习近平向党政一把手喊话！深意何在？

玉树州政协

（截图。2月7日，各大网站头条，都强调“党政主要负责人要亲自抓改革”）

改革

2月6日，中央深改组第三十二次会议召开，习总主持。这是他农历丁酉新年，首次公开活动。一开年，就谈改革。

绝非偶然。这说明，改革这件事，在他心中分量极重，念兹在兹。一开年，他就要谈。

无独有偶。2月3日，春节后上班首日，《人民日报》头版头条便刊发长篇述评，讲的也是改革。主标题很有意境：改革，快马加鞭未下鞍。全文讲的是，以习近平同志为核心的党中央2016年推进全面深化改革工作述评。此文信息量极大（点此阅读）。

喊话

6日的深改组会，学习小组（微信号：xuexixiaozu）已有分析（点此阅读），最大的亮点和重点是：习总向“党政主要负责同志”喊话。“党政主要负责同志”，也就是党政一把手，省级的如省委书记、省长，市级的如市委书记、市长，以此类推。

何以要向他们喊话？因为，他们是“抓改革的关键”。向他们喊什么话？要亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实！

如何亲力亲为、扑下身子？

首先，6个字，“亲自抓、带头干”。其次，2个“最”，“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头”。还要，4个“亲自”，“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”，扑下身子，狠抓落实。

这是党政一把手版的“撸起袖子加油干”，也是改革的“方法论”。

方法

习总主持召开深改组会，重视两大方面。一是“改什么”，即改革任务，如每次十几个领域的方案；二是“怎么改”，就是工作方法。两者缺一不可。

对于工作方法的重要性，早在多年前，毛泽东就有论述。他说，“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”

这话讲得很重。光有目标，没有方法，“也只是瞎说一顿”。习总和中央深知这一点。他每次主持深改组会，都会谈工作方法。

2014年1月22日，第一次深改组会上，他就强调，“既敢于出招又善于应招”，做到“蹄疾而步稳”。出招、应招，就是工作方法。深改组要怎么做？一要抓统筹，二要抓方案，三要抓落实，四要抓调研。

综观三十二次深改组会（习近平深改方法论，点此阅读），习总对工作方法的强调，包括几个重点。如既要“抓紧”又要“抓实”，突出重点抓关键、明确责任抓主体、试点创新求突破、强化督察促落实等。

亲自

还有一个，就是“亲自”。

2015年1月30日，当年的首场深改组会就强调，“党委（党组）书记作为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案、抓协调，又要亲自抓改革方案督办督察，一级抓一级，层层传导责任。”当年底，12月9日，第十九次深改组会强调，“党委书记既要亲自抓改革部署，又要亲自抓改革督办，一级抓一级，层层传导压力，确保改革方案落地生根。”

去年初，2月23日，第二十一次会议也喊话，“各地区各部门的主要负责同志，对抓改革、抓落实负有直接责任，要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实”。

今年一开年，习总和深改组喊话的对象，从“党委（党组）书记”，扩大为“党政主要负责同志”，不仅“党”的书记要“亲自”，“政”的一把手也要。对“亲自抓”的表述，也从“既要亲自抓部署、抓方案、抓协调，又要亲自抓改革方案督办督察”，系统化、精细化为“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”。

党政主官，不可能事事都亲自抓，但“重要”改革的部署、“重大”方案的把关、“关键”环节的协调、“落实情况”的督查，要亲自上手。

什么算“重要”改革、“重大”方案？不同层面和地方答案不同。对北京市、山西省、浙江省来说，成立监察委员会，显然为“重要”改革。对河北来说，钢铁企业去产能的方案，事关“重大”。对一线城市来说，户籍制度改革、医疗改革等，难度显而易见。对不少县城来说，房地产去库存压力山大。

榜样

亲自抓改革方面，习总堪称各级“党政主要负责同志”学习的榜样。

他身兼中央深改组、中央军委深化国防和军队改革领导小组、中央财经领导小组、中央网络安全和信息化领导小组等多个小组的组长之职。几乎每月都会召开一次深改组会，亲自主持，审议改革方案，提出工作要求，听取相关汇报。一些有标志性意义的改革，如自贸区建设，他还会亲自前往考察调研（如2014年5月23日，考察上海自贸区）。

一把手亲自推进一项改革，其力度和效率自然要高。

特殊

往年，习总也对党政主要负责人提要求，但今年异常明确，相关要求首次上到新华社通稿的主标题中（新华社通稿主标题：党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实），不同寻常。

一方面，改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多，越需要一把手的担当精神。深改前三年多，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。

有了方案还不够，关键还得督促和落实。按照计划，今年要加强对国企、财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明、对外开放等基础性重大改革的推进，抓好已出台改革方案的落地生根。

这就需要，“看准了的事情，党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当，坚定不移干。对一些重大改革，其他层面协调难度大的，要敢于接烫手山芋，加强统筹协调，做好思想政治工作，营造良好氛围。”

此外，也和2017年的特殊分量有关。今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，供给侧结构性改革的深化之年，也是十九大召开之年，是总结十八大以来五年成就的年份。

这个年份，各级党政主官，更需有所作为。习总已擂响战鼓，各位要打起精神冲锋了。第一个一百年的节点，还有三年，时间太紧了。

2017 同心玉树在您左右