意料之外的一份特殊礼遇
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【惠军政策】点赞！天津出台新政进一步加强“军人依法优先”
资料图
新华社天津7月21日电（记者翟永冠）21日，天津召开进一步加强军人优先优待服务新闻发布会，天津市民政局、天津市城乡建设委员会、天津市旅游局等多个单位联合签发的《关于进一步加强军人优先优待服务的实施意见》，在多个方面加强军人优先优待服务。
意见明确，婚姻收养、公办养老院、殡仪馆、二级以上医疗卫生服务机构、铁路、公路、航空等客运、各类公办风景名胜区、文博院馆、城市公园等公共服务场所要设立军人服务窗口，并设置明显标志。优待服务的对象除了现役军人以外，同时还包括已经退出现役的军人。
意见规定，优待对象在天津凭有效证件可优先办理婚姻和收养手续、优先入住公办养老院；优先挂号、化验、检查、取药；优先购票、乘行等。凭有效证件参观游览公办风景名胜区、文博院馆、城市公园等旅游服务场所享受优待，鼓励民办公园、文博院馆、景区等场所实行优待政策。殡仪馆对优待服务对象提供免费祭扫服务，免费寄存已故现役军人骨灰。
天津市民政局副局长柳建军说，今年是建军９０周年。这次联合制定的意见，就是为了对天津已经和正在做的关于军人优先服务的工作进行一次再强调落实，可以不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，促进全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局的形成，推动天津市双拥工作迈上新台阶。
客运港口和三级（含）以上汽车站
设置军人窗口
山东省在公路、水路交通运输系统开展“军人依法优先”出行服务
《国防交通条例》
第七章 军事运输
第三十八条：交通管理部门和交通企业应当优先安排军事运输计划，重点保障紧急、重要的军事运输。运输军事人员、装备及其他军用物资，应当迅速准确、安全保密。
《军人抚恤优待条例》
第四章 第三十四条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。
《总后勤部、铁道部关于军人乘车购买团体、零星客票有关问题的通知》
一、军人外出执行公务、探亲等，时限要求严格，全国各地火车站，对军人购买团体、零星客票，均应区别于一般乘客，给予优先安排、办理。
四、对于因特殊情况，急需乘车的零星客人，各火车站应凭军官证（文职干部证）、军人通行证（或单位电函），给予安排尽快乘车；有驻站军代表的客站，应给军代表创造一定的条件，共同做好军人乘车工作。
《交通部、总后勤部关于军人乘船购票优先的通知》
三、零星人员购票。
零星人员凭军人证件（军官证、警官证、文职干部证、士兵证、学员证、军人通行证）购票，港航单位客运部门应优先售票。执行作战、演习训练、抢险救灾等紧急公务，来不及购票的军人，可凭军事代表处出具的证明先上船，然后在船上补票，客船应根据船舶载员的情况安排席位，并尽可能提供方便。
《水路军事运输管理办法》
第四章 运输实施
第二十五条 承担水路军事运输任务的船舶，在军用港口装卸时，经航务军事代表处向有关海事管理机构通报后，免办进出港口的签证手续；在民用港口专船运输军用物资时，优先办理进出港口的签证手续。
《铁路军事运输管理办法》
第六章 运行管理
第四十八条 军用列车等级，按照《铁路技术管理规程》确定。其中，全列使用客车的军用列车，按照快速旅客列车办理（空车时除外)；执行作战、紧急战备、抢险救灾或者其他重要任务的军事运输，应当提高军用列车等级。
礼遇回归！
我在机场亲历的军人依法优先
记 者 邹 菲
▲（资料图）登机牌上的优先标识。尹义高摄
这两天，81个全国枢纽和重点机场将开通“军人依法优先”通道的消息火热“刷屏”。这一提升军人职业荣誉感的新举措，令官兵心暖，引网友点赞。
这不是“军人依法优先”第一次引发人们的关注。今年春运期间，中国第四大航空港、成都双流国际机场就因为试点开设了军人依法优先通道，在新媒体上火了一把——
当时，本报记者在双流机场亲身体验了这一“特殊礼遇”，并第一时间配图“报道”到了微信朋友圈。很快，这组微信朋友圈图文引发了多个微信公众号和新闻媒体的报道关注。
▲（资料图）山东航空公司依法优先标识。尹义高摄
人们关注的焦点既在于“军人优先”适应官兵日常出行方式变化，从车站、码头走进了民航机场，更在于相比以往军人优先的提法，此处多了“依法”二字。有新媒体由此整理出若干明确提出军人依法享有优先权利的法规，被纷纷转发，赢得军内军外一片点赞。
“军人‘依法’优先”的新提法，为何得到大家一致叫好？今天，当军人依法优先通道在越来越多的全国枢纽和重点机场开通时，将“依法”优先“依法”落实还有哪些问题值得关注？请看本报记者对春运期间那次亲身经历的回顾和思考。
▲（资料图）驻济南某军代处军代表引导休假官兵通过“军人依法优先”通道办理值机等手续。尹义高摄
回顾那天的经历，我得说，这些年飞机坐过不少，这一次是最畅快的；军官证在社会场合“露脸”的机会不多，这一次是最有获得感的。
我从双流机场出发是在今年大年初七。恰逢节后第一天，出发大厅里人头攒动，各柜台前办理值机和托运手续的旅客都排成了一大条长龙。
看来，漫长的等待少不了！左顾右盼中，我眼前突然一亮，一个柜台上方显示屏的内容赫然入目：军人优先专柜，军人依法优先。
军人乘飞机也可以优先？我和同行的丈夫都是军人，抱着疑问和尝鲜的心理，我们决定前去试一试。
