欧亚新观察2021年第1期“欧亚记事”（下）
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目 录
俄罗斯
普京祝贺扎帕罗夫当选吉尔吉斯斯坦总统
普京向土耳其总统通报俄阿亚三国领导人纳卡问题会晤的结果
拉夫罗夫：俄罗斯不会从叙利亚“驱逐”美军
绍伊古强调保持三军装备更换速度的重要性
扎哈罗娃：俄罗斯准备同拜登政府对话
扎哈罗娃：退出开放天空条约并非向美新政府释放信号
俄外交部将社交网络封锁特朗普账号的举动比作网络“核爆炸”
俄武装力量总参谋长与美国同行通话讨论维护世界稳定问题
施罗德将克里米亚回归俄罗斯与北约东扩挂钩
俄罗斯回应德国前总理施罗德关于克里米亚问题的言论
俄罗斯支持乌兹别克斯坦加入欧亚经济联盟
标准普尔公司维持俄罗斯评级，俄财政部长认为这是俄政府措施有效的证明
俄远东和北极发展部长：北方海航路实现全年通航后将能与苏伊士运河竞争
俄罗斯联邦海关局：2020年俄罗斯自非独联体国家进口下降5.4％
中亚与南高加索
扎帕罗夫当选吉尔吉斯斯坦总统
哈萨克斯坦成功举行议会下院选举，托卡耶夫总统出席第七届马吉利斯全体会议
欧亚与中国
中国外交部涉外安全事务专员程国平同塔吉克斯坦第一副外长诺济里举行中塔双跨机制牵头人视频会议
中国海关总署：2020年中俄贸易额超1000亿美元，但同比下降2.9％
1月11日，俄罗斯总统普京祝贺萨德尔·扎帕罗夫赢得吉尔吉斯斯坦总统选举，希望他在总统任期内的工作有助于巩固两国关系。普京表示：“请接受我对您当选总统的最诚挚祝贺……我相信，您作为国家元首所开展的活动将有助于进一步发展俄罗斯和吉尔吉斯斯坦的全面联系。这无疑符合我们友好人民的根本利益，将加强中亚地区稳定和安全。”
普京指出，俄吉两国关系具有战略合作伙伴和联盟性质。俄罗斯和吉尔吉斯斯坦在欧亚经济联盟、集体安全条约组织、独联体和上合组织框架内的建设性协助和各领域合作方面积累了丰富的经验。
1月10日，吉尔吉斯斯坦举行了总统选举和政体全民公投，共有17名候选人参与竞选，胜选人需要至少获得一半以上的选票。在处理了超过98%的投票后，初步数据显示，扎帕罗夫在总统选举中大幅领先，得票率为79.2%，超过80%的民众选择总统制政体。
来源：https://tass.ru/politika/10431639
1月13日，克里姆林宫新闻局发布消息称，俄罗斯总统普京通过电话向土耳其总统埃尔多安通报了俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人1月11日在莫斯科举行的三方会议的主要结果。谈话中双方谈及建立俄罗斯和土耳其纳卡地区停火联合监控中心的一些问题。土耳其总统表示支持俄罗斯在纳戈尔诺-卡拉巴赫所作的努力，并表示赞成继续协调俄罗斯和土耳其的行动，包括为了该地区的经济发展和促进互利的一些项目。
1月11日，俄罗斯总统普京、阿塞拜疆总统阿利耶夫和亚美尼亚总理帕希尼扬在莫斯科举行了会谈。会谈后，普京宣布成立由三国副总理领导的工作组，该工作组应在近期提出纳戈尔诺-卡拉巴赫地区发展计划。会议强调，谈判的主要结果之一是阿塞拜疆和亚美尼亚重申“两国关系正常化的意愿，并表示愿意在两国关系正常化的基础上进行合作，在建立和平生活、开放经济和运输联系方面进行实际合作。
来源：https://ria.ru/20210113/vstrecha-1592877382.html
1月18日，俄罗斯外交部部长拉夫罗夫表示，俄方不会与美国在叙利亚发生武装冲突，但强硬要求美方不对叙利亚政府设施动武。当天，拉夫罗夫在总结2020年俄罗斯外交活动成果的新闻发布会上称：“我国与美国有军方之间的接触不是因为我国承认他们在那里（叙利亚）的存在，而只是因为他们应在一定的框架下行动。我们不能把他们从那里赶出去。当然我们不会与他们发生武装冲突，既然他们在那里，我们就与他们有所谓的防止冲突对话，在对话中我们将争取遵守某些特定规则。我们也严厉指出不能容许对叙利亚政府设施采用武力。”
拉夫罗夫还回顾说，联合国安理会第2254号决议获得一致通过，该决议要求尊重叙阿拉伯叙利亚共和国的主权，领土完整和政治独立。美国在叙利亚的所作所为当然是严重违反这项决议。谈及叙利亚与以色列的关系，拉夫罗夫说，俄罗斯呼吁以色列提供叙利亚对其构成威胁的证据。俄罗斯不希望叙利亚领土成为伊以冲突的舞台。莫斯科准备采取一切措施，消除叙利亚对以色列安全的威胁。
