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特列宁《纽约时报》发文:俄罗斯又回来了

蓝景林 欧亚新观察 2020-09-08

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  • 俄罗斯不是超级大国,但作为国际事务的一个重要的独立参与者又回来了。在未来的几年中,它将在世界各地发挥作用。

  • 随着2014年俄罗斯对乌克兰的军事干预,从冷战后开始的俄罗斯对西方主导的秩序的突破已经完成。

  • 俄罗斯新出台的外交政策并非着眼于世界秩序本身,而是着眼于俄罗斯在这个秩序中的地位。

  • 俄罗斯显然正以轻量级的体重参与重量级的拳击赛。

  • 像俄罗斯这样的重量级独立角色在避免代价高昂的两极对抗方面可以发挥重要作用。





11月12日,莫斯科卡内基中心主任特列宁在纽约时报发表了题为《俄罗斯重返全球舞台岂止在叙利亚》的文章。现全文翻译以飧读者。本译文仅供参考,不代表欧亚新观察工作室立场。

 

俄罗斯在过去几年重返世界舞台令不少西方人感到意外和不快。苏联解体后,俄罗斯被认定为一个地区性力量,一个伪装成国家的加油站。

 

然而,五年后,尽管西方对其在乌克兰的行动实施了制裁,但俄罗斯仍然具有韧性。它在军事上实际上已经赢得了叙利亚的胜利,并在叙利亚问题上取得了巨大影响力。这场胜利提高了俄罗斯在中东的声望,并为莫斯科声称自己再次成为大国提供了物质支持。

 

那些在此刻感到不适的人应该习惯:俄罗斯不是超级大国,但作为国际事务的一个重要的独立参与者又回来了。在未来的几年中,它将在世界各地发挥作用。

 

对俄罗斯人而言,这感觉很自然。上世纪90年代,当世界看到俄罗斯退缩时,俄罗斯领导人从未觉得俄罗斯的时代已经结束。相反,他们认为苏联解体带来的国家衰落和国际影响力下跌只是暂时的——这样的情况俄罗斯以前经历过,并且最终将克服他们。唯一的问题是要采取什么形式。

 

在本世纪头十年,莫斯科对成为扩大的欧洲-大西洋大家庭的一部分的愿望感到失望:它要求被美国平等对待和尊重其国家安全利益的呼吁被美国忽视,典型例证是北约东扩的进程。因此,步入本世纪第二个十年后,克宫开始制定一条显然与早先与西方融合的政策相左的路线。

 

随着2014年俄罗斯对乌克兰的军事干预,从冷战后开始的俄罗斯对西方主导的秩序的突破已经完成。克里米亚入俄和俄罗斯对顿巴斯分离主义的支持并不像许多西方人所担心的那样,预示着重新征服东欧的政策,但它显然对乌克兰和其他前苏联加盟共和国参与北约东扩进程起到了限制作用。俄罗斯再次获得了安全缓冲区。从克宫的角度看,在乌克兰使用武力本质上是防御性的。俄罗斯在2015年出兵叙利亚则是试图决定中东地缘政治结果的冒险游戏——对试图填补苏联抽身(突出表现为海湾战争时期苏联的政策)所留下的权力空隙的外部力量来说,中东是一个著名的危险地区。俄罗斯出兵叙利亚以来军事行动和外交活动的成果不仅使这一政策实施初期的批评人士感到困惑,甚至超出了普京总统本人的期望。

 

俄罗斯在中东取得的成就远不止叙利亚一地。莫斯科受益于与土耳其和伊朗的灵活半盟友关系、与沙特阿拉伯达成的油价安排以及新恢复的与埃及的军事关系。它再次得以对利比亚的部分事务发挥影响,许多黎巴嫩人希望俄罗斯帮助他们把国家团结在一起。俄罗斯也成为伊朗和海湾国家之间的安全中间人。同时,俄罗斯还与以色列保持着密切联系。

 

今天,这种对中东的深度参与显然在俄罗斯外交政策的格局中相当突出。这样的格局将持续下去。一段时间以来,俄美一道试图寻求阿富汗问题的政治解决。这需要在阿政府和塔利班、巴基斯坦和印度、中国和美国之间进行熟练而巧妙的引导。上个月,43名非洲领导人出席了在索契举办的俄罗斯-非洲论坛,这是俄罗斯首次同整个大洲举行峰会,在会上,俄罗斯首先宣称自己是安全伙伴。

 

这一主张的可信性不仅得到叙利亚经验的支持,还通过俄罗斯对委内瑞拉马杜罗政府的政治和物质支持再次得到证明。尽管被美国及其盟友宣布为非法,马杜罗政府仍然执掌政权。古巴受到特朗普政府的压力,正在加强与俄罗斯的关系,俄古之间最近的两次领导人互访就证明了这一点。除了拉丁美洲的左派政权,俄罗斯还接触巴西、阿根廷和墨西哥。

 

如果近期俄罗斯在中东的布局提供了一些线索的话,我们可以认为,俄罗斯新出台的外交政策并非着眼于世界秩序本身,而是着眼于俄罗斯在这个秩序中的地位。苏联过去出现在世界各地,为了意识形态原因和其过分巨大的地缘政治野心耗费了大量资源。独立后的俄罗斯从中吸取了教训。当发挥在域外的影响力时,在乌克兰,俄罗斯寻求安全缓冲,在叙利亚追求自己的位置,在其他大部分地方则寻求经济利益。这里没有宏伟的设计,而是基于每个潜在参与可能带来的利益展开外交。俄罗斯不把任何模式强加给其他国家,在目前的状态下,它也很难成为任何其他国家的榜样。

 

还有一个重要的告诫。俄罗斯显然正以轻量级的体重参与重量级的拳击赛。其大国的外交政策没有相应的经济实力支持。它以前的技术实力已经严重受损。其统治精英忙于追逐金钱,没有足够的时间为维护国家利益而思考和展开行动。因此,俄罗斯最近的外交政策也有失败和彻底失误。

 

例如,选择将互联网技术武器化以影响其他国家的国内政治,已经引起了德国和法国等重要伙伴的指责,但未能推进俄罗斯的政治目标。关于选举干预,俄罗斯,实际上像任何其他国家一样,最好不干预他国政治——不是因为绅士不这样做,而是因为通常没有回报,只会引火烧身。

  

尽管如此,俄罗斯回来了,并且不走了。其他人最好接受它,并学会与之相处——无需过高期望,也无需过分恐惧。在日益被美中对抗所主宰的世界里,像俄罗斯这样的重量级独立角色在避免代价高昂的两极对抗方面可以发挥重要作用。

 

(编译:蓝景林,欧亚系统科学研究会特聘副研究员)



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