欧亚新观察2019年第5期
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目 录
欧亚记事
“统一俄罗斯”党第19次代表大会召开，布局2021年议会大选
普京要求提高居民实际收入水平
俄联邦安全会议召开，将制定强力部门发展战略和构想
普京批评页岩油气的开采方式野蛮，破坏生态环境
普京称俄罗斯经济避免了衰退，但专家认为民生仍处在衰退之中
前8个月俄罗斯有千名官员因贪腐被追究刑事责任
俄罗斯查实确有外国非政府组织干涉俄内政
前10个月俄罗斯预算盈余3.071万亿卢布
前10个月俄罗斯资本外流规模下降
纳扎尔巴耶夫建议泽连斯基与普京在哈萨克斯坦进行会晤
法国总统马克龙对普京关于暂缓在欧洲部署中短程导弹的建议作出积极回应
俄外交部发言人抨击美国务卿和国防部长公开阻挠埃及购买俄罗斯苏-35战机
日里诺夫斯基说俄罗斯可以“预防性摧毁乌克兰”
2025年前俄罗斯将建立能执行战斗任务的机器人小组
俄罗斯联邦安全局逮捕两名涉嫌向乌克兰提供军事情报的间谍
哈萨克斯坦国家货币坚戈发行26周年
哈萨克斯坦总统托卡耶夫批政府抑制粮价不力
俄罗斯驻塔基地S300防空系统将进入战斗执勤状态
前10月土库曼斯坦GDP增长6.3%
集安组织峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行
中亚五国外交部长会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行
经合组织调高匈牙利2019-2020年GDP增长预期
捷克与乌克兰扩大军事科技领域合作
维谢格拉德集团四国在布拉格共同庆祝“天鹅绒革命”30周年
连接中俄两国的黑龙江大桥竣工
中资企业承建项目献礼哈“首任总统日”
中国稳居格鲁吉亚第三大贸易伙伴地位
深度报道
2020年欧亚地区十大风险预测：哈萨克斯坦的视角（点击直通......）
格鲁吉亚街头抗议运动持续 达成妥协的余地缩小（点击直通......）
专业视点
特列宁《纽约时报》发文：俄罗斯又回来了（点击直通......）
伊戈尔·伊万诺夫：未来之窗——2020年来临之际的俄罗斯对外政策（点击直通......）
域外评论
美国学者：俄罗斯在叙利亚获胜了吗？（点击直通......）
美保守派网站刊文：联俄遏中已成美国外交当务之急（点击直通......）
热点解析
2019年的俄罗斯政治：稳定发展 vs 期待变革（点击直通......）
11月23日“统一俄罗斯”党第19次代表大会在莫斯科召开。普京在全体会议上强调说：“在某种程度上，俄罗斯统一党就是执政党，但这并不意味着要与所有官员有充分的关联，也不意味着它应该同意所有官员的想法和作为，无论他担任什么职务。” 他指出，“统俄党”要以自己的力量解决最尖锐的问题，为此要砥砺地方政府官员，执政地位不在于统治，而在于服务于人民。梅德韦杰夫则警告说，2021年的议会大选非常重要，如果选举失败，将付出巨大代价。普京指出，统俄党要集中精力搞好国家项目，要取得成果，只有取得成果才能为统俄党在各级选举中获胜提供保证，而不是空谈和许愿。普京强调，2021年的议会大选对国家发展的继承性有巨大意义。
11月20日，普京在“俄罗斯在召唤”论坛上表示，居民收入是政府工作的最重要方向，目前这一工作的效果甚微。他说，“我认为经济发展的关键指标应该是居民的实际收入。目前在俄罗斯，名义工资和实际工资都在增长，但居民实际可支配收入却没有变化......这种情况需要改变。”另外，普京还披露了今年经济增长和失业率数字。2018年俄罗斯经济增长率为2.3%，今年前三季度为1.1%，失业率为4.6%，今年是俄罗斯独立后失业率最低的年份。