来源：https://tass.ru/politika/10485425
1月12日，俄罗斯国防部长绍伊古在国防部会议上指出，“重要的是，陆军和海军的换装速度不减、增强精确制导武器的实力、及时充分地完成国家国防订单任务。”他强调俄罗斯联邦总统高度评价取得的成果，确定了来年的关键任务。绍伊古称，“为了保卫国家安全并保持战略平衡，三位一体的核力量必须保持高度战备，发展其各个组成部分。”
他还强调，另外一个重要任务是发展军事科学、引入部队作战的新方法，应该根据对未来武装冲突和局部战争性质、外国军队掌握新物理原理武器前景的预测来落实。“在实战训练中，机器人综合系统、无人机和自动化指挥系统将得到更加广泛的应用。”
绍伊古补充道：“我们面临着严峻的挑战。这些挑战的解决方案能否成功取决于我们对武装部队重要领域的变化做出迅速而灵活的反应的能力。最高司令部对此特别重视，并指出了持续前进的重要性。”绍伊古还指出，国防部将继续努力改善军人的社会保障体系，包括在货币津贴与住房方面。
来源：
https://news.rambler.ru/army/45588626-shoygu-postavil-zadachu-po-pereosnascheniyu-armii-i-flota/
1月17日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，拜登执政后，俄罗斯准备与美国新政府进行相互尊重的对话，但并不期望两国关系大为改善。扎哈罗娃在接受俄罗斯第一电视频道采访时说：“我们预测，拜登执政后俄美关系不会出现立即改善，原则上也不会有预期会出现改善，因为还是那批人，他们并没有改变论点。我们原则上也不希望有明显的改善，我们欢迎进行正常、互相尊重的对话。”美国新当选总统拜登就职典礼将于1月20日在首都华盛顿特区举行。
来源：https://tass.ru/politika/10479997
1月17日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，俄罗斯退出《开放天空条约》并不是向美国新政府释放信号，而是与即将届满的美政府在该问题上做一个了结。扎哈罗娃在俄罗斯第一频道的节目上指出：“这是美国即将届满政府的决定，所以我们在这届政府离任前将这一议题结束。这完全不是针对下一届政府释放信号，而是与即将届满的美政府在该问题上做一个了结，这样是合乎逻辑的”。
俄罗斯外交部周五宣布，俄罗斯启动退出《开放天空条约》的程序。俄外交部指出，美国退出条约后打破了缔约国在签署条约时达成的利益平衡，而且莫斯科的缔约伙伴们不支持俄罗斯有关确保条约在新条件下生效的提议。
《开放天空条约》于1992年签署，是冷战后欧洲建立信任的措施之一，2002年正式生效，现有34个缔约国，包括美国、俄罗斯和北约大多数成员国。条约旨在提升军事透明度、降低冲突风险。签署国可按条约规定对彼此领土实施非武装空中侦察。
来源：https://ria.ru/20210117/zakharova-1593410350.html
1月14日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃将社交网络封锁美国总统特朗普账号的举动比作网络“核爆炸”，她表示，这对西方国家宣扬的民主价值观造成了打击。此前，推特（Twitter）和脸书（Facebook）宣布无限期冻结特朗普帐户，指控其煽动暴力，其它一些鲜为人知的社交网络也紧随其后。
扎哈罗娃在自己的脸书页面指出：“近期所有最大的美国社交媒体平台都封锁了美国总统的帐户，为此他们既不需要法院的判决，也不需要任何专业道德机构的意见。扎哈罗娃称：“可以将美国互联网平台封锁国家元首账号的决定比作网络核爆炸：其破坏远不如后果那么可怕。西方社会所宣扬的民主价值观受到打击。”扎哈罗娃认为，媒体市场即将迎来重组，大规模的数字移民即将开始。
来源：https://ria.ru/20210114/tramp-1593039394.html
1月11日，俄罗斯国防部向记者透露，俄罗斯武装力量总参谋长、国防部第一副部长瓦列里·格拉西莫夫大将与美军参谋长联席会议主席马克·米利进行了电话交谈，讨论了安全和维护全球稳定问题。俄罗斯国防部指出，双方讨论了共同关心的安全问题以及有关维护全球各地区稳定问题。
