欧亚新观察2021年第13期“欧亚记事”（下）
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目 录
政治
普京：“统一俄罗斯”党的所有承诺都必须实现
佩斯科夫：普京始终是统俄党领导人，并将该党视为执政党
经济
普京宣布俄罗斯经济已基本恢复到危机前水平
俄罗斯或将实施石油产品出口禁令
俄副总理：大流行期间通过“远程就业”保住近300万个工作岗位
美国对俄罗斯经济“非市场化”展开调查
外交
普京与默克尔会晤
俄法总统一致同意就阿富汗问题协调行动
俄罗斯准备与阿富汗过渡政府合作
俄罗斯国家杜马主席：阿富汗局势象征着美国外交政策的破产
俄美就阿富汗问题将与中巴一同展开磋商
乌兹别克斯坦称其与塔利班就边境保护问题进行了接触
帕特鲁舍夫：乌克兰正在重蹈阿富汗覆辙
拉夫罗夫评估俄美对抗水平
莫斯科支持外国军队从利比亚撤出
英国扩大对俄化学武器制裁名单
军事
俄罗斯举行“军队-2021”论坛
俄罗斯国防出口公司今年订单总额已超过520亿美元
俄北方舰队大型反潜舰监视北约军演
8月 22 日，俄罗斯总统普京在会见“统一俄罗斯”党代表时表示，“统一俄罗斯”党的纲领是一份灵活的文件，纲领必须对国家和世界上正在发生的事情做出反应，因为现在世界发展得太快，并向俄罗斯提出了新的挑战。他表示，统俄党做出的所有承诺都必须能够实现并发挥最大作用。他希望选举后统俄党能坚守自己的立场。“我非常希望统俄党将保持其立场，并能够在立法层面做出符合国家利益的必要决定。”
来源：https://ria.ru/20210822/putin-1746751661.html
8月 24 日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，普京总是始终是统俄党领导人并将继续支持该党。他说，“普京长期以来一直是统俄党领袖，他将该党视为执政党，多年来，党一直是领导社会经济指标逐步改善的非常重要进程的发起者，使得我们国家的发展，远离民粹主义，不回避责任，不畏惧承担这些责任，以解决紧迫的问题。总统就是这样对待这个党的。”佩斯科夫还指出，统俄党在不断变化，随着国家的发展，随着政治制度的发展而壮大，党的更新过程是自然而持续的进程。
来源：https://ria.ru/20210824/putin-1747010318.html
8月22日，俄罗斯总统普京在与统俄党成员会面时说，俄罗斯经济已基本恢复到危机前水平。普京指出，企业停工给经济和公民的实际收入带来极大损害。但是与其他发达国家相比，俄罗斯更有效地度过了疫情期，这为后续发展奠定了良好的基础。
普京同时指出，当前俄罗斯通胀水平较高，抑制通胀是政府和央行面临的重要任务，目前政府和央行正在采取一切必要行动降低通胀率。俄罗斯央行确定的通货膨胀目标是4%，目前通胀水平已高达6.5%。此外，普京要求提高某些公民的收入，为此当局已经做了很多工作来支持生产、中小企业以及在大流行期间失业的群众。
8月10日，俄副总理诺瓦克表示，在燃料市场形势恶化情况下，俄罗斯当局可能会采取措施禁止石油产品出口。“诸如石油产品出口禁令的一些基本措施仍旧在议事日程上，在形势恶化的情况下可能随时采用”。前一天诺瓦克与各石油公司和政府机构代表、燃料市场形势领域分析人员和专家们召开了会议。诺瓦克还称，俄罗斯政府期望燃油市场形势稳定，俄罗斯石油公司有责任帮助市场正常化。媒体援引消息人士的话报道称，会后，他们决定不采取紧急措施来稳定汽油交易价格。
据悉，自去年年底以来，俄罗斯的燃料交易价格一直在上涨，自今年年初以来，价格同比上涨了20%。零售价格也在增长，但速度较慢，大约增长了3%到5%。夏季以来，俄罗斯石油产品价格打破了多项历史记录，政府开始讨论禁止出口、提高销售标准以及与石油工人达成协议的相关事宜。
来源：https://ria.ru/20210810/toplivo-1745261555.html
