义务教育优质均衡——2017年芦溪县教育工作综述（二）
自2015年被评为全国义务教育发展基本均衡县以来，我县严格落实中央、省、市教育方针政策，坚持走“科教兴县、教育强县”发展之路，全县中小学校布局不断优化、办学条件明显改善、师资配置逐步均衡、城乡和校际差距不断缩小，全县小学综合差异系数为0.39，初中综合差异系数为0.37，实现了“办学条件一样好、教育机会一样均、师资力量一样强、教学质量一样优”，取得了群众、学校、政府“三方满意”的明显成效。
推动芦溪教育事业优质均衡发展》经验交流发言
一、健全保障机制，做到“三个到位”，实现办学条件均衡
责任落实到位
成立义务教育改革发展领导小组，由主要领导任组长，建立政府联席会议制度，一年来县委常委会先后四次听取教育工作汇报，召开五次专题会议研究和解决教育改革发展中遇到的问题，力度和频率前所未有，解决问题的速度和深度前所未有。
经费保障到位
确保义务教育经费“三个增长”，2016年全县公共财政教育支出4.8亿元，比上年增长18.35%；生均公共财政教育事业费支出增加3580万元，比上年增长9.51%；生均公共财政预算公用经费支出增加820万元，比上年增长7.43%。
条件改善到位
近三年投入4.15亿元实施中小学标准化建设、农村中小学校危房改造、薄弱学校改造和校舍维修等工程，改造中小学危房面积5.35万平方米，新、改、扩校舍面积8.7万平方米。为中小学校配备图书9.8万册，装备计算机860台、多媒体教室626间，更换课桌椅9500套。投资450万元采购一批一体机和电教仪器设备，75所城乡学校条件得到大幅改善。
▲副市长肖双燕一行莅临芦溪督导学校项目建设督导
▲县委县政府紧抓教育工程建设进度，有效推进教育均衡发展
二、规范办学行为，化解“三大难题”，实现教育机会均衡
化解“大班额”问题
一是加快城区扩容。新建芦溪丰泉教育园区、濂溪中学、芦溪外国语学校搬迁、芦溪小学搬迁新建等城区扩容项目，解决城区“大班额”问题。二是办好9所九年一贯制住宿制学校，每个乡镇办一所农村初中，改扩建一批村小，有效缓解中心小学容量和乡镇“大班额”问题。三是实行划片招生。出台《义务教育阶段学校招生工作实施办法》，按照“免试、就近、划片”入学的原则，规范学校招生行为，消除择校、择班现象。
化解“超负担”问题
做到“五统一、四规范”，即统一规范课程开设，统一规范课时计划，统一规范学生作息时间，统一规范书面作业量，统一规范评价、考试制度。全面规范办班行为，严禁办重点班、补习班、奥赛班等；全面规范招生行为，严禁招生入学考试，严禁有偿招生，严禁诈骗招生，严格执行普通高中“三限”政策和均衡招生计划；全面规范收费行为，严禁以任何名义收费；全面规范民办教育机构办学行为。
化解“入学难”问题
一是狠抓保学控流，小学在校学生年辍学率为0，初中在校学生年辍学率严格控制在1%以内。二是落实资助政策，做到民生资助全覆盖。三是关爱留守儿童。开展“春蕾计划”“爱心妈妈”“爱心课桌”活动，创建“杜鹃花守望小屋”“留守儿童之家”“留守儿童教育成长体验营”。四是筑牢安全防线。落实安全责任，加强安全教育，开展安全排查与整改，确保校园和谐稳定。
▲县教育局党委书记、局长聂志勇一线督导开学工作，规范开学收费行为
▲交警大队来到“杜鹃花守望小屋”任教舞蹈
三、强化队伍建设，建立“四项机制”，实现师资力量均衡
建立教师补充交流机制
坚持“退一补一”政策，实施“公开招考一批、定向补充一批”，通过轮岗交流、挂职锻炼、结对支教等形式，加大城乡教师交流互动力度，近三年城镇优秀教师下乡支教300余人次，农村学校管理干部和教师进城挂职锻炼50余人次。
