良性肿瘤也是瘤子！不能预报地震的地震局留之何用？

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四级地震局（中国地震局、省级地震局、地市地震局、区县地震局），并不能预报地震，这不但是中国科学界的常识，也是国际地震研究领域的常识。

2008年美国地质勘探局（USGS）就地震预报作出声明：无论是美国地质勘探局，还是美国加州理工学院，或者任何其他科学家都没有预报过一次大地震，在可预见的未来，科学家不知道如何预报。所以，美国科研人员的工作是，致力于通过提高基础设施的安全等级，来长期减弱地震的危害性，而不是把重点放在地震的提前预报上。因为以上原因，为了不浪费纳税人的钱，美国根本就不设立地震局。

不但美国不设立几千个大小地震局，以地震高发的日本，也不设立几千个地震局。

无论是唐山大地震，四川雅安大地震，还是青海玉树、汶川大地震，国家地震局都没有做出任何预报，也在官网上向公众解释地震难以预报的科学上的原因。包括这次刚发生的甘肃地震，地震局也没有作出预报。

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那么，不能预报地震的地震局，花了国家多少钱呢？

国家地震局2010年预算支出是24.1亿元，2011年是29.08亿元，2012年是31.09亿元，2013年则为40.86亿元，数字直线上升。“地震局每年的财政预算一出，都会受到公众的诟病。”到了2022年，中国地震局2022年度收、支总计846,138.35万元，与2021年度相比，收、支总计各增加57,991.66万元，增长7.4%。主要是财政对防震减灾事业发展支持力度加大，重大项目投入增加。

那么，这么大的收支里，花在地震预测预报上的钱是多少呢？“代码2240505 地震预测预报1.952147亿元”，占当年总收、支的百分比为2.3%。同年的“三公消费”（因公出国、公务用车、公务接待）花了多少钱呢？“预算2,765.46万元，决算1,742.53万元”，“代码301工资福利支出19.3,28097亿元”，“代码221 住房保障支出2.581477亿元”，“代码2240501行政运行2.405613亿元”，“代码2060301机构运行2.121534亿元”，“代码208社会保障和就业支出3.453295亿元”。后面这五项花的钱，是地震预报实际花费的多少倍？那么，国家地震局近十年大约花了多少钱呢？又有多少比例是真正花在了地震预测预报上了呢？请读者自行计算吧！

全国的各个省级地震局又各自花了国家多少钱呢？23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区（地震局设置情况未考察），以北京市地震局为例（北京市人民政府官网信息），2023年北京市地震局参照公务员管理人员编制45人，实际44人；事业编制175人，实际159人；离退休人员115人，其中：离休0人，退休115人。2023年度收入预算6806.27万元，比2022年年初预算数6698.57万元增加107.70万元，增长1.61%（主要原因是落实人员正常调资等有关政策）。

那么，全国293个地级市（未算上相当于地级市的那些“地区”）的地震局花了多少钱呢？以济南市为例，2022年济南市地震监测中心部门预算总收入1,447.98万元，总支出1,447.98万元。以郑州市为例，郑州市防震减灾中心总收入1034.41万元，总支出1034.41万元。那么，粗略估算一下，全国约300个地级市的地震局一年花多少钱？十年花了多少钱呢？又有多少比例是真正花在了地震预测预报上了呢？

最后，全国2862个区县地震局，每年花了国家多少钱？以云南边疆大姚县地震局为例，2022年部门收入预算1,062,861.00元，与上年相比减少130,468.00元，减少的原因：一是单位两名行政人员调离；二是厉行节俭。以广州市的番禺区为例，2023年收、支预算为150.51万元。从这两个区县级来看，年预算基本在百万元级别，全国2862个区县，各位看官可以自行估算全国县级地震局的花费。且不说县级地震局能花多少钱的比例在地震预测预报科研上，单就县级地震局的科研水平论，县级地震局是否能形成真正的地震预报能力？这些市县地震局，主要靠地方财政拨款，没有过多的科研技术，很少配备科研技术人员和设备，无法履行地震预报职能，每年却养着大批闲人。有些甚至千年未地震过的地方也设置地震局，如果不是纳税人供养的良性的肿瘤？又是什么？

