欧亚要闻周报（2023年9月29日-10月6日）

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本周热点

1. 1.普京拒绝了在俄罗斯理论文件中降低核武器使用门槛的建议，但要求俄罗斯不再批准《全面禁止核试验条约》。10月5日，当谢尔盖·卡拉加诺夫在瓦尔代俱乐部会议上问及俄罗斯是否应“修改使用核武器的理论，降低核门槛”时，普京说：“俄罗斯军事理论中规定俄罗斯可能使用核武器的原因有两个。首先是对在俄罗斯使用核武器的国家进行所谓的报复性打击……第二点是国家面临生存威胁。我们需要改变这一点吗？为什么要改？一切都可以改变，但我不认为我们有必要改变，”普京断言。虽然拒绝降低使用核武器的门槛，但普京在瓦尔代的讲话中明确表示，他不会完全放弃核战争。“美国签署了条约，但没有批准，而我们签署并批准了条约。作为一个原则问题，我们可以在与美国的关系中作出针锋相对的回应，”他说。鉴于普京此前曾表示俄罗斯在“领土完整”、“主权”和“人民安全”受到威胁时可以发动核打击（这些威胁在俄罗斯的军事理论中均未被明确认定为使用核武器的条件），因此他决定坚持使用理论中关于首次使用条件的措辞是非常值得注意的。普京的鹰派亲信尼古拉·帕特鲁舍夫是俄罗斯安全委员会科学委员会成员，而卡拉加诺夫也是该委员会的成员。俄罗斯总统公开拒绝了卡拉加诺夫提出的降低核门槛的建议，这也表明普京决定就此问题结束内部辩论。尽管如此，普京要求取消对《全面禁止核试验条约》的批准，这表明他不会停止用俄罗斯的核武器来胁迫西方。在普京发出这一要求之前，俄罗斯官员和学者发表了一系列关于恢复核试验的声明，而高层官员则参观了一个正在施工的前核试验场，事后看来，这似乎是一场协调一致的活动，目的是让内外受众为普京有关《全面禁核试条约》的宣布做好准备。

普京拒绝在俄罗斯理论文件中降低核武器使用门槛的建议，但要求俄罗斯不再批准《全面禁止核试验条约》。10月5日，当谢尔盖·卡拉加诺夫在瓦尔代俱乐部会议上问及俄罗斯是否应“修改使用核武器学说，降低核门槛”时，普京说：“俄罗斯军事学说中规定俄罗斯可能使用核武器的原因有两个。首先是对在俄罗斯使用核武器的国家进行所谓的报复性打击……第二点是国家面临生存威胁。我们需要改变这一点吗？为什么要改？一切都可以改变，但我不认为我们有必要改变”。但普京同时明确表示，不会完全放弃核战争。

鉴于普京此前曾表示俄罗斯在“领土完整”、“主权”和“人民安全”受到威胁时可以发动核打击（这些威胁在俄罗斯的军事学说中均未被明确认定为使用核武器的条件），因此他决定坚持使用理论中关于首次使用条件的措辞是非常值得注意的。普京的鹰派亲信尼古拉·帕特鲁舍夫是俄罗斯安全会议科学委员会成员，而卡拉加诺夫也是该委员会的成员。俄罗斯总统公开拒绝了卡拉加诺夫提出的降低核门槛的建议，这表明普京决定就此问题结束内部辩论。尽管如此，普京要求取消对《全面禁止核试验条约》的批准，这表明他不会停止用俄罗斯的核武器来胁迫西方。在普京发出这一要求之前，俄罗斯官员和学者发表了一系列关于恢复核试验的声明，而高层官员则参观了一个正在施工的前核试验场，事后看来，这似乎是一场协调一致的活动，目的是让内外受众为普京有关《全面禁核试条约》的宣布作好准备。

据俄罗斯《生意人报》援引接近克宫的消息人士，普京可能会在11月4日人民团结日宣布他将参加2024年的连任竞选。这一消息可能会在莫斯科“俄罗斯展览论坛“开幕式上宣布。该活动将于11月4日俄罗斯庆祝人民团结日时在莫斯科全俄展览中心启动。与此同时，据报道，克里姆林宫政府已经开始编制一份将作为普京信任的代表参加2024年选举的人员名单。 

