揭秘北京城市副中心“千亿投资”账本！这些大工程大项目加速推进

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春和景明，万物勃发

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天安门向东20余公里，北京城市副中心，一个个重大项目加速推进，众多标志性工程投入使用。

一座“未来之城”抢时间、拼发展，奋力向“立长远、强功能，全面上台阶”迈进。

规划建设北京城市副中心，与河北雄安新区形成北京新的“两翼”，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是千年大计、国家大事。

北京举全市之力支持北京城市副中心建设。2020年起，城市副中心年度投资从“百亿级”跃升至“千亿级”，连续4年保持这一投资强度，并明确要做足投资“高质量”的成色。

如此巨量的资金投入，怎么花？落在哪？谁受益？

京津冀协同发展战略实施9年，记者走进北京城市副中心揭秘“千亿投资”账本。

精准落子

重大项目“拉框架”

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很多司机经过北京东六环路六合桥时都会好奇注目：3年多来，这里塔吊林立、工人忙碌，为何不见起高楼、架桥梁？

原来，施工中的北京城市副中心站综合交通枢纽，采用了盖挖逆作工艺。

“地下轨道通达四方，地上地下盘活城市空间。铁路、地铁、公交、航站楼、码头，7个北京南站大小，你能想象的出行方式这里都有。”面对记者，京投所属枢纽建管公司副总经理何刚卖起“关子”来，2025年建成后，这个“超级枢纽”能有多厉害？乘客1小时内到达河北雄安新区和天津滨海新区，到北京首都国际机场只用15分钟。

通州区曾是北京远郊区，底子薄、基础弱。功能定位明确为北京城市副中心后，必须迅速拉开新的城市框架。“投资账本”显示，每年千亿投资固定加速投向“基础设施”“产业发展”“民生改善”“行政办公”四大领域，其中基础设施类项目投资发挥着关键支撑作用。

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作为亚洲最大地下综合交通枢纽，北京城市副中心站综合交通枢纽投资概算318亿元，国内在建最长的盾构高速路东六环入地改造项目投资126亿元，首条跨省连接京冀的轨道交通北京地铁22号线投资506亿元……

“每一笔投资都是按照新版北京城市总体规划、北京城市副中心控制性详细规划‘精准落子’。”通州区发展改革委主任姚伟龙告诉记者，截至目前，体现投资实物工作量的“建安投资”，连续4年排名全市第一。“说明这里看得见、摸得着的变化最大。”

基础设施为新城发展筑牢底座，也铺出了疏解非首都功能“快速路”。北京市很多公务员记得，正是4年前的一次“大搬家”，拉开了加快城市副中心建设的序幕。

2019年1月，

北京市级行政中心正式迁入城市副中心。第一批35个市级部门、165家单位搬迁，约1.2万名公务员入驻行政办公区。

目前“一期搬迁”圆满收官，

今年市级行政办公区二期将实现竣工，北京市高级人民法院、人民检察院项目启动建设。

“未来还有近3万人到这里办公。”

通州区委书记孟景伟说，与主城区“以副辅主、主副共兴”的发展格局将有序形成，持续强化非首都功能承载力。

夯实根基

产业锚定“高质量”

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台湖图书城是陪伴通州居民几代人成长的首选，然而随着互联网和电子读物发展，这个曾经的亚洲最大出版物集散中心发展规模逐年缩减。

眼下，经过社会资本盘活利用，图书展销中心正加速改造为戏剧产业综合楼，老酒店正变身以戏剧演艺为主题的精品酒店，一个集演艺文化和新型消费功能的聚集地，正加速形成。

随着城市框架拉开，与台湖图书城类似的传统产业“腾笼换鸟”。在高强度投资支撑下，面向未来的新项目加快导入，城市副中心激发出澎湃的产业活力。

看特征，工业投资快速增长。

2022年较2020年增长7倍，高技术产业对投资的支撑超过房地产开发。在每年2万家新设企业中，数量占比最高的也是科学研究和技术服务业企业，“高精尖”成为城市副中心最热门的投资领域。