在11月22日召开的联邦安全会议的会议上，普京说俄军现代化武器和技术的装备率达到68%，很多武器是俄罗斯所独有的，他还要求俄军增加无人机、激光武器和机器人的使用。他说，俄罗斯明年开始制定2033年前装备计划。同时他还披露，8月8日发生在北德文斯克的事故是在研制一种独特的武器。
联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫透露，俄将制定武装力量发展构想，在必要情况下也将修改军事学说，俄各强力部门要在明年7月1日前制定本部门的建设和发展构想，如有必要也可能修改军事学说，10月1日前各强力部门要制定本部门的2021-2025年建设和发展的具体计划。
11月20日，普京在“俄罗斯在召唤”投资论坛上发表讲话称，从生态角度看，今天的页岩油气开采非常野蛮。“尽管页岩油气开采能带来经济利益，但俄罗斯也不需要，虽然我们在大陆架和陆上也有开采页岩油气的可能性。”普京还调侃说，等美国花钱研发出新技术，俄罗斯再考虑是否需要购买。
据REGNUM网站报道，普京在金砖峰会期间说俄罗斯经济成功避免了衰退，但专家认为民众生活处在衰退之中。REGNUM新闻社观察员杰姆林指出，俄罗斯民生艰困体现在很多方面：第一，俄罗斯教育系统仍在衰退，教育正在成为主要生产力的背景下，俄罗斯教育却正在遭到破坏。第二，医疗改革也不符合民众要求，有质量的免费医疗越来越难以覆盖每一个普通民众。第三，社会情绪冲突、悲观。2017年全俄舆论中心所做调查显示，有54%的民众感觉到人民团结，2019年则减少到37%。人口数量持续下降，悲观情绪增强。
《俄罗斯警察》杂志报道，今年前8个月，俄罗斯执法机关侦办贪腐案件1.84万起，其中5500起属于数额巨大或特别巨大，根据已审结案件涉及的数字核算，因贪腐造成的损失达到1020亿卢布，1000名官员被追究刑事责任。
11曰14日，俄罗斯国家杜马外国干涉俄内政调查委员会召开会议，研究了俄各联邦主体所提交的外国非政府组织干涉俄内政情况的材料。委员会主席瓦西里·皮斯卡廖夫会后称，目前已查明，共有12个欧美国家通过50多个非政府组织、媒体和个人对莫斯科和圣彼得堡等19个联邦主体的内政进行了干涉，这些组织和个人得到了境外国家的资金支持。此外，该委员会还发现，有外国势力不断地插手俄地方选举，收集信息以煽动俄民族间矛盾，并在卫国战争胜利75周年前夕企图歪曲相关历史。皮斯卡廖夫透露，外国干涉俄内政的材料将被转交给俄总检察院和司法部，以便相关部门采取相应的措施。
此外，会议还讨论了外国势力试图在俄境内建立非法抗议活动头目培训基地的情况，皮斯卡廖夫表示，这些基地和训练营建立的目的就是为了不断地培养非法集会的组织者、策划者及其帮凶，目前他们的行动还没有引起俄方足够的关注。未来，俄国家杜马将消除法律上的空白，对这一情形做出必要的反应。
俄罗斯财政部网站发布的消息，今年前10个月，俄罗斯财政收入16.67万亿卢布，其中来自油气部门的财政收入6.676万亿卢布，非油气收入9.993万亿卢布。财政支出13.598万亿卢布。预算盈余3.071万亿卢布。其中最大支出项目为社会政策（4.055万亿卢布），其次为国防支出（2.228万亿卢布），以下依次为国家经济（1.698万亿卢布）和国家安全与执法活动（1.503万亿卢布）。根据2019年预算法，今年预算盈余预计占GDP的1.7%。在2020-2022年预算的说明材料中，预测2019年预算盈余占GDP的0.6%。