据《政客》报道，欧盟将于12月宣布启动与乌克兰的谈判，商讨其未来加入欧盟的事宜。根据英国《金融时报》援引的内部估算，加入欧盟将使基辅在七年内获得约1860亿欧元（约合1970亿美元）的资金。乌克兰还将有资格从欧盟的凝聚力基金中获得610亿欧元的拨款，该基金旨在改善较贫穷成员国的基础设施。据英国《金融时报》报道，随着九个新成员国的加入，捷克、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛文尼亚、塞浦路斯和马耳他将不再有资格获得欧盟凝聚力基金的资助。欧盟委员会前主席让-克洛德·容克在接受《政客》采访时否定了乌克兰加入欧盟的可能性，斥责该国“腐败”严重。除此之外，拜登政府官员对乌克兰腐败问题的担忧远远超过他们公开承认的程度。 

   I.欧亚要闻

核安保和核安全

1. 国际原子能机构（IAEA）专家在被占领的扎波罗热核电厂“继续要求”进入所有六个涡轮机厂房，一个接一个仔细检查，以确保没有任何材料和设备违反商定的安全和安保原则。国际原子能机构总干事格罗西说，“我们将坚持，直到我们获得所需的进入权，确保他们遵守”今年早前在联合国商定的五项安全原则，其中包括核电站不被用作重型武器的储存地或基地的情况。（世界核能新闻，2023年10月5日）

朝鲜核计划和导弹计划

1. 据一位美国官员向哥伦比亚广播公司透露，朝鲜已开始向俄罗斯转移武器，为普京在乌克兰长达20个月的军事行动提供援助。（哥伦比亚广播公司，2023年10月5日）

大国对抗/新冷战

1. 芝加哥全球事务委员会最近的一项民意调查显示，大多数美国人认为美国与欧洲国家（64%）、东亚伙伴（60%）和中东国家（54%）结盟主要有利于美国一国，或有利于美国及其盟国。约十分之八的美国人（78%）还表示，美国应维持或增加对北约的承诺。民调显示：如果俄罗斯入侵北约盟国，如拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚（57%，2022年为56%）或德国（64%，本次调查的新问题），大多数美国人继续支持美国出兵。大多数美国人继续支持美国在德国（61%）、波兰（54%）以及拉脱维亚、立陶宛或爱沙尼亚等北约盟国（53%）建立基地。（芝加哥委员会，2023年10月4日；华盛顿邮报，2023年10月4日）
2. 美国官员说，他们确信普京打算利用其间谍机构推动支持亲俄政党的宣传，并煽动阴谋论，从而试图终止美国和欧洲对乌克兰的支持。俄罗斯的虚假信息旨在增加反对援助乌克兰的候选人的支持率，最终目的是阻止国际社会向基辅提供军事援助。这些官员说，普京似乎正在密切关注美国有关乌克兰援助的政治辩论。俄罗斯人可能认为如果他们可以在乌克兰援助问题上挑起足够多的争论，就会使未来的国会更难通过额外的支持。（纽约时报，2023年10月3日）
3. 俄总统新闻发言人佩斯科夫说：“包括美国在内的各国将对这场冲突感到厌倦，所有人都将意识到对基辅政权的赞助是荒谬的。”（莫斯科时报，2023年10月2日）
4. 在发生数起俄罗斯无人机碎片落入罗马尼亚境内的事件后，罗马尼亚与北约伙伴合作加强多瑙河与乌克兰交界处的防御。（彭博社，2023年10月5日）
5. 在芬兰，每年约有20,000名男子应征入伍，另有1,000多名妇女自愿应征。（纽约时报，2023年10月5日）