8月13日，俄罗斯副总理塔季扬娜·戈利科娃在统俄党会议上讨论学校改革计划时称，大流行期间通过员工远程就业，成功保住了近300万个工作岗位。戈利科娃说：“远程就业为我们提供了机会，我们所采取的措施给了雇主在远程办公框架内保住了几乎300万个工作岗位的可能性。在大流行条件下，这是非常重要的决定，既有助于挽救工作岗位，也有助于挽救人民，最重要的就是保住了人民的收入。”
来源：https://tass.ru/ekonomika/12123047
8月17日，美国商务部发布消息称，美国开始调查俄罗斯经济是否符合市场地位。相关调查是在多家美国企业就从俄罗斯进口的液态氮肥硝酸铵进行反倾销分析的背景下启动的。美国商务部建议有关方在8月30日前就此问题提交意见。
美国《1930年关税法》对市场经济规定了六项标准，以确定一国在反倾销调查中是否应被视为市场经济国家，这六项标准是：一国货币与其他国家货币可兑换的程度；一国产业工人的工资由工人与管理层之间自由协商确定的程度；独资和合资企业被允许进入一国及自由从事投资活动的程度；一国政府对经济活动和生产方式的实际控制程度；政府对资源配置、价格以及企业产量决策的控制程度；美国管理机构认定的其他因素。2002年美国承认俄罗斯是市场经济国家。
来源：
https://ria.ru/20210816/rassledovanie-1745928279.html
8月20日，俄罗斯总统普京与德国总理默克尔在莫斯科举行会晤，这是默克尔第20次也是最后一次访问俄罗斯。普京表示，德国是俄罗斯在欧洲乃至全球的一个重要伙伴国。普京说：“我们有很多问题需要讨论，因此我相信这不仅将是你的'告别访问’，还将包括其他重要的内容。”默克尔则表示，尽管德俄之间有一些分歧，但仍应继续保持对话。双方之间的会晤持续了将近三小时。默克尔和普京重点讨论了双边关系、新冠疫情、北溪2号项目、乌克兰东部冲突、白俄罗斯局势、阿富汗局势以及俄反对派人士纳瓦利内等议题。
会后，两人召开新闻发布会，就阿富汗问题、乌克兰问题等热点话题阐明立场。此外，双方还谈到了最受关注的北溪2号天然气管道项目。普京表示，2024年后俄罗斯仍然愿意通过乌克兰来输送天然气，但是需要了解更多细节，比如需要知道欧洲购买的天然气数量和时间框架。默克尔表示，德国是北溪2号项目的终点国和最大受益方，不过她再次强调，北溪2号不能成为政治威胁的武器。
来源：https://tass.ru/politika/12178817
8月20日，爱丽舍宫发布消息，法国总统马克龙与俄罗斯总统普京一致同意就阿富汗问题协调行动。据悉，马克龙与普京前日进行了电话交谈，通话持续超过一个半小时。双方详细探讨了塔利班获得政权之后的阿富汗局势，并指出保障公民安全以及解决刻不容缓人道任务的重要性。双方还讨论了正在开展的撤离行动以及两国对塔利班的首要期望，即打击毒品和武器贸易、与国际恐怖主义运动决裂、尊重女性权利。法国总统府指出：“两位总统一致同意在未来几天和几周内，在双边基础上和在联合国安理会以及二十国集团框架内密切协调行动。”
来源：https://ria.ru/20210820/afganistan-1746475832.html
8月15日，俄罗斯外交部第二亚洲司司长扎米尔·卡布罗夫表示，俄罗斯准备与阿富汗过渡政府开展合作，但目前还没有承认塔利班为阿富汗合法政权。他指出，俄罗斯将密切关注他们近期会在多大程度上负责任地治理国家。根据结果，俄罗斯领导层将得出必要结论并做出决定。”卡布洛夫还表示，莫斯科没有准备将俄罗斯大使馆从喀布尔撤离，塔利班不仅保证俄罗斯大使馆的安全，也保证其它国家外交使团的安全。据悉，莫斯科正与伙伴共同努力就阿富汗问题召集联合国安理会紧急会议。
卡布洛夫表示，俄罗斯没有理由担心塔利班统治下的阿富汗会变成新的“伊斯兰国”。“我没有这种担忧，因为我在实践中看到塔利班与美国、北约不同：北约没有打击‘伊斯兰国’，而在某些方面纵容‘伊斯兰国’，但塔利班恰恰曾与‘伊斯兰国’作战。塔利班最高领导层多次向我表示，他们与‘伊斯兰国’只有一种对话——他们不会抓俘虏。”卡布洛夫表示，俄罗斯不会急于承认或不承认阿富汗新政府，这将取决于他们的行为。他还呼吁逐步观察阿富汗事态的发展，因为“有丰富的想象力”可能与现实相去甚远。