根据俄罗斯中央银行发布的数据，1-10月份俄罗斯资本外流规模同比减少23.3%，从去年同期的412亿美元减少到今年同期的316亿美元。中央银行指出，资本外流规模下降的决定性因素是对外债权增加、对非居民的负债减少，其他部门业务的影响不大。根据俄中央银行预测，今年全年资本外流规模将达到370亿美元。过去两年资本外流规模分别是：2017年251亿美元，2018年760亿美元。普京总统认为资本外流不是“悲剧”，因为贸易顺差超过资本外流规模，比如2018年资本外流规模很大，但同期贸易顺差却高达1310亿美元，因此，资本外流不是“悲剧”，而是“自然过程”。
纳哈尔巴耶夫在阿斯塔纳俱乐部论坛发言中透露，他建议泽连斯基和普京举行一对一会晤，如果需要一个中立的平台，他建议将会晤安排在哈萨克斯坦。10月22日，纳扎尔巴耶夫在东京曾与泽连斯基会晤，提出了这个建议。11月11日，纳扎尔巴耶夫与普京通电话，讨论了乌克兰问题。俄乌两国总统曾于7、8、9月多次通电话，泽连斯基说希望与普京会晤，但场合仅限于“诺曼底四方”框架内，另外一个条件是从顿巴斯撤军。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫同日表示，俄方从不排斥这种会晤，并希望改善俄乌关系，但要认真做好会晤准备。
俄媒报道，法国总统马克龙致信普京，称法国准备与俄罗斯讨论普京提出的暂缓在欧洲部署中短程导弹的建议。马克龙还说，不仅要以双边形式，还要以多边形式讨论这一问题。另据报道，9月19日普京致信一些国家领导人，提议暂缓在欧洲部署中短程导弹，但这一建议迟迟没有得到西方国家的理解和回应。
11月14日，华尔街日报披露了美国国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯珀给埃及国防部长扎基的一封信件的内容，信上说，如果埃及购买俄罗斯装备，将成为美国与埃及在军事领域进行合作的障碍，并且警告埃及可能对其进行制裁。早在3月底，俄罗斯国防出口公司总裁科尔涅夫称，俄罗斯和埃及尚未就购买苏-35问题签订协议，同时指出，俄罗斯可随时向埃及提供军事装备。俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃抨击美国，指出美国威胁制裁埃及是一种“侵略行为”。“我们注意到美国官方人士直接威胁制裁埃及，这是一种侵略行为。这是华盛顿的风格，因为它总是试图阻止其他国家与俄罗斯的接触。”当孤立俄罗斯的企图失败后，他们就转向了B计划，试图一石二鸟，破坏原有交易，把自己的武器强加于人。
俄媒报道，俄罗斯自民党领袖日里诺夫斯基在评论特朗普对乌克兰态度时表示，乌克兰是一个“战争纵火犯”，俄罗斯可以预防性地摧毁乌克兰。他说，“特朗普因乌克兰问题受到指责，今天的基辅就是1933年的柏林，是一个战争纵火犯。基辅失去了理智，传染了美国。但美国是一个核大国，因此俄罗斯不能忍受这种政策，如果乌克兰不停下来，我们不得不预防性地摧毁他们。”
俄新社援引俄军工部门消息报道，俄罗斯在2025年前可能建立一个能执行战斗任务的机器人小组。这个小组由5个机器人组成，他们能独立自行战斗任务，操作者的干预实现最小化。这组战斗机器人可能配备步枪榴弹发射器模块或120毫米迫击炮。今年1月，俄陆军装备了多用途机器人“铀-9”，装备有反坦克自导导弹“攻击”、2A72型30毫米自动加农炮和PKTN型7.62毫米机枪，可消灭有生力量、轻装甲技术以及坦克和其他防护设施。
