分别率团在格鲁吉亚第比利斯出席第27届东盟与中日韩（10+3）财长和央行行长会议。会议就进一步加强宏观经济政策协调、深化区域财金合作、强化区域金融安全网等达成多项共识，并发表联合声明。
会议期间，廖岷分别同韩国、日本、财长、马来西亚、新加坡财政部和央行官员以及国际货币基金组织（IMF）副总裁等举行双边会见或交流，就宏观经济形势、10+3财金渠道重点议题及双边合作等交换意见。
王受文出席APEC会议和中国与DEPA成员部级会议
5月17-18日, 商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文率团在秘鲁阿雷基帕参加亚太经合组织（APEC）第三十届贸易部长会。王受文指出，APEC经济体应推动两级审理的争端解决机制、投资便利化协定、渔业补贴、电子商务、贸易与环境等议题取得积极进展，要坚定将亚太自贸区建设作为区域经济一体化的主渠道，深化政策协调、贸易单证数字化、标准互认、跨境电商、供应链互联互通等领域合作，不搞“脱钩断链”，不建封闭排他的“小圈子”，不采取扭曲市场措施。会议期间，王受文与秘鲁、韩国、新加坡、马来西亚、智利、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚等经济体代表举行会见会谈。会议发表《APEC贸易部长联合声明》和《APEC贸易和妇女部长联席会联合声明》。
18日，王受文在秘鲁阿雷基帕与智利、新西兰、新加坡、韩国部级官员共同举行中国与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）成员部级会议。中方愿同成员方加快中国加入DEPA的谈判进程，积极探索推进电子提单、电子发票等领域务实合作。DEPA成员方表示愿推动谈判取得更大进展。中国加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）工作组第五次首席谈判代表会议于5月7日在新西兰奥克兰举行，中方同智利、新西兰、新加坡、韩国等就中国加入谈判进程及相关议题深入交换意见。
中泰央行推进双边本币交易合作
5月21日，中国人民银行行长潘功胜在京会见泰国银行（泰国央行）行长社他布·素提瓦纳吕布，就两国金融合作等议题交换了意见。会见后，双方签署了《中国人民银行和泰国银行关于促进双边本币交易合作框架的谅解备忘录》。
李强出席第九次中日韩领导人会议，促进三国合作机制化
5月26-27日，国务院总理李强赴韩国首尔出席第九次中日韩领导人会议。26日，李强先后与韩国总统尹锡悦、韩国三星集团会长李在镕、日本首相岸田文雄举行会谈会见。李强表示，希望共同维护产业链供应链稳定畅通和全球自由贸易体系，加强高端制造、数字经济、新能源、人工智能、生物医药、地方、教育、体育、媒体、人员交流等领域的双边合作。中韩、中日领导人分别就加强双边沟通渠道建设达成一致意见。
27日上午，李强与尹锡悦、岸田文雄共同出席第九次中日韩领导人会议。李强就深化中日韩合作提出五点建议：一是推动合作全面重启；二是深化经贸互联互通，维护产业链供应链稳定畅通，尽早恢复并完成中日韩自贸协定谈判；三是引领科技创新合作，中方将在华建立“中日韩创新合作中心”；四是拉紧人文交流纽带；五是努力促进可持续发展，加强低碳转型、气候变化、老龄化和应对流行病等领域交流合作，发掘和开展更多“中日韩+X”合作项目。各方要携手应对朝鲜半岛局势，促进东盟与中日韩（10+3）合作。韩、日领导人表示，希望深化人文、可持续发展、经贸、公共卫生、科技、救灾等六大领域合作，重启中日韩自贸协定谈判。三方发表《第九次中日韩领导人会议联合宣言》《中日韩知识产权合作十年愿景联合声明》《关于未来大流行病预防、准备和应对的联合声明》，一致同意致力于落实第八次领导人会议通过的《中日韩合作未来十年展望》，推动中日韩三国合作机制化，同意将2025－2026年定为中日韩文化交流年。
同日中午，李强与尹锡悦、岸田文雄共同出席第八届中日韩工商峰会并致辞。李强表示，希望广大企业家用好中国国际供应链促进博览会平台，维护产业链供应链稳定。
3
