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都是新举措!全部是干货!

齐鲁石敢当 威海市文登区人民法院 2021-05-18

5月14日下午,省政法队伍教育整顿办公室召开全省政法机关“我为群众办实事”新闻发布会。发布会上,中央和省级主流媒体记者纷纷就各自关心的话题进行了提问,省政法机关的相关负责人回答了记者提问。


人民公安报记者
诉讼服务质量是人民群众到法院办理业务,感受最直接的方面,请问在提升诉讼服务质量上,省法院采取了哪些新举措?
            省法院审判委员会专职审判委员(副厅级)兼执行局局长廖伟忠
省法院一直积极践行以人民为中心的发展思想,近年来大力推进诉讼服务“一站式”集约集成,让诉讼服务更加贴心、更加便捷。为进一步提高诉讼服务的质量和水平,我们准备进一步优化六项诉讼服务。第一,是进一步强化诉讼服务中心“六大功能”。目前全省三级法院都建立了诉讼服务中心,今年所有诉讼服务中心要全部实现“六大功能”分区建设,这“六大功能”就是多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访和法治宣传,让老百姓办理诉讼服务事项“只进一个门、最多跑一次、最好不用跑”。第二,是进一步畅通12368诉讼服务热线。12368是人民法院专有的诉讼服务热线,当事人可以通过拨打热线查询案件信息、办理进度、办理结果等,也可以咨询诉讼程序性问题等。下一步,我们将充实完善服务内容,努力实现群众的涉诉事项通过12368诉讼服务热线一号通办,做到打得通电话、找得到法官、问得清情况、收得到回复。第三,是进一步优化适合老年人、残疾人等群体的诉讼服务。在信息化时代,如何更好地满足老年人等群体的司法需求是我们一直在思考的问题。我们要求所有的诉讼服务场所都建设无障碍通道,为老年人、残疾人预留便捷、安全的通道。对不会、不便网上立案,而到法院现场办理立案等诉讼事务的当事人,由诉讼服务人员代为完成智能诉状、材料上传、缴退费等网上立案事项,从柜台式服务转变为“肩并肩”的帮助,从被动应答转变为主动问询,让群众感受到数字红利,拒绝数字鸿沟。第四,是进一步顺畅立案登记。近年来,山东法院大力推行网上立案,2021年1-4月,全省法院受理网上立案申请96.7万件,其中近20%的立案登记是在8小时工作时间以外完成的,实现了由原来大厅叫号排队立案向足不出户在线立案的转变。对于当事人通过网上提交的立案申请,我们要求3天内必须立案审核完毕。对于存在瑕疵的网上立案申请,工作人员在退回时必须一次性全面告知当事人需要准确录入的信息、补交的材料及相应要求。同时,加强对诉前调解周期的监管,对于诉前调解超过30天调解不成功的,强制转出、当即立案。第五,是进一步完善网上诉讼服务体系。重点推出智能诉状自动生成服务,当事人可在山东法院电子诉讼服务平台诉状自动生成模块根据提示勾选信息,短时间内就会自动生成电子诉状,同时还会进行诉讼风险提示。目前,已经实现民间借贷纠纷、劳动合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷、离婚纠纷等16类常见纠纷的起诉状等诉讼材料自动生成。4月以来当事人利用智能诉状生成系统,生成诉状2483份,极大地方便了群众诉讼。大力推进网上庭审,去年全省法院网上开庭审理案件7.3万件,在疫情期间实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。今年全省法院将新建1400处互联网法庭和远程调解平台,让人民群众充分享受智慧法院成果。第六,是进一步推进多元解纷。省法院一直坚持和发展新时代“枫桥经验”,注重抓前端、治未病,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,促进矛盾纠纷源头化解、多元化解。今年以来,全省法院诉前调解案件23.9万件,调解成功13.1万件。

下一步我们将进一步加大多元解纷力度,全省基层法院全部配备驻院调解员,加强与相关行业部门的协调,推动公证等部门参与多元解纷,强化与人民调解、行业调解的无缝衔接,为人民群众提供多样化的解纷途径。

中宏网记者
公益诉讼检察作为检察机关的一项新职责,在守护老百姓美好生活,为民办实事中具体有哪些措施?
省检察院党组成员、政治部主任张爱军

公益诉讼是检察机关的一项新职责,目的是为了维护国家利益和社会公共利益,可以说公益诉讼是和老百姓的衣食住行密切相关,关系到老百姓的居住环境是不是舒心、吃的食品药品是不是放心,道路交通安全和个人信息安全等方面是不是安心。去年以来,我省检察机关共立案公益诉讼案件5664件,办理诉前程序4782件,提起公益诉讼409件,取得明显成效。

