科尔图诺夫：中俄印三边关系决定欧亚大陆走向
呈现多元观点
近日，俄罗斯国际事务委员会学术主任科尔图诺夫刊文，对俄印关系及印度在大变局下可能发挥的作用进行了分析。我们编译了该文，以飨读者。本文观点仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
俄罗斯是否正在失去印度？自 20 世纪 90 年代初苏联解体以来，几乎每次有关俄印关系会议都会提出这个问题。与会者表达的主要观点往往是悲观的，甚至是危言耸听的。
是的，俄罗斯正在失去印度，或者如果不紧急采取一些戏剧性的行动，它可能会在不久的将来失去印度。这种悲观主义和危言耸听其实并不奇怪——学者与政治家不同，他们通常更关注问题和挑战，而不是成就和机遇。
当然，三十年来我们一直在谈论 "俄罗斯失去印度 "这一事实本身就表明，这种结论至少是不成熟和片面的。但是，我们也不能简单地将这些悲观的预测视为毫无根据和站不住脚。
事实上，莫斯科和新德里在许多重要的欧亚和全球问题上所持的立场并不一致——从乌克兰到阿富汗，从"一带一路 "到美日印澳四国集团，再到“印太”这一概念。这有时会导致猜疑和互信的削弱，而互信一直是双边关系的坚实基础。2020 年和 2022 年，俄罗斯和印度甚至没有举行传统的年度峰会，普京总统和莫迪总理何时再次举行面对面会谈也不得而知。
军事技术合作一直被认为是俄印双边关系坚不可摧的基石，但它正在经历一个严重紧张的时期。在过去五年中，俄罗斯在印度国防进口中所占份额从60%降至45%，而且在不久的将来还可能进一步缩减。莫斯科不得不面对西方在印度武器市场的迅速扩张，以及印度领导层目前奉行的 "印度制造"战略。除此之外，印度国内对俄罗斯武器的可靠性、俄罗斯遵守交货期限的情况以及售后服务和保修等方面也存在疑问。
两国之间的贸易在俄印关系这幅相当黯淡的图景中可能看起来是一个亮点：2022 年两国贸易额猛增，达到了前所未有的350亿美元。然而，这一惊人的增长（2.5 倍！）几乎完全归功于俄罗斯向印度出口原油、煤炭和化肥的爆炸性增长。鉴于西方国家的大规模经济制裁和俄罗斯-欧盟能源战略伙伴关系的迅速瓦解，莫斯科不得不以大幅折扣价格向印度出售大量石油。另一方面，印度对俄罗斯的出口在过去一年里没有发生任何重大变化——无论是在总量上还是在结构上。因此，我们现在看到的俄印贸易失衡现象非常严重，这让我们对最近在这一领域取得的惊人进展的可持续性产生了疑问。
问题和警告信号的清单还可以更长。当然，这些问题和迹象也不应被夸大。
认为有人——无论是莫斯科、华盛顿还是北京——可以"失去"印度的想法即使不是完全荒谬，也显得过于傲慢。印度太大太强、对整个世界太重要，任何人都不可能 "失去"它。莫斯科和新德里之间多方面的富有成果的合作历史悠久，这种合作的未来不会因为近年来令人担忧但并非意料之外的经济或政治领域的局势发展而受到质疑。这种合作反映了两国的长期利益，并将继续下去。
与此同时，当下的印度拥有蓬勃发展的经济、充满活力的社会和雄心勃勃的领导层；与半个世纪甚至二十年前相比，印度当前的外交和安全政策组合规模更大、更加多样化。俄罗斯在这一组合中的相对份额可能会变得更加适中，这一点不足为奇——这并不是因为新德里决定放弃与莫斯科的传统友谊，而是因为印度也致力于探索新的国际机遇。不过，尽管新德里的外交政策组合不断多样化，但将两国联系在一起的 "特殊战略伙伴关系 "仍然是大国关系的典范，即使双方在某些具体问题上 "意见不一"。
然而，俄印关系的现状绝不能让我们沾沾自喜。两国关系中存在的问题不仅限于体制惰性、官僚习气、缺乏想象力或第三方的破坏性干预。对两国关系进行彻底重新评估的必要性来自于对当今世界政治发展总体趋势的理解。
印度和东方大国
印度和东方大国
印度和东方大国
现代世界正在朝着新的地缘政治、经济和技术两极化的方向发展，尽管发展缓慢且并非大家所情愿。这显然不是我们大多数人在本世纪初所希望的，但这一趋势不容忽视，而且对俄印两国都有影响。
俄罗斯一年一年越来越向东转，加强和发展与中国的多种联系。印度则进一步西向，增加了与美国的各种形式的合作。这是我们在开展更深入分析前必须承认的现实。