欧洲方向
习近平访问法国、塞尔维亚、匈牙利，签署多项双边合作文件
5月5-7日，国家主席习近平对法国进行国事访问。6日，习近平在巴黎爱丽舍宫同法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩举行中法欧领导人三方会晤。同日，习近平在巴黎爱丽舍宫同马克龙举行会谈，双方发表关于中东局势、人工智能和全球治理、生物多样性与海洋、农业交流与合作4份联合声明，签署绿色发展、航空、农业食品、商务、人文等领域近20项双边合作文件。此外，习近平当日还同马克龙共同出席由中国商务部部长王文涛与法方代表在巴黎马里尼剧院共同主持的中法企业家委员会第六次会议闭幕式并致辞。
7-8日，习近平对塞尔维亚进行国事访问。8日，习近平在贝尔格莱德塞尔维亚大厦同塞尔维亚总统武契奇举行会谈。两国元首宣布，深化和提升中塞全面战略伙伴关系，构建新时代中塞命运共同体。会谈后，两国元首共同签署《关于深化和提升中塞全面战略伙伴关系、构建新时代中塞命运共同体的联合声明》，并共同见证交换共建“一带一路”、绿色发展、数字经济、电子商务、基础设施、经济技术、信息通讯、农食、媒体等领域多项双边合作文本。
8-10日，习近平对匈牙利进行国事访问。9日，习近平分别同匈牙利总统舒尤克、总理欧尔班举行会谈。两国领导人宣布，将中匈关系提升为新时代全天候全面战略伙伴关系。会谈后，两国领导人共同见证交换共建“一带一路”、经贸、投资、科技、文化、农业等领域多项双边合作文件。双方发表《中华人民共和国和匈牙利关于建立新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明》和访问成果文件清单。
4
俄罗斯及中亚方向
刘国中出访中亚三国，丰富中国—中亚机制内涵
5月13-20日，国务院副总理刘国中访问乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦。13-15日，刘国中访问乌兹别克斯坦，期间同乌总统米尔济约耶夫及乌总理阿里波夫会面，双方同意不断深化和拓展各领域合作。13日，刘国中和阿里波夫共同主持中乌政府间合作委员会第七次会议，全面回顾中乌合作情况，就经贸、能源、交通、农业、科技、人文、减贫等重点领域合作交换意见，并就下步合作作出新部署。会后，双方签署了《中乌政府间合作委员会第七次会议纪要》。访问期间，刘国中考察了鹏盛农业园、中乌医药科技城等两国合作项目。
15-17日，刘国中访问哈萨克斯坦，分别同哈萨克斯坦总统托卡耶夫、总理别克捷诺夫、副总理茹曼加林举行会见会谈。双方表示，要加强两国在中国－中亚机制、上海合作组织以及联合国等多边机制框架下的协调配合，共同推进高质量共建“一带一路”，持续扩大人文交流，坚决打击“三股势力”。
17-20日，刘国中访问吉尔吉斯斯坦，分别同吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、总理阿·扎帕罗夫举行会见会谈。双方表示，要加强两国在中国－中亚机制等多边框架内的协调配合，共同推进“一带一路”建设，加强在互联互通、经贸投资、文化旅游等领域合作。
王毅会见巴基斯坦外长，推动中巴经济走廊升级
5月15日，外交部长王毅在北京同巴基斯坦副总理兼外长达尔举行第五次中巴外长战略对话。王毅表示，双方要落实好《产业合作框架协议》，加强工业、农业、矿业、新能源、信息技术等领域合作，进一步协商推进贸易自由化，希望巴方持续打造安全、可预期的营商环境。双方就双边关系以及两国战略、经济、政治、防务安全、贸易投资商务、人文等各领域合作全面交换意见，并就共同关心的国际地区问题进行讨论。双方将推动中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动落实，推动中巴经济走廊升级。
中国俄罗斯进一步密切战略协作
5月16-17日，俄罗斯总统普京来华进行国事访问。