下一步,检察机关将聚焦群众反映的烦心事难心事揪心事,重点在以下几个方面开展好工作:
一是深化公益诉讼守护美好生活专项活动。检察机关在生态环境和资源保护、食品药品安全方面履行好职责。对于在履行职责中发现的违法倾倒危险废物、违法堆放垃圾、违法排放污水等污染环境、破坏生态行为,以及农贸市场、超市销售假冒伪劣食品、“网红代言”“直播带货”销售三无产品、虚假宣传等侵害消费者权益的行为督促相关行政机关依法履行职责或者依法提起诉讼。二是狠抓安全生产公益诉讼专项监督活动。针对风险高隐患多、事故多发易发的危化品、道路交通安全、消防安全、特种设备等重点行业领域督促相关行政机关进一步依法履行职责,将相关措施落实到位。三是开展文物和文化遗产保护公益诉讼专项活动。今年是建党100周年,检察机关重点将在革命文物和文化遗产保护方面加大公益诉讼办案力度,为打造乡村振兴的齐鲁样板贡献力量。


为配合上述活动,我们还将建立公益观察员制度,吸纳社会各界力量支持和监督公益诉讼工作,提升公众参与力度。大家在生活中发现公共利益遭受侵害的案件线索,也可以拨打12309向检察机关反映,让我们共同维护公共利益守护美好生活。


大众日报记者
请问省司法厅开展的行政复议“质量提升年”活动主要包括哪些内容,有什么具体措施?
省司法厅党委委员、副厅长刘淼
感谢这位记者朋友的提问。活动主要包括6个方面的内容,即巩固集中行政复议职权,健全行政复议议事组织,推行行政复议提级管辖,全面提高行政复议审理质效,全面提高法律文书质量和全面加强行政复议履行监督。
下一步,我们将采取有力措施,深入开展好行政复议“质量提升年”活动,进一步提升行政复议工作质效。
一是优化行政复议受理工作。畅通行政复议网上申请渠道,方便群众申请行政复议。对需要补正的行政复议申请,一次性告知需要补正的内容和补正期限,对未按要求补正或超期补正视为放弃行政复议申请的,要及时书面告知申请人。对无法确定是否符合受理条件的行政复议申请,坚持存疑受理。
二是在被申请人答复环节,要求被申请人答复要在证明原具体行政行为合法、合理的基础上,重点针对申请人的诉求作出解释和说明。
三是落实“公正高效、便民为民”和“实质性化解矛盾”的要求,鼓励复议机关进一步查明案件事实,对违法的原行政行为直接作出变更的行政复议决定。加大行政复议一并提起行政赔偿案件的审查力度,对应当承担行政赔偿责任的违法行政行为,行政复议机关应当依法确定行政赔偿数额。
四是改革行政复议文书体例及撰写规范,增强行政复议文书的说理性、叙事性和释法性,详细阐明行政复议决定对法律适用和证据材料采纳情况,提高行政复议文书的专业化水平。