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地震局不能预测预报地震，那么他能干什么？“中国地震预警网提前12秒预警甘肃6.2级地震”！这就是本次甘肃地震，国家地震局的答卷！据报道：“甘肃临夏州积石山县于12月18日发生6.2级地震后，中国地震预警网成功预警此次地震，给临夏回族自治州提前12秒预警、黄南藏族自治州提前22秒预警。”

那么，什么叫地震预报？什么叫地震预警？二者是一回事吗？地震预警网宣传的“提前12秒”对地震灾区的灾民有实际意义吗？

地震预报是对将来发生地震的地点、时间和震级发出通告，有重大实际意义。而地震预警则是在地震已经发生后，利用电磁波（每秒传30万公里）和地震波（每秒5-6公里）的传播速度差，用计算机和监测系统在地震波快速传播的过程中，向远离震中的其他地方提前几秒到十几秒发送预警。

你说地震预警有没有实际作用？我并不说它不好，但实践是检验真理的唯一途径和标准，我就问一句，在汶川大地震、玉树大地震中，那些处于震中地区的灾民，有多少遇难者是真正靠这个的预警逃离或避免了灾难？预警对震中附近灾民几乎毫无用处，而对远离震中地区五百公里、上千公里的人，由于地震波传播中的衰减，好像也有预警不多，没预警也不少。预警在当前反应系统下就是个鸡肋，却被某些机构宣传成绝世法宝。

其实，说实话我还是很看中预警这个职能的，说不定将来，社会可以发展出一套快速反应机制，以致这个几秒到十几秒的预警，能挽救震中地区大量人的生命。但是，由于电磁波以30万公里的速度传播，地震电磁波一秒钟就可以绕地球传7圈半，纳税人还需要花那么多钱在全国养几千个地震局吗？国家仅需要建设一个统一的中央快速预警系统就够用了，绝对不需要养那么多闲人。

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那么，地震局有没有必要存在呢？合理的改革办法是什么呢？

全国人大代表朱列玉律师，曾向全国人大提出《关于撤销国家地震局的建议》。在笔者看来，各地的地震局可以撤销，只保留国家地震局。甚至国家地震局也可以撤销，在中国科学院下设地震研究院，集中研究属于高精尖领域的地震科学，全国建立一个统一的快速预测、预报、预警中心，我寄希望和未来于科技进步。

其次，事实上目前的抗震救灾工作，也并不是由各级地震局牵头负责的。目前组织救灾工作基本是由民政局在负责，全社会、官兵万众一心，抗震救灾，地震局并未发挥主导作用。

第三，提高建筑抗震标准的制定，这属于住建部的职责。中国地震局官网也承认，地震预测是世界性难题，那么科学抗震的重心，应由事前预报或预警，转变为提高建筑设计、材料和施工的抗震能力上，把资金用于提升建筑抗震标准、建立地震应急救灾系统等措施上。

我支持朱列玉律师提案：“既然地震局无法预报地震、又不具备防震减灾以及指挥抗震的功能，其行政职能完全能由政府和其他部门来行使，地震局完全没有独立存在的必要。”当前的数千个地震局，从其实际作用看，的确是鸡肋，如果把纳税人供养他们的钱，全部拨给灾区的受灾群众分发，也比继续供养这些花瓶有用。

我养了一只猫，它不会抓老鼠，但我仍然超级喜欢它，因为它可爱！能给我带来情绪价值。那么，我需要养几千只猫吗？

良性肿瘤，是机体内组织的细胞发生异常增殖，呈膨胀性生长，似吹气球样逐渐膨大，生长比较缓慢。由于瘤体不断增大，可挤压周围组织，周围常形成包膜，用手触摸，推之可移动，手术时容易切除干净。良性肿瘤所造成的伤害比较小，恶性肿瘤所造成的伤害比较大。

良性的肿瘤也是肿瘤，当肿瘤足够大的时候，主人拖着它前行就笨拙迟缓了，且看纳税人能忍耐到什么时候！

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天一方，水一方。仗剑天涯荡四方。弹铗路苍茫。

诗一行，书一行。雄辩滔滔剑气扬。倚天射虎狼。

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