俄罗斯联邦安全局人事洗牌

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俄罗斯独立智库R.politik第5期Bulletin“人事”栏目发布报告，对近期俄罗斯联邦安全局人事调整及其可能带来的影响进行了系统梳理，现将主要内容摘发如下，供参考。文中观点不代表欧亚新观察工作室立场。

谢尔盖·科罗廖夫的崛起

3月4日，俄罗斯总统新闻发言人佩斯科夫对外发布消息，现年58岁的原俄罗斯联邦安全局经济安全局局长谢尔盖·科罗廖夫已被任命为联邦安全局第一副局长，成为除边防局局长弗拉基米尔·库利绍夫之外的联邦安全局唯一的第一副局长。他的前任谢尔盖·斯米尔诺夫已于去年10月被解职，此前曾分管军事反侦局、经济安全局和宪法保护局(俄罗斯联邦安全局二局，责任方向为内部维稳)。目前科罗廖夫的分工尚未明确。科罗廖夫在经济安全局的副手谢尔盖·阿尔帕托夫（Sergei Alpatov）已被任命为该局代局长，据称很快将被正式任命为局长。

科罗廖夫的前任第一副局长斯米尔诺夫，是普京挚友，也是尼古拉·帕特鲁舍夫的同班同学，自2003年以来一直担任该职务，但其年事已高（70岁）且健康状况不佳，媒体早就猜测他即将离任。

1月15日，俄政府机关报《俄罗斯报》预测，现年56岁的俄罗斯联邦保卫局(FSO)局长德米特里·科奇涅夫(Dmitry Kochnev)将被任命为联邦安全局第一副局长。然而，几小时后，该报就撤回了新闻稿。可见，科奇涅夫曾是联邦安全局第一副局长的人选之一。或许他的候选人资格是在最后一刻被取消的，《俄罗斯报》提前泄露这一消息可能正是为了搅黄对他的任命。

科奇涅夫属于普京在过去五年中提拔的新一代年轻技术官僚。在2016年被任命为联邦保卫局负责人之前，他在总统安全部门（联邦保卫局的一部分）已工作14年，2015年12月成为联邦保卫局局长。科奇涅夫以勤奋著称，但他表现过度谦逊，显得缺乏雄心。

12月31日，BBC俄罗斯分社报道，过去三年来，内务部负责交通安全的特种部队中心一直在秘密收集俄罗斯领导人活动的数据，包括总统座驾、WhatsApp聊天记录等。由于联邦保卫局负责高级官员的安全，克里姆林宫可能认为这是科奇涅夫的过错，这一切也可能本来就是为阻止其升迁而设计出来的。但是，科奇赫涅夫已于去年12月晋升为大将，目前的职务安排可能仅是权宜之计，未来仍可能被安排新的职务。

科罗廖夫一直是接替斯米尔诺夫的候选人之一。俄罗斯媒体经常猜测他可能成为联邦安全局局长博尔特尼科夫的继任者。据媒体报道，科罗廖夫的职业生涯要归功于俄政府前总理、天然气工业股份公司理事会主席维克托·祖布科夫。人物关系如下：祖布科夫的女儿嫁给了前国防部长谢尔久科夫，后者曾于20世纪90年代初在圣彼得堡经营一家家具公司，聘请科罗廖夫负责安保工作。在21世纪初，科罗廖夫在跟随谢尔久科夫进入联邦税务局之前，就已进入俄罗斯联邦安全局圣彼得堡局。2007年谢尔久科夫被任命为国防部长，科罗廖夫被聘为顾问，有人认为他是被从联邦安全局借调来监督格鲁乌的。此后，科罗廖夫开始飞黄腾达：2011年或2012年，他担任了联邦安全局内部安全局局长。这对科罗廖夫来说是一个巨大的飞跃。但是同时，谢尔久科夫的命运却一落千丈，被起诉并于2012年被解职。

目前科罗廖夫是联邦安全局第二号人物，仅次于博尔特尼科夫。据俄罗斯媒体披露，科罗廖夫是俄罗斯首富罗滕贝格家族核心圈子的成员，是“博尔特尼科夫的亲密朋友和可靠的支持者”。科罗廖夫的儿子鲍里斯正在和亿万富翁阿利舍尔·乌斯马诺夫的合伙人做生意。2018年，鲍里斯·科罗廖夫建立Bastion公司，专门从事所谓的“白色”或“道德”黑客业务，即测试信息系统，识别漏洞。