16日上午，习近平在北京人民大会堂同普京举行会谈。两国元首听取了两国政府间各合作委员会双方主席汇报投资、能源、经贸、东北－远东、人文、国际等领域合作情况。双方表示，要加强经贸、人文、地方合作，加强欧亚经济联盟同共建“一带一路”倡议对接，密切战略协作。会谈后，两国元首共同签署并发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，并共同见证签署经贸、自然保护、检验检疫、媒体等领域多项双边合作文件。
17日，国家副主席韩正在哈尔滨同普京共同出席第八届中俄博览会开幕式，宣读习近平贺信并致辞。韩正表示，中方愿巩固双边贸易增长势头，密切地方和人文交往，共拓新的合作领域。普京致辞表示，希望积极发挥俄中博览会平台作用，推动两国经贸、投资、能源、工业、高新技术、跨境交通、旅游、农业、地方等领域合作。开幕式后，韩正同普京举行会见。普京表示，双方要密切协调配合，加强各领域务实合作，进一步推进远东－东北地方合作。
王毅出席上合组织成员国外长理事会会议
5月18-21日，王毅出席上海合作组织成员国外长理事会会议，并对哈萨克斯坦、塔吉克斯坦进行正式访问。
18日，塔吉克斯坦总统拉赫蒙在杜尚别会见王毅。19日，王毅同塔吉克斯坦外长穆赫里丁举行会谈。20日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在阿斯塔纳会见王毅。同日，王毅同哈萨克斯坦副总理兼外长努尔特列乌会谈。
20日，王毅会见俄罗斯外长拉夫罗夫、白俄罗斯外长阿列伊尼克、吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫、乌兹别克斯坦外长赛义多夫、伊朗副外长萨法里。与会各方就经贸、能源、矿产、交通、农业、绿色工业、人工智能、电子商务等领域交换意见，并签署多份合作协议。
21日，王毅在阿斯塔纳出席上海合作组织成员国外长理事会会议。王毅表示，要坚守“上海精神”，并提出四点建议：一要坚持战略自主，保持团结协作。二要坚持安危共担，提升协作水平。三要坚持普惠共赢，赋能合作发展。四要坚持开放包容，深化交流互鉴。会议为即将在7月举行的阿斯塔纳峰会进行了全面准备。
凌激主持多场双边经贸合作会议，推动提升贸易与投资便利化水平
5月，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激与俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦相关官员共同主持了多场双边经贸合作会议，就贸易与投资便利化等议题展开交流。
8日，凌激与塔吉克斯坦经济发展和贸易部部长扎夫基佐达在京共同主持召开中国—塔吉克斯坦政府间经贸合作委员会第十三次会议。双方表示，愿进一步提升贸易投资便利化水平，推进实施《经贸合作规划》，加快商签电子商务、关键矿产、新能源领域投资等合作文件，尽快启动投资协定升级谈判，支持两国地方间加强合作，进一步充实中国—中亚经贸合作内涵。会后，双方共同签署会议纪要。
21日，凌激访问俄罗斯，并与俄经济发展部副部长沃利瓦奇在莫斯科共同主持召开中俄边境地方间经贸合作和经济特区合作常设工作组第四次会议。凌激表示，中方愿与俄方一道，挖掘中俄陆路运输潜力，推动贸易投资自由化、便利化，为双边贸易投资合作创造良好条件。沃利瓦奇表示，希望持续提升两国陆路口岸过货能力，欢迎中方企业参与远东地区开发。
22日，凌激与俄罗斯工业和贸易部副部长博恰罗夫在莫斯科共同主持召开中俄森林资源开发和利用常设工作小组第十九次会议。凌激表示，中方愿与俄方加强气变领域的贸易投资政策沟通，深化相关产业链供应链合作，并加快绿色低碳转型，积极应对气候变化。博恰罗夫表示，俄方将提升林产品的物流保障能力，改善营商环境，为中国企业在俄投资提供便利。
24日，凌激访问哈萨克斯坦，并与哈萨克斯坦贸易和一体化部副部长托列巴耶夫在该国首都阿斯塔纳共同主持召开中国—哈萨克斯坦合作委员会经贸合作分委会第十三次会议。凌激表示，两国应加强基础设施、工程建设、新能源和绿色低碳领域合作，推动双边经贸合作提质增效。双方同意加强中国—中亚经贸合作以及两国地方间合作，加快投资协定升级谈判，进一步投资便利化水平。
5
中东方向