专柜前只有一对母女正在办手续，可看样子不像是军人。抬头再看显示屏，我才发现，这是个军人和国际中转旅客合用的柜台。
轮到我们时，工作人员倒也简洁利索。当我们分别出示军官证后，她二话没说便办好手续，并在登机牌后贴了张有英文“Priority”（优先）的红色标签，告诉我们凭此还可走优先通道。
然而，在普通的安检口转了一圈，我们没有找到那标志。后来，询问工作人员，才在头等舱旅客安检口看到了“军人依法优先”标志牌。其实，我们已路过此处，只是没往那儿想。
▲（资料图）优先安检，节省时间。尹义高摄
带着惊喜直奔空旷的安检验证处，我们递上登机牌和身份证。刚开始，工作人员眉头一皱：“你这不是头等舱机票呢！”
“据说凭这个可以走优先通道！”我指了指登机牌背面的红色标签。
“是什么优先？”工作人员问。
“军人优先！”我答。工作人员报以职业微笑，随后我们顺利安检，登机时，也是一路绿灯。
还有什么地方可以优先？飞机落地后，我们开始猜测：托运的行李会不会也最先出来？办理托运时我留意到，工作人员在行李牌上夹了一张红色标签。
当首都机场的行李转盘启动时，我们都瞪大双眼紧盯行李出口。果然，我那个黑色的拉杆包第一个从传送带爬上了地平面……
“依法”二字为何赢得众多点赞
我最初只是想把这次体验的过程拍照记录下来，发在朋友圈里赞扬机场的做法。没想到，有微信公众号编辑看到后由此编发成《机场增设“军人依法优先”提示语，“依法”二字被点赞》一文，引来网络热转。
仔细想想，这个微信公众号的新闻敏感性也应该被由衷点赞。在习以为常的“军人优先”表述中加上“依法”二字，确实是个新提法。当时自己看到这条提示语时，心中也掠过些感触，但未做他想。如今细细思忖，加上“依法”二字其实大有深意——这条新提示语能引来大家叫好的主要原因或许也正在于此。
▲（资料图）机场增设“军人依法优先”提示语。
首先，对于普通群众而言，加上“依法”二字，有效消减了人们的疑问：为什么军人可以优先？因为有法可依！尤其是那篇公众号文章列举了《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等众多法规依据，颇具说服力。
其次，对于军人而言，“依法”二字，能进一步加深官兵对军人优先的理解：一方面，军人优先是法律赋予军人的正当权益，享有这一权益具有严肃性和光荣感；另一方面，法律也为军人优先划定了范畴，切不可越线任性而为。
综上所述，多加了两个字，能有如此效果，如何不被点赞？！
当然，也有朋友对“依法”二字应该加在哪里持不同看法，是该“军人依法优先”还是“依法军人优先”？我个人更赞同前者。你怎么看？
“依法优先”期待依法落实
▲（资料图）平时，军人优先安检通道几乎无需排队等候。尹义高摄
当时，双流机场的试点做法被报道、点赞后，很多人心中自然引出了另一个问号：其他机场呢？如今，军委后勤保障部与中国民航局联合印发通知，在81个全国枢纽和重点机场开通军人依法优先通道，让大家的期盼变成了现实。
不过，有网友在为此举措点赞同时，也表达了顾虑：这些“依法优先”通道能够依法落实并保持吗？这样的担心不是没有原由，网络留言中，一些战友谈到，近年来，一些地方军人优先窗口形同虚设，军人候车室被取消的现象时有发生，军人优先遭遇了“落地难”。
▲（资料图）某部休假战士通过“军人依法优先”通道办理值机手续。 尹义高摄
要回答这个问题，个人以为，一项政策能否较好落实，可从两个方面作些探讨——
其一是可操作性。这一点应该问题不大，目前军人依法优先通道是和头等舱/优先旅客共用的，这个通道平时的业务量不大。将这一业务资源用于依法落实军人优先，增强军人职业荣誉感，可谓一举两得。试点期间，军地相关部门的充分调研也表明，这项优待政策没有过多增加机场额外保障压力。
其二是公众认可度。这一点，或是能否有效落实的重要变量。军人优先，既需要强调法规保障，更需要在全社会形成共识。在“过马路都害怕自己比别人慢一秒”的当今社会，虽有明确的法规在前，但难免有人从利己主义出发而“忧虑”：让你优先，岂不是我便靠后了？
▲（资料图）在该机场乘坐东方航空公司航班的军人，行李上会贴上这样的优先标识。尹义高摄
“如果一个国家的军人还不如商人受人敬仰，那么这个国家离亡国就不远了”。这句经常被人引用的拿破仑语录，是否真为其所说犹未可知，但其所揭示的军人荣誉和国防安全之间的关系，绝非妄语。
说实话，当时，如果不是好奇图新鲜，我肯定和很多战友的选择一样：没有特殊情况和紧急任务，不会、不愿也不太好意思去享受法律赋予的军人优先。
大家应该有理由相信，一支能够在撤侨时让食于民，在洪水中以身躯为堤，在火海前壮美逆行的人民子弟兵，咋会在排队这点事儿上有心与民争利呢？
我想，那条“军人依法优先”的通道，不一定每个官兵都会去走。
不过，无论走与不走，当他们走下长年与世隔绝的风雪边关，走下从远洋归来的护航军舰，走下巡航空疆的归巢战鹰，匆匆行走在回家路上，突然看到那块醒目的标牌，那一刻的心头一热，定会让他们觉得，此前的一切都那么有价值和意义……
↓↓↓一图读懂机场“军人依法优先”通道服务流程
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来源 | 综合新华社、中国陆军（ID：army81cn）、解放军报记者部、军报记者、军营观察家
作者 | 记 者 翟永冠 邹 菲
本期编审：钱晓虎
值班编辑：李 华 刘 畅 孙继伟
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