科罗廖夫团队解析

根据俄罗斯档案中心，科罗廖夫在联邦安全局有自己的团队：

谢尔盖·阿尔帕托夫（Sergei Alpatov），经济安全局副局长，分管M局，M局的职能是对侦察委员会、内务部、紧急情况部、检察院和法院的反间工作。
阿列克谢·科姆科夫（Aleksei Komkov），2016年至2019年担任联邦安全局内部安全局局长，现任军事反侦察局副局长。
阿列克谢·维尔加什金(Aleksei Vertyashkin)，曾任M局局长，2019年晋升为内部安全局局长。
弗拉基米尔·谢尔基延科(Vladimir Sergiyenko)，M局现任局长。
阿列克谢·多罗费耶夫（Aleksei Dorofeyev）及其得力助手马拉特·梅多耶夫（Marat Medoyev）。多罗费耶夫为M局前局长，现任联邦安全局莫斯科局局长。据媒体报道，多罗费耶夫与梅多耶夫均为莫斯科一家殡葬公司的受益人，记者伊万·戈卢诺夫（Ivan Golunov）对此进行了调查。2019年戈卢诺夫因捏造的指控被捕，在克里姆林宫介入后被释放。据报道科罗廖夫是梅多耶夫的教父。

科罗廖夫派与另一派系关系不睦。另一派系与安全局原将军奥列格·费奥克季斯托夫(Oleg Feoktistov)和现任K局局长伊万·特卡乔夫有关。他们均与俄罗斯石油公司首席执行官谢钦(Igor Sechin)关系密切。

科罗廖夫的晋升可能会引起其他变化。《俄罗斯商业资讯报》引用消息人士的话说，特卡乔夫可能被任命为联邦安全局军事反侦察局局长。如果如此，可使其与科罗廖夫之间的紧张关系得到缓解。特卡乔夫与阿尔帕托夫分管、弗拉基米尔·谢尔基延科领导的M局领导层长期不和。

由此可见，俄罗斯联邦安全局及整个安全系统派系丛生，不仅总检察院、侦察委员会、联邦安全局和联邦保卫局之间存在矛盾，而且在不同部门之间甚至在部门内部也有很多冲突，可以说，“强力部门之间的战争”是影响国内政策本质的最重要因素之一。

谢钦遭遇重挫？

许多人推测指出，科罗廖夫被任命为联邦安全局第一副局长是谢钦的失败。过去谢钦主要通过六局(内部安全局)在联邦安全局发挥重要影响力，记者甚至将六局称为“谢钦的特种部队”。伊万·特卡乔夫于2016年被任命为六局局长，不久后就成为负责监管金融和银行业务的K局负责人。

六局由奥列格·费奥克季斯托夫将军主管，此人是谢钦的代理人，也是科罗廖夫在内部安全局时的副手（2016年8月前)。2016年5月，由科罗廖夫领导的内部安全局与经济安全局发生矛盾，科罗廖夫取得胜利，成为经济安全局局长。科罗廖夫支持科姆科夫晋升为其在内部安全局的继任者。

费奥克季斯托夫原本觊觎科罗廖夫的这个位置，在争取无望的情况下不得不离开，成了俄罗斯石油公司副总裁。据媒体报道，科罗廖夫与费奥克季斯托夫意见不合，阻碍了后者的晋升。在俄罗斯石油公司，费奥克季斯托夫负责策划对原经济发展部长阿列克谢·乌柳卡耶夫(Aleksei Ulyukayev)的诉讼(乌柳卡耶夫在俄罗斯石油公司的一间办公室被逮捕，因行贿被判处8年监禁)。

2017年初，费奥克季斯托夫希望重返联邦安全局，但遭到了阻挠。多家媒体报道称，这是因为费奥克季斯托夫激怒了普京。首先，在未经克里姆林宫同意的情况下，下令搜查联邦海关局局长安德烈·贝利亚尼诺夫的住所，并将消息泄露给媒体。其次，策划了一场针对乌柳卡耶夫的过于激进的行动。这场行动关系到俄罗斯石油公司与总检察院(总检察院曾公布谢钦与乌柳卡耶夫之间的对话，谢钦对此极为不满)和外贸银行之间的斗争。谢钦确实想在对乌柳卡耶夫的审判中窃听外贸银行总裁安德烈·科斯京(Andrei Kostin)的对话，但科斯京得到普京的庇护。最后，费奥克季斯托夫也是俄罗斯石油公司攻击俄罗斯石油运输公司首席执行官尼古拉·托卡列夫的幕后黑手，据说尼古拉·托卡列夫也向普京反映了这一问题。

所有这些都意味着菲奥克季斯托夫几乎没有机会被任命为联邦安全局的高级职位，谢钦也失去了其在联邦安全局中的部分影响力。但是谢钦毕竟实力强大，他并不需要来自安全部门的特殊支持，这是因为他对普京非常重要。

翻译 | 王小白

图片 | 互联网

来源 | R.politik

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