作为国内领先的人工智能语言服务企业，传神联合（北京）信息技术有限公司经过反复比较，最终选择在城市副中心运河商务区“落户”。公司副总裁傅强表示，他们的科技产品和服务在这里找到广阔应用场景，还得到了申请进京落户指标，职工工作居住证申办、健康服务、出入境服务等一系列人才引进措施的支持，让企业发展“如虎添翼”。

2023年，城市副中心高质量发展的步伐将更加铿锵有力。中国信通院产业创新基地即将开工，西北工业大学北京研究院、通州网安园网络安全领军人才培育基地、小米智能制造产业基地等都将加快实施。

看结构，社会资本踊跃参与。

2023年“千亿投资”计划中，社会投资额占比高达74%，超出2020年16个百分点、超出2021年5个百分点。“这说明城市副中心建设有效撬动了社会资本，各方参与共建共享的热情持续攀升。”姚伟龙说。

看成效，总部经济趋势突出。

2016年起，城市副中心有序承接北京中心城产业疏解，吸引三峡集团等58家央企一二级子公司落户。2023年，北投集团、首旅集团等6家市属国企新总部将加速建设，同仁堂集团新总部也将开工建设。

大型企业总部带来人才、项目和机遇，作为产业发展的“活水”，银行等金融机构也加码布局。2020年以来，北京城市副中心新引入上海银行、广发银行，中国工商银行、渤海银行、浙商银行通州区支行提格为二级分行。目前，通州区注册金融企业超过350家，金融业占GDP的比重超过10%，各类金融资产交易、管理规模突破2万亿元。

聚焦民生

百姓最有“获得感”

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“以前到北京看病，远点奔协和、近点奔潞河，看个病都要一整天。”但这几年，家住河北燕郊的王桂英不用总往城里跑了。北京三甲医疗资源陆续向城市副中心疏解，新医院大多是新院区而非分院，坐诊的也是城里的主任专家。“对我们上年纪的人来说，这是协同发展带来的最大获得感。”她激动地说。

2016年起，北京用于市级医疗资源向城市副中心疏解建设的投资达117亿元，新增建筑面积124.9万平方米，设置床位5800张。目前，北京安贞医院通州院区进入装修阶段，首都儿科研究所附属儿童医院通州院区、北京市疾控中心加快建设，北京胸科医院改建项目启动主体工程施工。

根据北京城市副中心控规和通州区总规，到2035年，城市副中心力争达到每千人7.7张床位服务水平，更广泛惠及以王桂英为代表的普通市民和家庭。

梳理“千亿投资”账本不难发现，近年来，北京城市副中心对民生领域投资力度持续加大。2022年，卫生和社会工作领域、教育领域投资分别同比增长约61%、24%。今年，民生领域投资将占到千亿固定投资的近20%。

教育同样是百姓获得感的来源，也是城市副中心提升公共服务的重要抓手。2018年以来，北京用于市级教育资源向城市副中心疏解建设的投资达233亿元，设置学位超1.8万个。

“我在副中心上班，孩子在家门口上学。这里教育资源逐渐比肩中心城，为我们安居置业免除了后顾之忧。”住在通州的家长王子威说。

在政策引领和投资推动下，黄城根小学通州校区、景山学校通州校区、北京北海幼儿园通州分园等投入使用，北京二中通州校区、北京第一实验学校等加快推进，备受关注的中国人民大学通州校区一期主体结构完成，优质教育资源的覆盖面、受益面加速扩大。

与此同时，城市副中心渐成首都文旅消费“新高地”。2021年，北京环球主题公园盛大开园，成为继大运河后文旅产业又一张名片。

到今年底，总建筑面积超过30万平方米，被公众称为一座“文化粮仓”、一艘“运河之舟”、一间“森林书苑”的城市副中心博物馆、剧院、图书馆“三大建筑”将正式开放，通州区和河北廊坊北三县的居民即将“尝鲜”。

 ● 孟景伟告诉记者，

今年北京城市副中心将继续保持千亿元以上投资规模，不断优化投资结构，加大向民生领域倾斜力度，拓展城市框架，提升城市功能，有效发挥投资对经济的带动作用。预计“十四五”期间，建设投资总额将达6000亿元左右。到2035年将超过2万亿元，投资将长期处于上行周期，持续为“未来之城”的发展夯实根基。

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内容来自新华每日电讯

微信编辑 王璇

审核 程俊娣

复审 孙华良

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