建立教师考核激励机制
下发《芦溪县教师管理暂行规定》《芦溪县教师年度考核方案》《芦溪县中小学校目标管理细则》《芦溪县教师特别贡献奖励方案》，设立县教师奖励基金，对在中高考、教学研究、学科竞赛等方面取得优异成绩和突出贡献的教师给予奖励。制定《芦溪县中小学校长绩效工资考核办法》《芦溪县中小学校目标管理细则》。
建立教师培训成长机制
开展“三名工程”“农村教师素质提高工程”“国培计划”“特岗计划”，近三年举办各级各类培训30余期，培训教师近万人次。加强师德师风建设，开展不定期督查，下发《关于师德师风和工作作风督查通报》。涌现了全国劳模、党的十八大、十九大代表龚德凌，全国教书育人十佳楷模、江西最美教师王祖德，全国优秀教师刘小清、李宜萍，全国好人榜好人胡燕飞等一大批全国、全省先进典型。
建立教师待遇保障机制
一是绩效工资逐年增长；二是设立教师奖励基金60万元，用于奖励优秀教师；三是落实山区教师特殊津贴。把边远山区教师特殊津贴发放标准增设为六个档次，最偏远山区津贴达到700元/月；四是落实教育名师津贴。对县教育名师每月给予200元补贴；五是对教师实行“三免费”。即免费午餐、免费体检、免费发放防暑药品。六是提高教师住房公积金缴纳标准，由原先总工资的12%提高到24%。
▲县教育局召开全县幼儿园师德师风建设和安全管理工作会议
▲全国优秀教师刘小清
四、夯实素质教育，争取“四个突破”，实现教育质量均衡
德育工作有新突破
开展“学雷锋、心向党、讲道德、见行动”等主题征文、演讲、摄影大赛，培养了舍己救人小英雄肖玉玲、自强不息好女孩李娜、拾金不昧好少年陈星、“全国优秀少先队员”徐玮博等一大批典型。2016年全省乡村学校少年宫现场会在我县成功举办，在2016年全省少年宫成果展示活动中获得“全省优秀组织奖”。
教研教改有新突破
下发《芦溪县进一步深化课堂教学改革实施方案》，推行“自主、探究、合作、交流”教学模式，深化课堂教学改革,推进课堂教学高效化，形成芦溪县课改特色。大力开展“网络为媒，片区联动”校本教研模式，发挥课题研究引领作用，近三年共有国家级立项和结项课题 2个，省级立项和结项课题53个，获省教研室定点联系县级教研室。
内涵建设有新突破
以实施“三名”（名校、名师、名学科）“三品” （一校一品、一师一品、一生一品）工程为抓手，培育一批品牌学校、专长教师和特长学生。打造了长丰学校的葫芦丝演奏、芦溪镇第二中心学校的幸福教育、宣风镇中心学校的“美”的教育、芦溪外国语学校的成功教育等教育品牌，形成了“学校有品牌，教师有品质，学生有品性”的良好格局。
体艺工作有新突破
以全民健身活动为契机，深入开展学生阳光体育运动，坚持办好艺术节、运动会、篮球赛、乒乓球赛等文体活动。近三年参加各级各类文体竞赛共获国家级奖励10余人次、省级50余人次、市级200余人次。
▲芦溪县在市中学田径运动会上包揽初中组、高中组、职高组团体总分冠军
▲县教育局召开课题工作研讨会
下阶段，我县将在省教育工委和教育厅的精心指导下，以“更高水平的普及教育、更为均衡的优质教育、更加满意的公平教育”为目标，实施五大工程，实现五大变样：一是实施“项目建设工程”，实现办学条件大变样；二是实施“内涵提升工程”，实现教育质量大变样；三是实施“作风建设工程”，实现队伍素质大变样；四是实施“平安校园工程”，实现安全防范大变样；五是实施“党建堡垒工程”，实现党建工作大变样，从而不断推进我县县域内城乡义务教育优质均衡发展，努力开创芦溪教育工作新局面，办好人民满意教育。
编辑:陈雨霞 编审:罗珊珊
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