来源：https://ria.ru/20210815/mid-1745826019.html
8月17日，俄罗斯国家杜马（议会下院）主席维亚切斯拉夫·沃洛金对记者表示，美国军队在阿富汗的存在以悲剧告终，超过25万名平民死于北约的军事行动和恐怖分子之手，当前局势象征着美国外交政策的破产。沃洛金称：“美国军队在阿富汗长达20年的存在，以悲剧和人道主义灾难结束。该国的毒品实验室数量增加数百倍，居民一贫如洗，超过25万名平民死于北约的军事行动和恐怖分子之手。今天，我们见证了美国外交政策的破产。”他指出，现在只能猜测接下来会发生什么。“这不能不让我方担心。阿富汗与我国的战略伙伴国接壤。而且与俄罗斯的边界比美国的边境更近。”
来源：https://ria.ru/20210817/volodin-1746032343.html
8月17日，俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿布林肯的通话讨论了阿富汗国家元首逃离阿富汗、现任政府垮台和政权实际更迭后的局势。谈话是在美国的倡议下进行的。拉夫罗夫向他的同事通报了俄罗斯对局势的评估以及俄罗斯大使馆为促进稳定、恢复法律与秩序而与阿富汗所有主要政治力量代表的接触。布林肯则透露了美国政府在撤离美国驻喀布尔大使馆工作人员以及解决新出现的事态所引起的紧急人道主义问题的背景下将采取的行动。俄美两国外长商定，将在中国、巴基斯坦等相关国家以及联合国的参与下继续展开磋商，为新形势下建立包容性的阿富汗内部对话创造先决条件。
来源：https://tass.ru/politika/12144817?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&nw=1629258509000
8月17日，乌兹别克斯坦外交部表示，乌兹别克斯坦当局与塔利班运动代表就确保边境安全、保持边境地区平静等问题保持密切联系。乌方坚定地表示愿意与阿富汗保持传统的睦邻友好关系，并表示坚持不干涉邻国内政的原则。外交部表示，乌方正密切关注阿富汗局势发展。“我们支持阿富汗内部力量关于他们准备组建一个包容性政府的声明。我们希望在各方在阿富汗内部会谈的框架内实现全面和平。”据悉，目前，乌兹别克斯坦驻喀布尔和马扎里沙里夫的外交使团工作正常。
此外，乌兹别克斯坦外交部在阿富汗空军飞机在乌境内坠毁的背景下表示，乌方将严格制止任何侵犯国家边界的企图。8月15日，阿富汗空军一架飞机在试图侵犯领空时被该国防空系统击落。乌兹别克国防部后来证实了飞机失事，并表示乌兹别克斯坦防空部队周日阻止了阿富汗空军飞机侵入的企图。乌兹别克斯坦总检察长办公室曾表示，过去几天，空军在苏尔坎达里亚地区的行政中心铁尔梅兹强行迫使46架阿富汗飞机降落。不过，后来该部门撤回了这条消息。
来源：https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12148447
8月19日，俄罗斯安全会议秘书帕特鲁舍夫表示，跟阿富汗类似，乌克兰正在走向解体，美国在一定时刻甚至都不会记得其在乌克兰的追随者，就像其在阿富汗的支持者一样。“华盛顿方面已经检验了北约国家和一系列其他卷入阿富汗冒险行为国家执政人士的忠诚度，其中包括后苏联空间国家，首先是格鲁吉亚。在此不能不说到乌克兰，华盛顿方面将一些忠诚于它的人士推上台并在继续这么做。美国把美国人不要的武器贩给乌克兰，装看不见，而实际上美国是在支持不断壮大的新纳粹主义和极端主义的滋长，犯罪、贩毒以及民族和宗教纠纷的加剧。”帕特鲁舍夫说，然而，基辅方面却在“巴结讨好”海外庇护者，以求加入北约。