核军备控制

1. 10月5日，普京在瓦尔代俱乐部会议上说：“最近一次‘海燕’导弹试射取得了成功。这是一种核动力巡航导弹，射程基本不受限制。总的来说，超重型导弹‘萨尔马特’也已准备就绪。剩下的工作就是完成所有的行政程序及文书工作，这样我们就可以开始批量生产，并将其部署到作战待命状态。我们将很快完成这项工作。”（克林姆林宫，2023年10月5日）
2. 根据“核威胁倡议”的一份报告，俄罗斯在2017年至2019年期间进行了13次“海燕”试验，但均未成功。在之前的试验中，导弹的飞行距离未能接近设计射程，估计约为14000英里。（纽约时报，2023年10月2日）
3. 10月6日俄总统新闻发言人佩斯科夫称，撤销批准《全面禁止核试验条约》的目的并不一定意味着俄罗斯打算恢复试验，而是将俄罗斯置于与美国平等的地位。该条约并未具有法律效力，因为没有足够多的国家批准该条约，尽管包括美国和中国在内的主要大国表示，他们正在遵守其条款。（华尔街日报，2023年10月6日）
4. 卫星图像和航空数据显示，俄罗斯可能正在准备测试一种实验性核动力巡航导弹，或者最近可能已经测试过一种理论射程达数千英里的导弹。根据《纽约时报》分析，在俄罗斯偏远的北极地区的一个基地及其附近的飞机和车辆的移动与2017年和2018年为测试这种被称为“海燕”或SSC-X-9“天陨”导弹所作的准备是一致的。（纽约时报，2023年10月2日）

网络/人工智能

1. 俄罗斯议会联邦委员会成员阿尔乔姆·谢金10月3日表示，俄罗斯通信监管机构Roskomnadzor计划从2024年3月1日起在全国范围内封锁虚拟专用网络（VPN）。（路透社，2023年10月3日）

独联体能源出口

1. 美国财政部长耶伦表示，最近俄罗斯石油的市场价格表明，七国集团的价格上限不再像人们希望的那样发挥作用，这是她首次公开承认该计划面临的挑战。当被问及俄罗斯原油价格逼近100美元/桶，远超60美元的价格上限时，耶伦对记者说：“这确实表明价格上限的效果有所下降。”（彭博社，2023年9月30日） 
2. 沙特阿拉伯和俄罗斯重申，由于油价反弹乏力，它们将在年底前坚持每天限制石油供应100多万桶。就在全球石油需求创下历史新高、石油库存以数年来最快的速度消耗殆尽之际，这两个国家扼杀了石油供应，上周伦敦油价飙升至每桶近100美元。此外，俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克表示，俄罗斯将在本月继续每天削减30万桶的原油出口量。（彭博社，2023年10月4日；彭博社，2023年10月4日）
3. 俄罗斯在实施了震惊全球市场的禁令几周后，允许恢复柴油的海运出口，但同时采取了其他措施，以保持国内充足的燃料供应。根据政府Telegram官方账号上的一份声明，只要燃料通过管道运送到国内港口，就可以恢复运输。（彭博社，2023年10月6日）
4. 据Kpler SAS公司称，受供应充足和价格折扣的推动，9月份俄罗斯运往印度的石油从8月份的7个月低点猛增了15%。该数据情报公司称，上个月从俄罗斯运抵印度的货物达到每天178万桶。（彭博社，2023年10月3日）
5. 据两位知情人士透露，阿塞拜疆可能无法实现到2027年将对欧洲的天然气出口翻一番的目标，因为在投资数十亿美元提高产量之前，阿塞拜疆未能获得所需的长期销售协议。（彭博社，2023年10月6日）

气候变化

1. 俄罗斯警告称，将反对减少化石燃料使用的全球协议，因为俄乌军事冲突爆发后与西方大国的紧张关系可能导致今年的联合国气候峰会脱轨。美国和欧盟成员国等一大批国家呼吁制定时间表，在COP28气候峰会之前逐步淘汰使用未捕获和储存排放物的化石燃料，该峰会将于11月底在迪拜举行。然而，俄罗斯在向联合国气候机构提交的报告中表示：“我们反对任何以某种方式歧视或要求逐步淘汰任何特定能源或化石燃料类型的条款或结果。”（英国金融时报，2023年10月5日）
2. 阿拉伯联合酋长国主动提出主办第二届联合国气候峰会。俄乌军事冲突爆发后，俄罗斯反对任何欧盟成员国主办峰会。（英国金融时报，2023年10月2日）

编译：李茗恩

图片：互联网

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往期回顾：

俄罗斯事务周报（2023年9月22日-9月29日）
欧亚要闻周报（2023年9月22日-9月29日）
俄乌冲突周报（2023年9月22日-9月29日）中东欧要闻（2023年9月16日-9月30日）