这一趋势包含着相当大的风险。如果这种趋势在中期内持续下去，这两个友好国家最终可能会发现自己处于对立的地缘政治、经济和技术集团之中。建立“欧亚共同空间”的想法将成为泡影，广袤的共同大陆在未来仍将无限期地被东西方分割。20 世纪的冷战体系将在 21 世纪的国际体系中再次复活。随着时间的推移，俄印两国将越来越难以维持现有水平的双边合作，更不用说可能的深化和扩大了。
无论是俄罗斯还是印度，如今都不具备资源和机会去从根本上扭转国际体系演变过程中这一不幸的破坏性趋势。俄罗斯和印度无法单独甚至共同恢复国际体系的完整性。然而，这并不意味着莫斯科和新德里应甘于在即将到来的僵化的国际两极化时代扮演被动观望者的角色。如果俄罗斯和印度（以及全世界许多国家——从欧洲和中东到非洲和拉美）被迫在酝酿中的两极冲突中站在一边，它们将损失惨重，而获益却不多。抵制新出现的两极化，并在可能的情况下减轻其负面影响，重点是促进国际合作的多边机制，这符合它们的共同利益。
例如，俄罗斯、印度和中国都是金砖国家和上海合作组织的成员。莫斯科和新德里应作出更多努力，确保这些机构不会演变成 "特别绅士联盟"，而是成为在最敏感的安全与发展问题上寻求共同点的有效工具。此外，莫斯科应避免试图从这些多边论坛中建立任何 "反西方俱乐部 "的诱惑——无论如何都不可能向印度推销这种方法。相反，应利用金砖国家和上海合作组织寻求妥协，包括中印之间的妥协。由俄罗斯、印度和中国共同参与的单独三边协调机制——"俄罗斯-印度-中国"（RIC）也可朝此方向发展。
在莫斯科，人们必须始终牢记，印度不仅是地球上最大的民主国家。它还是欧亚大陆和全球最大的摇摆国，决定着欧亚大陆任何大规模经济或地缘政治倡议的成败。如果印度永远置身于”一带一路“或RCEP项目之外，这些项目对欧亚大陆的实际意义将会打一些折扣。如果印度在未来某个时间以这种或那种形式加入其中任何一个项目，那么这些项目将上升到另一个层次，不仅具有地区规模，还将真正具有大陆规模和影响。
只有印度的积极参与，美日印澳四国联盟才能成为太平洋和印度洋上真正的军事政治因素；没有印度的积极参与，四国联盟对美国与日本和澳大利亚现有的双边军事政治关系的补充作用将微乎其微。总之，没有印度的积极参与，欧亚大陆统一的任何希望都是渺茫的。而如果欧亚大陆不能实现统一，新的僵化的全球两极格局看起来实际上是不可避免的。
欧亚大陆的未来将在一定程度上取决于印度和中国的关系，包括俄罗斯在内的任何外部参与者都无法代替他们自身"修复"两国关系。然而，包括俄罗斯在内的外部参与者可以通过激励双方以三边或其他多边形式进行互动，为 "重启 "两国关系作出贡献。另一种方法，即平衡两国之间的关系，可能会给莫斯科带来一时一事的优势，但并不符合俄罗斯的长期战略利益。
俄罗斯可以为两国提供在北极、中亚和俄罗斯远东地区开展三边合作的新机遇。莫斯科可以寻求让这两个战略伙伴参与到三方信息技术和网络计划中来，在这些计划中，三国可以在许多重要方面实现互补。农业和食品加工业可以成为多边合作的新领域。制药和生物技术等领域正在出现巨大的机遇。
总体而言，莫斯科的决策者不应将印度和中国视为俄罗斯外交政策的两条平行线，必须在两者之间作出选择，也不应将两者分开发展。相反，应将两国视为合作伙伴，它们对俄罗斯的价值与彼此积极合作能力的提高成正比。同样，新德里的政治家们也不应将中俄合作视为战略挑战，而应将其视为协助解决自身与东方大国之间某些问题的机会。这种 "基于项目的多边主义"的方式可能会真正改变欧亚大陆的国际关系。
这种改变需要所有涉及俄印关系的人具备大量的专业知识、外交技巧和政治意愿。不过，预期的回报完全可以证明必要的投资是值得的。正如有人明智地指出的那样，"变革的秘诀在于集中全部精力去立新而非破旧"。
原文题目：Is Russia losing India?
原文出处：https://natstrat.org/articledetail/publications/is-russia-losing-india-87.html
编译：辛烨
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