俄媒援引俄罗斯联邦安全局消息，11月俄罗斯联邦安全局先后逮捕两名涉嫌向乌克兰提供情况的俄罗斯公民。早些时候，联邦安全局在罗斯托夫州逮捕一名涉嫌向乌克兰提供情报的军人。据称，这名军人正在南部军区服役，他按照乌克兰国防部情报总局的要求搜集俄军秘密情报，对俄国家安全可能造成损失。消息并未披露出这名军人的姓名。月底，俄联邦安全局在塞瓦斯托波尔又逮捕一名黑海舰队女文职职员，指控其为乌克兰收集军事情报。
今年11月15日是哈萨克斯坦国家主权货币坚戈开始流通26周年。苏联解体后，哈萨克斯坦曾继续使用卢布，1993年推出坚戈。由于哈当时不具备制钞工艺和技术，第一批坚戈纸币在英国印刷。4架伊尔-76运输机一周内往返伦敦18次，将坚戈运回了哈萨克斯坦当时的首都阿拉木图。日前，一些与坚戈有关的事实再次引起媒体关注。其中包括：坚戈纸币是目前世界唯一印有两种语言（哈萨克语和俄语）的货币；据哈国家银行2018年的统计，目前共有18.7万亿坚戈处于流通之中，1.8万亿在居民手中；每分钟有54亿坚戈完成在线支付；哈国家银行共发行376种纪念币，包括一款为三角形；坚戈纸币上先后有8位国家银行主席（即央行行长）的签名；坚戈的货币标识是₸。
11月14日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在科克舍套表示，内阁和各州政府没有有效抑制粮食价格上涨，这导致中央政府促进居民实际收入的努力化为乌有。他说，在哈萨克斯坦重要的产粮区阿克莫拉州首府科克舍套，面粉价格涨幅竟高达47%，这说明政府失去了对定价的控制权。托卡耶夫批评经济部、农业部、贸易和一体化部间缺乏协调，各州政府逃避指责。归根结底，“我的命令没有完成”。“上有政策，下有对策”，在哈萨克斯坦也是通行无阻。纳扎尔巴耶夫担任总统已是如此。
塔吉克斯坦哈瓦尔国家通讯社报道称，经铁路由俄罗斯中部军区运往塔境内的S300防空导弹系统将于本月底部署完成，于12月1日开始战斗执勤。导弹系统包括大约30个指挥、作战和保障部件，包括指挥车、发射装置、扫描和制导雷达、保障车辆等。S300系统部署在俄罗斯最大的境外军事基地、位于塔吉克斯坦的第201军事基地。该基地有两个驻点，分别是塔首都杜尚别和西南部城市博赫塔尔。媒体并没有报道S300系统具体位于哪里。
俄罗斯国家杜马国防委员会第一副主席谢林表示，在第201军事基地部署S300防空系统是按照集体安全条约组织的相关协议执行的，目的是应对美国在中亚地区政策和行动的不确定性，展示俄罗斯保护本国和盟友安全的能力。此举将提高第201基地的防空能力，预防空中和太空打击，同时将有利于维护中亚地区的集体防空安全。
前俄罗斯空军特种司令部防空导弹部队指挥官哈特列夫表示，某些势力将中亚国家视为获取国家利益和向俄罗斯施压的平台。在塔吉克斯坦部署防空系统是来自俄方的有力应对措施。
另外，第201军事基地指挥官戈里亚切夫表示，基地将借鉴俄军在叙利亚的作战经验，重点防御来自导弹和无人机的威胁。
土库曼斯坦副总理迈赫拉多夫表示，按照今年前10个月的统计，土库曼斯坦国内生产总值增幅为6.3％。副总理称，与2018年同期相比，制造业、零售贸易额、外贸额分别上涨6.9％、19％和4.2％。大中型企业平均月薪较2018年同期增加9.6％，退休人员养老金，国家困难补助和学生奖学金发放正常。迈赫拉多夫表示，2020年国家预算的75％以上将用于社会领域的发展，并将工资，退休金，国家困难补助，学生奖学金增加10％。今年10月，世界银行曾将土库曼斯坦2019年GDP增预期从6月的5.6％降低到5％。据世行预测，到2020年和2021年土库曼斯坦的GDP增长率将达到5.2％，到2021年将达到5.5％。
