塔吉克斯坦劳务输出持续增长，背后这些问题谁来解决
【原标题】塔吉克斯坦赴海外打工人数上半年增长20%
据塔吉克斯坦媒体近日报道，2019年上半年，塔国出国务工人数同比增长20%，其中大部分前往俄罗斯。
据塔吉克斯坦新闻网报道，塔劳动、移民和就业保障部副部长萨金佐达表示，2019年上半年，塔吉克斯坦有逾30万人出国打工(其中女性公民约4万人)，与去年同期相比多出4.9万人，增长了20%。与此同时，有大约19万劳务移民返回国内。
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萨金佐达指出，塔吉克斯坦劳务移民的主要去向是俄罗斯，上半年赴俄劳务移民达29.3万人。另外，有大约5500人前往哈萨克斯坦。塔吉克斯坦总统新闻处在4月17日曾发表消息称，塔吉克斯坦总统拉赫蒙对俄罗斯进行正式访问时曾就组织招募塔吉克斯坦公民在俄罗斯境内临时就业问题签署协议，其中也包括了已经确定的移民发展5个方向。
俄新网报道称，据俄罗斯移民部门的最新统计，自进入2019年以来，来自塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的劳务移民占俄罗斯境内外国劳务人员总量的91%。
国际文传电讯社报道指出，海外劳务收入是塔吉克斯坦国家财政的重要来源。在2014年之前，塔每年的海外劳务汇款大约是30亿至40亿美元，是政府财政支出的1.5倍，占塔国内生产总值的比例高达40%。2014年后，随着俄罗斯与欧美关系的恶化，俄罗斯国内建筑业发展速度放缓，用工数量不断减少。
该报道称，在此情况下，塔吉克斯坦今年同卡塔尔和韩国签署用工协议，这两个国家准备为来自塔吉克斯坦的劳务工人提供工作岗位。但由于语言不通以及工资待遇等问题，前往卡塔尔和韩国的劳务工人数量并不多。相关调查显示，95%的塔劳务移民依然希望去俄罗斯打工。
据亚洲证券交易所(ASE)董事会秘书Saidov Hikmatullo介绍，经调研数据显示，俄罗斯的境外劳务政策是影响现阶段塔国民经济发展的重要因素之一。早在去年7月，俄罗斯曾修改了出入境管理条例，收紧了登记条例。例如，新的变化要求移民只能在实际居住地进行登记。以前，外国人可以在工作地点登记。但问题在于，公寓业主由于涉及交税与不了解法律等相关问题，通常拒绝移民在自己家登记，导致许多塔吉克斯坦的劳务移民不能在规定时间内登记，于是不可避免地被列入违反俄罗斯法律的名单中。而且，塔吉克斯坦移民没能简化登记程序，并且无法确定劳务移民家庭的法律地位。另外，每年都有数十万塔吉克斯坦人去俄罗斯打工，一部分人常年在俄罗斯工作。
但是劳务移民的养老金问题一直没有得到解决：塔吉克斯坦方面认为，这些劳务移民常年在俄罗斯工作，应该在俄罗斯纳税，俄罗斯应该解决这个问题，或者把这笔钱给塔吉克斯坦当局，会以移民养老金的形式给退休人员支付养老金。俄罗斯方面认为，塔吉克斯坦的劳务移民每年给国内寄回大量资金，这些钱可以补充当局的预算。去年年底塔吉克斯坦来自俄罗斯的个人外汇总额达到了25.53亿美元，可以从这笔钱里面支付养老金。莫斯科去年移民收入达到160亿卢布，约合2.45亿美元，而从2018年1月1日起，办理劳动卡的费用从4500卢布涨到5000卢布(从68涨到70美元)。莫斯科郊区劳动卡的价格从4300卢布(65.5美元)上涨到4750卢布(72.5美元)。圣彼得堡的移民收入是65亿卢布，劳动卡价格上涨了300卢布。劳动卡价格上涨是劳务移民不办理劳动卡，非法打工的原因之一。
据俄罗斯移民局表示，目前塔吉克斯坦有多达100万的公民在境外打工。其中绝大多数劳务移民会自己前往俄罗斯，塔吉克斯坦尚未成立能够组织招募本国人去俄罗斯打工的制度。结果就是许多抵达俄罗斯的劳务移民无法正式获得工作，往往成为私营雇主剥削的对象，在艰苦的条件下工作。塔吉克斯坦总统拉赫蒙曾在4月16日和在俄罗斯的劳务移民会晤时表示，签署的组织招募劳务移民的协议，无疑会成为给在俄罗斯打工的塔吉克斯坦人创造体面工作条件的又一重要举措。
Saidov Hikmatullo表示，塔国劳务输出环境的持续改善，将为塔国带来可见的国民经济增长，带来中亚、西亚的人文民间交流，也对诸如促进欧亚经济联盟、“一带一路”等国际性发展战略背景下，国际金融、贸易、人文的进一步繁荣起到积极的作用。
来源：中国新闻网、齐鲁在线
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监制|张兴鼎 责编|宋欣