帕特鲁舍夫在接受采访时还指出，俄罗斯军事特遣队进入阿富汗没有先决条件，莫斯科将主要关注其政治和外交努力，以寻找建立阿富汗内部对话和和平解决阿富汗问题的途径。帕特鲁舍夫强调，莫斯科准备与那些将依靠阿富汗人民的意志，把阿富汗变成繁荣国家的人建立对话。他表示，盎格鲁撒克逊人对正义的信念成为阿富汗发生事件的重要原因，这个国家的普通公民为华盛顿的错误买单。此前，来自亲乌克兰总统派的乌克兰最高拉达代表马克西姆·布赞斯基对喀布尔机场人员死亡发表评论，呼吁忘记美国在布达佩斯备忘录中的保证。《国家报》报主编伊戈尔·古日瓦表示，在美国从阿富汗逃亡后，基辅应该吸取的主要教训是，在任何情况下都不要参与对俄罗斯的挑衅。
来源：https://ria.ru/20210819/ukraina-1746300008.html
8月23日，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄罗斯和美国现在远非1962年“加勒比危机”（古巴导弹危机）期间所处的最低点，当时双方实际上处于核战争的边缘。拉夫罗夫认为，将安全政策领域的当前形势与冷战期间的紧张局势相提并论是不恰当的。但是当今世界大国之间的主要矛盾在不断加深。拉夫罗夫称，造成这种情况的原因之一是华盛顿遏制俄罗斯和中国发展的路线。正如拉夫罗夫所指出的，这项政策的一部分是单方面退出军备控制领域的协议体系，在欧洲和太平洋军事行动区增强美国的军事能力。拉夫罗夫回忆说，继6月俄罗斯总统和美国总统在日内瓦会晤后，双方通过了一项联合声明，确认他们相互遵守“核战争没有赢家，永远不应该发生核战争”的原则。
来源：https://ria.ru/20210823/lavrov-1746795478.html
8月19日，俄罗斯外交部部长拉夫罗夫与利比亚民族团结政府外长曼古什举行会谈后，拉夫罗夫在记者会上表示，莫斯科和的黎波里支持所有外国军事人员无一例外地撤离利比亚领土。他指出，“莫斯科模式”最有希望为重启阿富汗各方对话创造条件，俄方愿恢复该模式的工作。“莫斯科模式”的参与方包括中亚五国、中国、巴基斯坦、印度、美国、伊朗、俄罗斯和阿富汗冲突各方。
拉夫罗夫说：“我们还没有提出正式提案，但各方一向承认这个阿富汗谈判支持小组的工作成效，如果合适，我们愿意恢复这个模式的工作。”莫斯科对塔利班有意与阿富汗其它政治力量进行对话表示欢迎，并将鼓励这样的进程，以便将意向转变成为具体的行动。莫斯科已经就与民族和解高级委员会主席阿卜杜拉、前总统卡尔扎伊、伊斯兰党主席希克马蒂亚尔的会谈发布通告。他还表示，这些会谈的参与者宣布有意展开对话，并为了阿富汗人民的利益达成共识。
次日，俄罗斯总统普京在俄德元首会谈后的新闻发布会上表示，呼吁国际社会与利比亚政治力量进行对话。
来源：https://ria.ru/20210820/liviya-1746591627.html
8月20日，英国外交部宣布将7名俄罗斯人添加到了化学武器制裁名单中。在这份名单上，英国当局列入了认为参与了毒害俄罗斯反对派政治家纳瓦利内的俄罗斯人。这一次名单上加入了阿列克谢·亚历山德罗夫、弗拉基米尔·皮尼亚耶夫、伊万·奥西波夫、弗拉基米尔·博格丹诺夫、基里尔·瓦西里耶夫、斯坦尼斯拉夫·马克沙科夫和阿列克谢·谢多夫。根据英方的资料，他们都是俄罗斯联邦安全局官员。他们被禁止入境英国，他们的资产也被冻结。
英国于 2020 年 10 月首次就“纳瓦利内事件”实施制裁，当时的名单中包括六人，分别是俄罗斯联邦安全局局长亚历山大·博尔特尼科夫、总统办公厅第一副主任谢尔盖·基里延科、总统国内政策部门负责人安德烈·亚林、西伯利亚联邦区俄罗斯总统全权代表谢尔盖·梅尼亚伊洛、国防部副部长帕维尔·波波夫和阿列克谢·克里沃鲁奇科，以及一个组织——俄罗斯国家有机化学与技术科学研究所。
克里姆林宫此前拒绝接受关于存在违禁化学有毒物质的指控，并补充说俄罗斯遵守《化学武器公约》规定的所有义务。俄罗斯外交部指出，俄罗斯没有研制或生产化学武器，最后一批化学武器已于2017年销毁，国际禁化武组织证实了这一点。