11月28日，集体安全条约组织集体安全理事会会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。出席会议的有吉总统热恩别科夫、俄罗斯总统普京、白俄罗斯总统卢卡申科、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、亚美尼亚总理帕希尼扬。各国领导人称，面对现代威胁和挑战，国际社会缺乏团结，这导致很多全球性问题无法得到解决。国际关系中，使用武力或者威胁利用武力干涉他国内政的趋势明显。另外，双重标准和对国际法的破坏导致国际和地区局势紧张。各国领导人呼吁维护几十年来形成的军控体系，希望延长《削减战略武器条约》。该条约将于2021年2月到期。与会者还提出，应推广集安组织打击毒品走私的经验，切断恐怖分子的资金来源。根据峰会成果，各国领导人签署了15份合作文件。下届峰会将在俄罗斯举行。
11月16日，中亚五国外交部长会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦外交部长出席会议，主要就将于本月在塔什干举行的第二次中亚国家首脑峰会筹备情况、会议议程和联合声明等进行了讨论。第二次中亚国家首脑峰会将于今年11月29日在塔什干举行，首次峰会于2018年3月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳（当时尚未更名）举行。
11月21日，经济合作与发展组织（OECD）提高了对匈牙利2019和2020年GDP增长的预期：将今年的预测值上调至4.8%，高于此前发布的3.9%，该组织还将明年的增长预期从3%提高到3.3%。经合组织称，由失业率下降、居民实际收入增加和宽松信贷政策支撑的强劲国内需求推动了匈牙利经济的增长。此外经合组织还预测匈牙利今年的通胀率将达到2.9%，2020年略有下降，为2.8%。
11月19日乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与捷克总理安德烈·巴比什在基辅举行会晤，双方共同决定拓展在军事技术领域的合作。泽连斯基表示，目前两国已经在一些高技术领域开展了生产合作。这主要得益于捷克政府取消了与乌克兰在军工贸易方面的所有壁垒。此前，捷克政府指责俄罗斯在顿巴斯和克里米亚地区制造的困扰。安德烈·巴比什表示，捷克将继续为乌克兰提供人道主义援助。
11月18日，维谢格拉德集团四国—波兰、匈牙利、斯洛伐克和捷克共和国代表汇聚在捷克首都布拉格，共同纪念"天鹅绒革命"30周年。布拉格市中心举行了盛装游行和音乐会，人们还为"天鹅绒革命"纪念碑带去了蜡烛。德国联邦议院主席沃尔夫冈·朔伊布勒（Wolfgang Schäuble）在致辞中表示：“1989年革命带来的教训是，没有什么是一成不变的。我们需要与别国交换不同意见、了解与他们的区别，才能更好地了解世界，巩固欧洲地位。”
此外，"天鹅绒革命"纪念活动前夕，捷克爆发发大规模游行，25万公民上街抗议现任总理和总统。他们指责安德烈·巴比斯（Andrei Babis）和米洛斯·泽曼（Milos Zeman）使国家远离民主，陷入腐败泥潭。
俄新社报道，俄罗斯阿穆尔州州长奥尔洛夫在地区经济论坛开幕式上说，连接中俄两国的黑龙江大桥已经竣工，目前正在履行相关手续。奥尔洛夫称，再过几天中俄将举行“西伯利亚力量”天然气管道启动仪式，跨境索道也开始建设。黑龙江大桥建设始于2016年，2019年5月31日合龙。大桥运输能力为每天通行630辆货运卡车、164辆大巴、68辆轿车，每天过境5500人。大桥建成后首先用于货运，同时进行口岸设计，预计2021年建成。