俄罗斯国防部强调，对话是在美国方面的倡议下进行的。去年8月，俄罗斯武装力量总参谋长瓦列里·格拉西莫夫与美国陆军参谋长米利就最近在叙利亚发生的事件进行了通话，后者试图阻止俄罗斯军事巡逻队通过叙利亚。
来源：https://tass.ru/armiya-i-opk/10436881
1月17日，德国前总理、俄罗斯石油公司董事会主席、NordStream AG股东委员会主席格哈德·施罗德在接受《明镜》周刊采访时透露，他认为克里米亚与俄罗斯统一是因为北约的扩张。
施罗德回顾说，2014年克里米亚事件之前，东欧国家就加入了北约，东欧国家拥有就是否加入欧盟或北约作出决定的主权。他说：“这是他们的权利……但并未就此结束，之后的讨论走上了接纳格鲁吉亚和乌克兰加入北约的另一条轨道，这主要是因为美国。这无非是包围俄罗斯的策略，其当时对于同欧洲和北约合作的态度要开放得多。”与此同时，施罗德称克里米亚回归“违反国际法”。他说：“这一论点无关理由问题。假设如美国所愿，乌克兰加入了北约，那么俄罗斯最重要的海港之一塞瓦斯托波尔就会进入西方联盟的境内。”在评论国际施压措施时，施罗德认为制裁是无效的工具。“我看不出它们要达到什么（效果）。” 施罗德表示支持取消对俄罗斯的制裁，并强调在当前经济形势下与莫斯科的合作尤为必要。
2014年2月，乌克兰发生政变后，克里米亚同年3月举行全民公投，96.77%的克里米亚选民和95.6%的塞瓦斯托波尔选民投票赞成加入俄罗斯，克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔市并入俄罗斯版图。乌克兰仍然认为克里米亚是被临时占领的领土。莫斯科多次表示，克里米亚居民是通过民主渠道、以完全遵循国际法和联合国宪章的方式加入俄罗斯。根据俄罗斯总统普京的说法，克里米亚问题已彻底解决，无需再议。
来源：https://ria.ru/20210117/krym-1593365290.html
1月17日，俄罗斯国家杜马议员评论了德国前总理格哈特·施罗德关于克里米亚与俄罗斯统一是由于北约扩张的言论。来自克里米亚的议员鲁斯兰·巴尔别克说，施罗德只说出了克里米亚半岛回归俄罗斯的一个原因。他认为，克里米亚民众不接受乌克兰作为一个独立的国家。
巴尔别克在接受今日俄罗斯电视台记者采访时说：“精神上，我们依旧是广阔的俄罗斯的一部分。”他强调说，由于暴力的乌克兰化、北约的扩张和“欧洲价值观”的植入，克里米亚民众增强了他们选择的信心。巴尔别克认为，施罗德比其他欧洲政治家更了解俄罗斯。他总结道，如果欧洲其他政治家有类似的知识，那么就不会有克里米亚的问题，没有乌克兰的冲突，没有反俄罗斯的议程，莫斯科与基辅之间也不会存在分歧。
来自塞瓦斯托波尔的杜马议员德米特里·别里克说，施罗德表面了解1992年至2014年克里米亚的情况。他说，克里米亚民众不接受“乌克兰的价值观”，他们支持俄罗斯。他强调说，北约的扩张也是“一种刺激”。“是的，我们像所说的那样不赞成乌克兰靠近北约，因为我们是俄罗斯民族的一部分，我们永远不会忘记这一点，同时要把这些教给孩子们。”
来源：https://ria.ru/20210117/shreder-1593394690.html
1月14日，俄罗斯副总理奥维尔丘克当天出席盖达尔论坛时表示，乌兹别克斯坦已于2020年获得欧亚经济联盟观察员国身份，俄方支持乌兹别克斯坦成为联盟正式成员国。
奥表示，俄罗斯将支持乌兹别克斯坦成为欧亚经济联盟成员国，两国在地缘、文化和历史上紧密相连。无论乌能否获得联盟成员国地位，其经济正在与联盟各国，尤其是俄罗斯经济融为一体。俄一直是乌商品最大销售市场，新冠肺炎疫情背景下，俄乌贸易仍保持增长态势。两国在税收体制融合方面开展密切合作。俄将在海关、卫生、传染病监管等方面提供帮助，确保乌商品达到要求并进入联盟市场，并通过这种融合最终加入联盟。“我们将永远是乌兹别克斯坦产品的最大市场，尽管有大流行，但我们的贸易额仍在增长。”
2020年12月，乌兹别克斯坦和古巴被授予欧亚经济联盟观察员国身份。欧亚经济委员会执委会主席米亚斯尼科维奇表示，乌方积极参与联盟工作，多次举行副总理级和大使级会晤。欧亚经济委员会将于1月提交联合备忘录草案，并制定乌与欧亚经济联盟合作路线图。