中国与阿联酋签署政府科技合作协定
5月30日，在习近平与阿联酋总统穆罕默德共同见证下，科技部部长阴和俊代表中国政府同阿联酋政府代表、工业与先进技术部部长苏尔坦共同签署《中华人民共和国政府和阿拉伯联合酋长国政府科学技术合作协定》。双方将据此提升科技创新合作关系，推动开展联合研究、科技人文交流、创新创业合作等，促进中阿两国科技发展。
中阿合作论坛第十届部长级会议召开
5月30日，中国—阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议在北京举行，习近平出席中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。习近平宣布，中方将于2026年在中国举办第二届中阿峰会，中方愿构建“五大合作格局”。王毅同阿方主席、毛里塔尼亚外长马尔祖克共同主持。巴林国王哈马德、埃及总统塞西、突尼斯总统赛义德、阿联酋总统穆罕默德、阿盟秘书长盖特分别致辞。阿拉伯各国外长、代表等出席。
29-31日，习近平分别同埃及总统塞西、阿联酋总统穆罕默德、突尼斯总统赛义德、巴林国王哈马德进行会谈。28-31日，王毅分别同也门、苏丹、伊拉克等国外长举行会谈。会谈各方就基础设施、经贸投资、科技创新、人文交流、信息通讯、人工智能等领域合作及共同关切交换意见。
本次会议发表了《北京宣言》《中国-阿拉伯国家合作论坛2024年至2026年行动执行计划》和《中国和阿拉伯国家关于巴勒斯坦问题的联合声明》三份成果文件。会议期间，中方还同与会各国及阿盟秘书处签署了多份双多边合作文件。
6
拉美方向
中国与洪都拉斯进行自贸协定第五轮谈判
当地时间5月20-22日，中国—洪都拉斯自贸协定第五轮谈判在洪首都特古西加尔巴举行。双方围绕货物贸易、服务贸易、投资、规则等领域开展全面深入磋商，取得积极进展。
中国与委内瑞拉达成双边投资协定
5月20日，中国—委内瑞拉高级混合委员会经贸分委会第18次会议在加拉加斯召开，王受文参会，中委双方就双边经贸合作重点议题深入交换意见。王受文指出今年是中委建交50周年，双方应以此为契机，持续深化世贸组织框架下合作。委内瑞拉经济、财政和外贸部副部长阿尔瓦雷斯表示，委方希充分利用经贸分委会机制，与中方不断挖掘经贸合作潜力。
22日，王受文与委副总统兼经济、财政和外贸部部长罗德里格斯共同签署《中华人民共和国政府和委内瑞拉玻利瓦尔共和国政府关于相互促进和保护投资协定》。双方将分别履行各自国内程序，推动协定早日生效实施。
7
全球及多边
潘功胜在瑞士出席BIS和IMF高级别会议
5月12-13日，中国人民银行行长潘功胜出席在瑞士巴塞尔举行的国际清算银行（BIS）行长例会。与会央行行长就全球经济金融形势、发达经济体货币政策框架调整、新兴市场经济体韧性等问题进行了讨论交流。14日，潘功胜在瑞士苏黎世出席由IMF和瑞士央行联合举办的第十一届国际货币体系高级别会议，会议主题为“新形势下的央行”。潘功胜就中国货币政策和全球金融安全网的建设发表演讲。
潘功胜在京会见多位多边金融机构高层，共议中国和全球经济形势
5月21日，潘功胜在京会见国际清算银行总经理卡斯滕斯，双方就中国人民银行与国际清算银行合作、全球经济形势、中国经济和金融稳定等议题交换了意见。28日，潘功胜在京会见IMF第一副总裁戈皮纳特，双方就中国和全球经济形势、中国与国际货币基金组织合作等议题交换了意见。29日，潘功胜在京会见巴塞尔银行监管委员会主席、西班牙中央银行行长德科斯，双方就全球和中国经济金融形势、国际金融监管框架等议题交换了意见。
8
其他
中国发布航空航天有关物项出口管制公告
5月30日，商务部、海关总署、中央军委装备发展部发布2024年第21号关于对有关物项实施出口管制的公告。公告指出，对航空航天结构件及发动机制造相关装备及软件、技术，燃气涡轮发动机/燃气轮机制造相关装备及软件、技术等物项实施出口管制。公告自2024年7月1日起正式实施。
中国“新三样”崛起, 欧洲为何选电动车先下狠手?
“中国绝对领先的锂电产业, 正在全球范围出现三重变数”
去美元化困难重重, 人民币却另有一条极务实的突围思路?