11月29日，哈萨克斯坦首都努尔苏丹西南环城公路举行通车仪式。哈总理马明、工业和基础设施发展部部长阿塔姆库洛夫、努尔苏丹市长库里吉诺夫等出席仪式。马明表示，通车仪式在12月1日“首任总统日”前夕举行具有重要意义，环城公路将提升首都路网运行效率，有效缓解市内拥堵，在首都交通建设方面具有里程碑意义。环城公路总里程34.4公里，是“一带一路”倡议与哈“光明之路”新经济政策对接的重点项目，是哈国家交通网络建设的重要工程，项目采用中国进出口银行优惠买方信贷作为资金来源，由中国新兴建设为总承包单位，当地企业哈德建设作为联合体成员方共同施工。马明总理在通车仪式上对参建人员表示了感谢。“感谢所有建设者的辛勤工作，感谢中国新兴建设顺利实现通车目标，相信以此次成功合作为基础，未来双方的务实合作定会进一步深化。”
近年来，参与哈多个大型国家级项目建设的中资企业在当地获得了良好口碑。在努尔苏丹西南环城公路建设过程中，中国新兴建设克服了暴雪严寒、地质缺陷等多种不利因素，较合同工期提前近4个月实现通车。目前，由该公司在哈承建的两个高速公路项目也在顺利推进。
据格鲁吉亚国家统计局发布的数据，今年前10个月，格外贸总额同比增长0.5%，达到了104亿美元。主要出口商品为铜矿石、葡萄酒、铁合金、矿泉水、药品、轿车、黄金和干果等。其中铜矿石是第一大创汇商品，出口额约5.3亿美元，同比增长约25%。进口量最大的是石油制品，进口额约6.2亿美元。
统计显示，格鲁吉亚的前三大贸易伙伴是土耳其、俄罗斯和中国。格同三国的贸易额占其外贸总量的三分之一，超过了35亿美元，其中今年前10个月对华贸易是8.7亿美元。
自1992年中格建交以来，双边贸易额持续增长。2018年双方签署了自由贸易协定。当年中格贸易规模突破了10亿美元大关，较2017年增长32%。今年1月，格鲁吉亚时任经济和可持续发展部部长科布利亚表示，中国正在扩大进口，这是格扩大对华出口的好机会。他同时表示，格方欢迎中国投资，并希望通过发展对华贸易挖掘本国的过境运输潜力。
据当地媒体报道，目前有25家中国企业和公司在格参与各类大型项目，涉及基础设施建设、能源、汽车制造等。今年9月，格政府曾举行驻外机构经济随员选拔测试，将派驻到驻外使领馆，目的是扩大出口和吸引外国投资。格政府特别指出，中国是派驻经济随员的第一个对象国。
|| 2020年欧亚地区十大风险预测：哈萨克斯坦的视角
11月11日，为期两天的“阿斯塔纳乐部”国际论坛第五次年度会议在哈萨克斯坦首都努尔苏丹开幕。论坛发布了2020年欧亚地区十大风险报告。
2020年欧亚地区十大风险包括：美国总统大选不确定性及其影响，全球经济衰退、中美关系走向、全球军备竞赛进入新阶段、国际技术竞争加剧、伊朗问题、朝鲜半岛核危机、恐怖主义演化、民族主义和民粹主义浪潮兴起、全球气候变化。
|| 格鲁吉亚街头抗议运动持续 达成妥协的余地缩小
11月22日，发生在格鲁吉亚首都第比利斯的抗议集会已经持续到了第九天。属于反对派的“新格鲁吉亚”党负责人瓦沙泽20日表示，各反对派政党掀起的非暴力抗议活动一定会取得胜利。
此次格鲁吉亚反对派掀起的抗议运动始于11月14日。当天，格议会没能通过新的宪法修正案，否决了2020年议会大选将采用比例制的草案。今年6月，执政党“格鲁吉亚梦想”党领导人曾表示，议会选举形式将在2020年由混合制过渡到比例制。相关法律草案已制定并修改多次，但与其他党派联合控制议会150个席位中115席的“格鲁吉亚梦想”党议员拒绝投赞成票。此举引发了众多反对党的不满。14日晚，反对派支持者走上第比利斯街头，封锁主要街道，瘫痪交通，要求总理加哈里亚辞职，提前举行议会选举。