乌总统米尔济约耶夫此前表示，与欧亚经济联盟开展合作符合乌战略利益，有利于充分开发联盟成员国运输走廊作用，提高劳动力资源利用率和扩大就业。
据欧亚经济委员会数据，2016-2019年，乌兹别克斯坦与欧亚经济联盟成员国贸易额翻了一番，由45亿美元升至91亿美元。2019年乌对外贸易总额229亿美元，其中出口115亿美元，对欧亚经济联盟成员国出口占比达20%；进口114亿美元，自欧亚经济联盟成员国进口占比达55%。
来源：https://www.ritmeurasia.org/news--2021-01-14--rf-rasschityvaet-chto-uzbekistan-v-perspektive-vojdet-v-sostav-eaes-52781
1月16日，俄罗斯财政部部长安东·西卢阿诺夫向记者表示，国际评级机构标准普尔公司有关维持俄罗斯长期评级为“BBB-”的决定，证明政府为克服2020年前所未有的挑战所采取的措施是有效的。同时，标准普尔公司维持俄罗斯外币信用评级为“BBB-/A-3”，本币信用评级为“BBB/A-2”。评级展望稳定。
西卢阿诺夫指出：“标准普尔公司有关维持俄罗斯长期外币信用评级为投资级评级‘BBB-’且评级展望稳定的决定，可被视为确认俄联邦政府有关克服2020年前所未有挑战所采取的措施有效……过去一年清楚地表明，面对外部冲击，俄罗斯银行奉行的保守预算计划，预算规则机制和货币政策是俄罗斯经济稳定的关键。”西卢阿诺夫补充说：“去年全球超过一半的国家面临评级下调的情况下，这一点尤其重要，至少全球三大机构之一对此做出了预测。”
2020年7月，标准普尔公司维持俄罗斯长期外币信用评级为投资级评级“BBB-”，评级展望稳定。惠誉评级为“BBB”，评级展望稳定。穆迪公司评级为“Baa3”，评级展望稳定。彼时西卢阿诺夫对记者表示，标普全球关于保持俄罗斯“BBB-”评级的决定，证明了政府的政策能够保证外部环境极端动荡条件下的宏观经济稳定。
来源：https://tass.ru/ekonomika/10474753
1月15日，俄罗斯远东和北极发展部部长切昆科夫对媒体表示，北方海航路实现全年通航后，将能够与苏伊士运河竞争，吸引一部分马六甲海峡的货运量。
切昆科夫在盖达尔论坛上说：“我们相信，北方海航路终将会全年通航。现在就已经能够这么做。目标是在技术和经济之间找到平衡。只要它成为全年通航航线，马上货船就会接踵而来，就会出现集装箱班轮。”他指出：“届时我们将能真正与苏伊士运河竞争，把马六甲海峡每年7亿多吨的货运量吸引一部分过来。因此，我们现在梦想实现的北方海路每年1亿多吨的货运量，隔一代人之后再看，可能就不会觉得太大。”
来源：
http://sputniknews.cn/russia/202101161032898042/
1月14日俄联邦海关局发布数据，2020年俄罗斯从非独联体国家的进口比上一年下降5.4％，总额约为2051.47亿美元。海关透露：“根海关初步统计数据，2020年1月至12月，俄罗斯从非独联体国家进口的商品价值总额为2051.465亿美元，与2019年同期相比下降5.4％。”消息指出，与2019年12月相比，2020年12月俄罗斯从非独联体国家的进口增长5.2％。用于生产的食品和原料的进口与2020年11月相比增长了12.3％，达到24.18亿美元，其中谷物作物的购买量增长了2.7倍，蔬菜购买量增长34.8％，水果和坚果增长27.2％，鱼类增长5.9％，肉和内脏增长4.9％，烟草增长4.2％，乳制品增长1.0％。同时，植物油的供应量下降了12.4％，糖的供应量下降了10.8％，酒精和非酒精饮料的供应量下降了3.2％。
来源：https://tass.ru/ekonomika/10456601
1月10日，吉尔吉斯斯坦举行总统选举，并就国家政体进行全民公投。根据最新数据，有33.13％的人参加了总统选举投票，33.08％参加了政体公投。
吉中央选举委员会在投票结束后表示，初步数据显示，在处理了80%的选票后，扎帕罗夫在总统选举中获得79%的选票，在17位候选人中大幅度领先。超过81%的选民投票支持总统制，支持议会制的人占11%，超过4.4%的人对这两种政体均不支持。此次总统选举和全民公投的投票率分别超过36%和35%。
