【深度报道】托卡耶夫执政百日：萧规曹随还是开拓新局？
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9月19日是托卡耶夫执政满100天的日子，哈萨克斯坦各界举行了庆祝活动。
在这100天里，托卡耶夫频繁现身于世界各大媒体：出席上海合作组织比什凯克峰会、亚信会议杜尚别峰会和首届亚洲作家论坛，发表首份国情咨文，组建国家社会信任委员会并主持召开第一次会议，处理阿雷斯军火库爆炸事件，成功对中国进行首次国事访问……
但疑问一直如影随形：在纳扎尔巴耶夫的巨大身影下，托卡耶夫是萧规曹随还是开拓新局？一个外交官出身的总统，是否长于外务，短于内政？他是权力的继承者还是“二传手”？
哈萨克斯坦总统府“白帐”（哈萨克语为“Ақорда”）
高层人事调整：平衡、效率还是组合？
近两周托卡耶夫完成了一系列高层人事变动，其中包括任命国务秘书、总统办公厅主任、总理办公厅主任、副总理、部长和州长等。针对这一批高层人事调动，各路专家各执一词。
新任国务秘书库舍尔巴耶夫
其一，权力平衡说。
哈“选择”研究中心负责人切博塔廖夫认为，托卡耶夫此举意在组建执政团队，达成“老近卫军”和年轻干部间的平衡。“当然，托卡耶夫的这些任命需要同纳扎尔巴耶夫协商，因为国务秘书、总统办公厅主任和外长是民族领袖纳扎尔巴耶夫领导的安全会议的成员。很难说总统办公厅主任的更换是托卡耶夫本人的决定，但他达到了任命新的外交部长的目的。新外长是同托卡耶夫共事过的特列吾别尔德，是公认的有前途的外交家”。
需要特别指出的是，权力平衡也体现在族际平衡方面。原工业和基础设施发展部部长、俄罗斯族人罗曼·斯克利亚尔被任命为副总理。“这是近年来成为政府高层的唯一一位非主体民族代表”。
新任副总理斯克利亚尔
政治评论人士马沙耶夫指出，托卡耶夫现阶段的主要任务之一是平衡各派政治力量。“他有这样的优势，因为他没有自己的家族和团队，不会被既得利益牵绊。在各政治力量发生冲突时，他可以发挥仲裁作用”。
新任总统办公厅主任科沙诺夫
其二，执政效率说。
资深外交官、前哈驻南非大使卡利耶夫认为，托卡耶夫仍在观察自己的班子构成并测试他们的工作效率。“我们国家正处于政权过渡期。这一时期的变化会很快，总统在更新和补充自己的团队，他本人也在适应自己的团队。这是一个正常过程”。
新任外长特列吾别尔德
其三，托纳组合说。
政治评论人士马沙耶夫认为，托卡耶夫的施政在很大程度上取决于同民族领袖纳扎尔巴耶夫的关系。两人间的关系在一定程度上类似于普京同梅德韦杰夫这对组合。
“稳定”“和谐”“多元外交”是纳扎尔巴耶夫执政时期的关键词。托卡耶夫将继续执行既定的内外政策。相较于纳扎尔巴耶夫善于提出全球和地区性倡议，托卡耶夫把更多精力放在了推动政治改革以及解决经济和社会问题上。
托卡耶夫对执政团队进行更新既必要，又合理：一方面，执政团队本身需要更新换代；另一方面，高层人事调整显示了托卡耶夫拥有足够的权力。
“融入”“等距离”：外交路线的关键词
融入全球和地区进程、奉行等距离外交原则仍将是哈外交的主轴。托卡耶夫对此早有阐述。
2001年在题为《新全球秩序下哈萨克斯坦的外交政策》的博士论文中，时任总理的托卡耶夫指出，“作为中亚的关键国家之一，如果不能融入全球和地区地缘政治进程，哈萨克斯坦就无法发展”，“第二个千年的中亚历史已证明，那些位于大陆中央且与全球交通体系无法对接的国家是没有前途的。中亚所有民族的命运取决于：我们将成为具有世界意义的交通通道还是置身其外”。
他同时指出，哈萨克斯坦应该秉持等距离外交原则，避免卷入某些直接冲突，同时将交通领域作为发展重点。哈萨克斯坦加入欧亚经济联盟，制定“光明之路”新经济政策并将其与“一带一路”倡议相对接，正是托卡耶夫外交理念的直接体现。
权力的继承者还是权力的摆渡者
从“权力交接”的严格意义来说，托卡耶夫并非权力的继承者，只是权力的摆渡者。“权力交接”也并非指总统的更换，而是更深层次的权力结构整合，是执政集团更新换代的进程，是哈萨克斯坦政治体系不断完善的进程，这将是一个渐进和持续的历史时期。
“强总统—有影响力的议会—有执行力的政府”，是哈建设国家权力架构的重要目标，也是纳扎尔巴耶夫和托卡耶夫的共识。早在2017年冬托卡耶夫在接受本国媒体采访时对此就有阐述，今年9月2日发表的首份国情咨文再次重申了这一目标。
托卡耶夫著作：《光与影》
托付之重 中庸稳健
今年3月19日，在宣布辞去总统职务并由托卡耶夫继任时，纳扎尔巴耶夫称托卡耶夫是稳健之人，不会忽左忽右，其中庸之道不会引发社会巨变，“是完成权力过渡的理想人选”。
托卡耶夫担任总统后，有哈萨克斯坦出版社再版了他2007年所著的《光与影》。该书讲述了在纳扎尔巴耶夫的领导下，哈萨克斯坦在主权上立国，经济上立身，国际上立位的历史进程。
由此可见，“萧规曹随还是开拓新局？”“继承还是发展？”，或许不是评价托卡耶夫执政百日要提出的问题，一个中庸稳健的政治家自然深知“来时路”，也可能对“去往何方”胸有成竹。