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美国学者:俄罗斯在叙利亚获胜了吗?

蓝景林 欧亚新观察 2020-09-08

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  • 俄罗斯在叙利亚获得了一些短期红利,但没有赢得战争

  • 美国并未真正从叙利亚撤军

  • 美俄在抑制伊朗在叙利亚的影响力方面存在共同利益
  • 俄罗斯无力承担叙利亚重建任务



迈克尔·沙诺弗(Michael Sharnoff)


近日美国防大学副教授迈克尔·沙诺弗(Michael Sharnoff)撰文指出,俄罗斯并未赢得在叙利亚的战争。现编译该文,以飧读者。文中观点仅供参考,不代表欧亚新观察工作室立场。


特朗普政府10月13日宣布从叙利亚北部撤军,引发了一场媒体风暴,多名编辑、记者和专栏撰稿人宣布此举是俄罗斯及其领导人的"胜利"。然而,在我看来,尽管普京的俄罗斯确实从美国宣布撤军中收获了一些短期红利,但这种胜利远不能被视为其已经赢得了在叙利亚的战争。



美国真的撤军了吗?


10月13日,美国宣布将从叙利亚北部撤出约1000名士兵,让美国支持的库尔德人领导的叙利亚民主力量(SDF)自行作战。特朗普的决定让一些决策者大吃一惊,许多人认为,美国背叛了库尔德人伙伴,尽管特朗普一直表达出从叙利亚脱身的愿望。批评者很快指出,特朗普的撤军成为俄罗斯在叙利亚的收获。它还鼓励土耳其以打击隶属于自卫队的库尔德人为借口,进一步进军叙利亚北部。然而,在宣布撤军后不到两周,美国军方又在叙利亚部署了新部队,以确保该国东部的油田安全,以免落入伊斯兰国手中11月1日,特朗普扩大了这一任务,以保护由叙利亚库尔德武装控制的土地,从代尔祖尔延伸到哈塞克(al-Hassakeh)。据报道,这项新部署使驻叙利亚的美军人数达到约900人,仅比10月13日宣布撤军之前少了100人。新的部署使美国拥有更充分的军力防止伊斯兰国死灰复燃。彻底消灭伊斯兰国、抑制伊朗在该地区的影响力仍然是华盛顿的首要战略重点。由于单靠空中力量无法阻止伊斯兰国卷土重来,地面部队对这次任务的成功至关重要,特别是在叙利亚民主力量的部队不得不分兵应对土军的情况下。在俄罗斯影响力日益增长的背景下,美国的重新部署旨在确保美国对叙利亚问题最终结果的发言权。


 

美俄在叙利亚的利益:有所交集?


俄罗斯总统普京指出,消灭“伊斯兰国”是俄罗斯重点关切。有数千名俄罗斯公民参加“伊斯兰国”,这加剧了克里姆林宫的担忧。他们可能会回国在俄罗斯发动恐怖行动。消灭“伊斯兰国”与俄罗斯对阿萨德的坚定支持也是一致的。


也可以说,除了确保“伊斯兰国”被彻底消灭,并防止本地区再次成为恐怖组织孕育的温床外,美国和俄罗斯也有兴趣抑制伊朗在叙利亚的影响。对美国来说,打击伊朗是华盛顿在2017年国家安全战略中的战略重点之一。对俄罗斯来说,虽然其同伊朗都支持叙利亚政权,但他们是战略竞争对手,而不是天然的盟友。事实上,两国都致力于进一步增强自身叙利亚重建过程中的影响力。正如一位分析家所言,俄罗斯寻求重建叙利亚的国家及其核心结构,并确保只有中央政府拥有武装力量。伊朗则寻求渗透并嵌入国家内部,并致力于建设直接受其控制的武装力量。


然而,美国和俄罗斯在如何对抗伊朗在叙利亚的影响力上分歧严重。事实上,由于种种原因,美俄在叙利亚问题上的任何战略合作的潜力似乎都很小。


 

美俄在叙利亚的竞争


俄罗斯是美国的对手,其不仅在叙利亚,而且在整个中东地区都希望能抑制美国的影响。它希望美国离开叙利亚,并否决了联合国安理会关于阿萨德政权使用化学武器和其他战争罪行的决议。普京希望确保俄罗斯在叙利亚的重建进程中占据主导地位,并宣布所有外国军队——那些不是合法政府邀请的客人——必须离开叙利亚。10月22日,普京站在土耳其总统埃尔多安身边时说,"叙利亚不应有非法的外国军事存在",明确表示美国和土耳其必须结束在叙利亚的军事存在。


叙利亚是少数几个从未与美国有密切关系的中东国家之一。美国从未真正将叙利亚视为国家战略利益,因此,其在本地区的影响是有限的。相比之下,自上世纪50年代以来,叙利亚一直是俄罗斯的亲密盟友,俄罗斯把叙利亚,特别是其在叙利亚的海军基地视作其东地中海的潜在立足点。继纳赛尔的埃及之后,叙利亚成为苏联在中东援助的最大接受国。叙利亚人获得了俄罗斯的军事装备,这使他们能够实现与以色列的战略平等。自2011年叙利亚内战开始以来,俄罗斯的政策目标一直清晰而简洁:支持和捍卫阿萨德政府,尽可能多的消灭加入反阿萨德武装的俄罗斯公民,以防止他们回流。为了实现这些目标,莫斯科于2015年在叙利亚部署了军队。俄军帮助阿萨德政权与包括恐怖组织和叙利亚自由军等不同性质的武装力量进行军事斗争。俄罗斯的军事干预扭转了局势,实现了上述政策目标。俄罗斯获得了短期红利,并且展现出自身可靠盟友的形象,与美国的形象形成了鲜明的对比。在最近美国抛弃其库尔德伙伴之后,俄罗斯利用这种情绪的能力得到了进一步加强。因此,埃及、伊拉克、沙特和约旦等国最近正寻求扩大与莫斯科的经济和安全合作。今天,随着美国在叙利亚的势力范围缩小,俄罗斯正在努力进一步扩大其在叙利亚和该地区的影响力,同时遏制美国的影响力

 

结论


由于俄罗斯和伊朗的支持,阿萨德政权得以幸存下来。但叙利亚陷入了分裂状态,需要数十年的时间才能重建。叙利亚是一个失败国家,是一场人道主义灾难,有50多万叙利亚人丧生,1300万人流离失所。联合国估计,重建工作将花费3000多亿美元。无论是阿萨德政权,还是俄罗斯和伊朗,都无法单独或联手应对这些挑战,即使在他们间的利益分歧能够得到妥善调和的情况下。虽然目前俄罗斯在叙利亚的影响力方面明显超过美国,但它现在有时必须与伊朗和土耳其(叙利亚问题涉及的另外两个主要外部力量)合作,并与之竞争。俄罗斯还必须应对基本的经济和安全挑战。俄罗斯有能力防止“伊斯兰国”卷土重来吗?俄罗斯将如何遏制伊朗在叙利亚的影响力?莫斯科有财力为叙利亚重建做出贡献吗?这些关键问题将严重影响叙利亚未来的稳定与安全。俄罗斯显然从美国的抽身中获益匪浅,但要说俄罗斯已经在这场战争中获胜显然为时尚早。


(编译:蓝景林,欧亚系统科学研究会特聘副研究员)



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