吉中央选举委员会主席沙伊尔达别科娃表示，总统选举和全民公投的正式结果将在投票日结束20天内、完成人工计票后公布。根据全民投票的初步结果，绝大多数选民投票支持总统制。但这并不意味着政体将在吉尔吉斯斯坦发生变化。现在，专家们必须制定新宪法的草案，然后将其提交新的全民公决。
扎帕罗夫承认没有预料到自己获得如此广泛的支持，他承诺将在2-3年内将这个国家带出这场危机。在选举中失败的一些候选人拒绝承认投票结果，但强调他们无意举行集会。
2020年10月4日，吉尔吉斯斯坦举行议会选举。多个落选政党对初步选举结果表示不满，举行抗议集会并与警方发生冲突。吉中选委当月6日宣布议会选举结果无效，时任总统热恩别科夫15日辞职，总理扎帕罗夫代行总统权力。当月24日，吉中选委决定于2021年1月10日举行总统选举。扎帕罗夫随后宣布辞去代总统职务，同时暂停行使总理权力，以普通公民身份参加总统选举。
来源：https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10429709
据哈萨克斯坦总统府新闻局消息，1月15日哈萨克斯坦总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫出席了15日召开的第七届马吉利斯（议会下院）全体会议。在马吉利斯全体会议开始之前，托卡耶夫总统会见了各党团负责人。
托卡耶夫总统在对各党团负责人的讲话中说道，按照宪法规定的程序，总统必须就政府总理职位的候选人资格与各党团负责人进行磋商。托卡耶夫总结了哈萨克斯坦社会经济发展情况，并评估了政府行政部门在大流行造成的全球危机背景下的行动。他强调指出，“政府有效地实施了反危机计划。因此，没有出现失业率增加、国民收入大幅减少的情况，说明这些措施基本上是有效的。”
托卡耶夫强调，新一届政府和马吉利斯应集中精力于确保长期经济增长和改善人民的福祉。为确保新一届政府持续有效地开展工作，根据哈宪法第44条，托卡耶夫向马吉利斯提交了政府总理候选人提名，提请批准任命阿斯哈尔·马明为哈萨克斯坦新一届政府总理。托卡耶夫指出：“阿斯哈尔·马明是一名合格的、工作勤奋的且经验丰富的国家公务员。他非常了解我们的目标。他在政府中卓有成效的工作成果清楚地证明了这一点。”马吉利斯随后批准了总理提名。
来源：
https://lenta.inform.kz/cn/article_a3741705
2020年12月29日，外交部涉外安全事务专员程国平同塔吉克斯坦第一副外长诺济里举行中塔跨部门跨地区安全合作机制牵头人视频会议，就中塔反恐安全合作、双跨机制建设及双边关系中的有关问题交换意见。驻塔使馆临时代办陈代文视频参会。
程国平表示，中塔是友好邻邦和全面战略伙伴，近年双边关系快速发展，政治互信不断加深，安全合作亮点纷呈。双方要落实两国元首共识，进一步深化反恐安全等领域合作，推动中塔双跨机制建设走深走实，助力打造中塔发展共同体和安全共同体。诺济里表示，塔方高度重视对华关系，坚定支持中方打击“东伊运”暴恐势力，愿同中方用好双跨机制平台，推动安全领域和毗邻地区务实合作，共同维护地区安全稳定。
来源：
http://new.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_673019/t1843205.shtml
1月14日，中国海关总署发布数据显示，中俄两国贸易额为1077.65亿美元，同比下降2.9%。其中，中国对俄罗斯出口为505.85亿美元，同比增长1.7%；自俄罗斯进口为571.81亿美元，同比下降6.6%。
数据同时显示，12月当月，中俄两国贸易额为104.35亿美元。其中，中国对俄罗斯出口总额为52.75亿美元；中国自俄罗斯进口总额为51.60亿美元。
2016年底，中俄的贸易额同比增长2.2％，达到695.2亿美元。2017年，中俄的贸易额同比增长20.8％，达到840.7亿美元，2018年增长了27％，超过1070亿美元，到2019年增长3.4％，达到1107.5亿美元。
来源：https://tass.ru/ekonomika/10455547
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