|| 特列宁《纽约时报》发文：俄罗斯又回来了
11月12日，莫斯科卡内基中心主任特列宁在纽约时报发表了题为《俄罗斯重返全球舞台岂止在叙利亚》的文章。现全文翻译以飧读者。本译文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
俄罗斯在过去几年重返世界舞台令不少西方人感到意外和不快。苏联解体后，俄罗斯被认定为一个地区性力量，一个伪装成国家的加油站。
|| 伊戈尔·伊万诺夫：未来之窗——2020年来临之际的俄罗斯对外政策
俄罗斯国际事务委员会主席、前外交部长伊戈尔·伊万诺夫不久前在《俄罗斯报》刊发一篇题为《未来之窗——2020年来临之际的俄罗斯对外政策》的文章，对新世界秩序的构建、俄罗斯孤立主义的风险及2020年俄外交政策走向进行了阐述和分析，现将全文译出，以飨读者。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
近年来政治家、专家和新闻工作者在总结过去一年的国际局势时，总是注意到这样一个事实：全球可控性下降，世界政治的不稳定性日益严重。2019年也不例外。
|| 美国学者：俄罗斯在叙利亚获胜了吗？
近日美国防大学副教授迈克尔·沙诺弗（Michael Sharnoff）撰文指出，俄罗斯并未赢得在叙利亚的战争。现编译该文，以飧读者。文中观点仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
特朗普政府10月13日宣布从叙利亚北部撤军，引发了一场媒体风暴，多名编辑、记者和专栏撰稿人宣布此举是俄罗斯及其领导人的"胜利"。然而，在我看来，尽管普京的俄罗斯确实从美国宣布撤军中收获了一些短期红利，但这种胜利远不能被视为其已经赢得了在叙利亚的战争。
|| 美保守派网站刊文：联俄遏中已成美国外交当务之急
近日，美国保守派网站The American Conservative刊发了外交政策分析师Brian Clark的文章Blame American Ineptitude For Russian-Chinese Bonding。我们将其编译以飧读者。需要特别说明的是，文中对于中国外交和中俄关系的不少看法是我们不能同意的，但我们相信读者具有鉴别能力，并将其作为反映美国保守派对中俄关系看法的一面镜子。
中俄这对历史上的老冤家目前正处于合作的黄金时代。在过去十年中，两国关系在军事、经济、政治等领域获得了全方位的发展。尽管中方宣称俄罗斯和中国的关系“处于有史以来最好的状态”是正确的，但目前中俄之间的伙伴关系还很薄弱也是事实。两国关系史中的大多数时间，中俄都是地缘政治的竞争对手。这是不可避免的，因为两国互为邻国，却有着不同的文明，并且在同一大陆上共享空间。竞争是可以预料的。然而，在美国霸权的时代，俄罗斯和中国已在很大程度上克服了其复杂的历史和其他负面因素，走到了一起。
|| 2019年的俄罗斯政治：稳定发展 vs 期待变革
在经历2017年的政策大辩论和议会大选、2018年的总统大选和退休制度改革引起的风波后，2019年俄罗斯政治总体上趋于平静。虽然街头抗议运动规模超过以往，但多由体制外政治力量发起，具有即时性、局部性特点，其诉求也较为单一具体，对社会稳定并未造成根本冲击。从全年情况看，俄罗斯政治议程的主导权仍掌握在执政当局手中，执政精英希望维持社会和政治稳定，在稳定中求发展求壮大。2019年俄罗斯政治议程大致可归纳为以下五个方面。
往期回顾