来源：https://ria.ru/20210820/britaniya-1746550687.html
8月19日，俄罗斯武装部队总参谋长格拉西莫夫大将在为外国武官举办的新闻发布会宣布俄罗斯将举办军队论坛及军队运动会。今年，这两项活动将同时举行，论坛将从8月22日开始。8月28日结束，运动会将于9月4日结束。他表示，“作为在俄罗斯举办的科技年的一部分，我们将在论坛上展示一些新产品。其中包括一个新的主题，我们将举办在人工智能、无线电电子和信息技术领域的联合展览。”格拉西莫夫指出，23日将在“军队-2021”军事技术论坛期间举行面向国外用户的军备展览。将于“坦克两项”比赛休息期间在阿拉比诺训练场和库宾卡机场对外展示某些军事装备。此外，论坛计划在“爱国者"公园多功能射击中心展示现代枪械以及先进小型武器。8月25、26日，将举行涉及无人机和机器人操控的“无人机两项赛”，届时将有4支队伍参赛。”无人机两项赛”期间，“世纪”科技城科学部运营商将展示无人机群控制技术。
据悉，在“军队-2021”论坛期间计划举办200多场科学商业活动。其中最为重要的一场活动是人工智能技术和防务多元化大会。
8月23日，俄罗斯总统普京表示，希望外国客人对“军队-2021”论坛上展示的俄罗斯武器表现出兴趣。他指出，今年的论坛有90%以上的国防工业企业和组织参加。普京强调，他们准备与其他国家 “在现代武器的开发和生产方面进行最广泛的国际合作”。
来源：
https://yandex.ru/turbo/tvzvezda.ru/s/news/20218191431-3SssD.html
8月23日，俄罗斯国防出口公司总经理米赫耶夫“军队-2021”论坛上表示，该公司的今年年初以来的订单总额已经超过520亿美元，期待“军队-2021” 论坛后该数字还将显著增加。米赫耶夫说：“俄罗斯国防出口公司在‘军队-2021’期间计划与外国伙伴举行70多场谈判，计划签署10多份合同。期待能大幅提高我公司订单总额——总额目前已超过520亿美元。”米赫耶夫指出，在国家的支持下，该公司签署了价值 250 亿美元的合同。
目前已有35个外国代表团的800多名成员确认将出席“军队-2021”论坛，其中17个代表团由防长、副防长等高级领导人率领。总共预计将有约150个国家的代表出席论坛。
俄罗斯国防部长绍伊古在接受采访时表示：“今年在论坛上我们计划签订价值约5000亿卢布的45份国家合同。” 他表示，国防部将签订以下供应合同：“天王星-14”机器人系统、遥控布雷系统、火炮和重型喷火系统、陆军特种设备、T-90M坦克以及升级T-90坦克。此外，还将签订建造侦察舰和扫雷舰、供应和升级航空装备以及购买高精度武器的合同。他表示，今年预计将有来自97个国家的代表团出席论坛，其中34个代表团应由国防部领导代表率领。超过1500家企业（包括12个外国企业）将展示它们的产品。共计推出2万余军民两用和军用样品。
来源：https://tass.ru/armiya-i-opk/12194589
8月20日，俄罗斯北方舰队新闻处表示，俄北方舰队大型反潜舰“北莫尔斯克”号正在监视现于挪威海东北海域参加计划外防空联合演习的北约海军部队。据悉，美国海军驱逐舰举行演习，演习于8月10日到16日从西班牙的罗塔基地过渡到挪威海。其中，8月10日离开母港伊布罗塔（西班牙）、8月16日进入挪威海的美国海军“阿利伯克”驱逐舰号参加本次演习。
俄罗斯北方舰队大型反潜舰“北莫尔斯克”号于8月10日开始执行远程航行，作为实施旨在保护俄罗斯在北极利益的一系列措施的一部分，此次航行将持续大约两个月，预计将穿越北冰洋海域。
来源：https://tass.ru/armiya-i-opk/12180609
整编 | 周楚人（复旦大学国际关系与公共事务学院研究生）
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