齐鲁晚报记者
公安工作涉及社会生活的各个领域,直接关系到千家万户和每一个人,请问公安系统是如何开展“我为群众办实事”实践活动的?
省公安厅党委委员、政治部主任王海防
主要有以下几个方面:一是切实做好组织推动。省公安厅党委把“我为群众办实事”实践活动作为一项重大政治任务,紧紧抓在手上,动员组织各警种部门,认真研究具体措施,建立“我为群众办实事”事项清单,明确67项为民实事,每月调度工作进展,狠抓落实落地。围绕社会治安、电信网络诈骗等和群众利益密切相关的问题,全省各级公安机关迅速行动起来,集中智慧力量,创新工作举措,掀起为民办实事的工作热潮。二是全力维护安全稳定。聚焦群众反映强烈的治安突出问题,组织开展“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”专项行动和社会治安起底式“大清查”。严厉打击电信网络诈骗、严重暴力犯罪、“黄赌毒”违法犯罪和经济领域、食品药品环境领域违法犯罪,深入推进小案侦防工作,今年1至4月,全省破获刑事案件、抓获犯罪嫌疑人数同比分别提升32.2%、53.8%。部署开展“团圆”行动,着力攻坚拐卖儿童积案,帮助失散家庭实现团圆。常态化开展警情清零、积案清仓执法“双清”专项行动,固化规范警情处置、案件办理长效机制,不断提升公安机关执法规范化水平和执法公信力。三是推出便民利民措施。坚持简政放权、放管结合、优化服务,持续深化“放管服”改革。推广山东“互联网+民生警务平台”,日均提供户籍、出入境、车驾管等高频服务近40万次。开展高速公路限速管理专项排查整治,全面推行区间测速,建立7项限速管理长效机制。加强电动自行车管理,组织挂牌进社区、设立便民挂牌点,完成全省3377万余辆电动自行车登记挂牌工作,数量全国第一。为急需出国境治病、行动不便的申请人登门办理出入境证件。开展中小学生居民身份证“集中办证周”活动,通过上门服务、延长工作时间、实行错时服务,累计办理48.9万余张,确保顺利参加会考和中考、高考。
山东法制报记者
“执行难”一直是社会关注的热点问题,请问在解决“执行难”方面省法院有哪些新的具体举措?
          省法院审判委员会专职审判委员(副厅级)兼执行局局长廖伟忠
人民法院十分重视解决执行问题。2016年最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”,以前所未有的力度,全方位改革执行工作体系,努力提升执行质效。目前人民法院执行工作已向“切实解决执行难”目标前进。去年全省法院执结案件78.6万件,执行到位金额2052.3亿元,居全国法院第1位。针对执行过程中,人民群众反映比较强烈的问题,我们主要是开展三项执行专项清理。开展终结本次执行案件专项清理。对截至2021年3月31 日的终结本次执行案件,开展为期6个月的专项清理,重点排查未穷尽财产调查措施、未约谈申请执行人的问题,重点清理带财产终本案件、多次终本案件、行为类执行终本案件,确保能够实际执结的终本案件予以恢复执行并实际结案。开展长期未结案件专项清理活动。对全省法院超过18 个月的未结执行案件进行排查,明确结案计划和时间表,集中进行清理。省法院通过执行信息系统,对全省法院执行结案情况进行跟踪督导,对临近执行期限的案件进行提示督办,防止边清边积。开展执行案款专项清理活动。对截至2021年3月31日以前已经到账但未发放的执行案款进行清理,对符合发放条件的案款,尽快全部依法发放完毕;对存在法定理由不能发放的案款加强规范管理,实现执行案款发放的良性运行。此外,我们还将推进“智慧执行”建设,升级完善执行立案功能,申请执行立案时不必再提交执行依据、裁判文书生效证明等书面材料。健全车辆、不动产、股权、其他投资权益等网络查控系统,进一步解决执行财产难寻、被执行人难找的问题。同时,我们还将继续开展专项执行行动,持续加大执行力度。今年我们开展了“六稳”“六保”专项执行行动,集中执行拖欠民营企业和中小企业债务、涉金融债权、涉民生等案件,执结涉民生案件8.2万件,执行到位金额60.7亿元。
农村大众报记者

请介绍一下,我省在遏制电信网络诈骗犯罪方面采取的针对性举措?

省公安厅党委委员、政治部主任王海防
5月11日,副省长,省公安厅党委书记、厅长范华平主持召开全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作现场推进会,部署开展为期三年的打击治理电信网络新型违法犯罪攻坚战。一是健全完善“全警反诈”新机制,全面提升核心战斗力。在各级反诈中心基础上,进一步升级建设新型犯罪研究作战中心,统筹资源手段,健全工作机制,配强工作力量,构建融合侦查共同体,打造智慧侦查新利器。公安派出所承担辖区案件防范的主体责任,强化精准预警,开展分类劝阻,切实增强工作针对性、有效性。同时,将反诈工作作为“百万警进千万家”活动的重要内容,充分发挥社区民警、警务助理、“网格员”作用,对易受骗群体和商场、银行等重点区域,高频次、多渠道开展宣传防范。二是坚持“打防结合、预防为先”,加大打击反制力度。对刷单、“杀猪盘”、虚假贷款等高发案件,开展集中研判,实施规模打击,对工作发现的本地线索窝点,第一时间开展集中清剿。深入开展“断卡”行动,彻底斩断非法开办、收贩电话卡和银行卡的黑灰链条。强化公检法联合会商,统一执法思想,依法从重从快打击。2020年以来,全省共破获电信网络诈骗案件36639起,抓获犯罪嫌疑人18720名。在严厉打击同时,我们依托大数据资源,提高精准预警能力,完善资金止付冻结机制,优化技术防范平台功能,力争做到“诈骗电话打不进来、诈骗短信接收不到、诈骗网站登陆不了、诈骗资金转移不了”,最大限度保护群众财产不受侵害。三是建设“全社会反诈”新格局,打好反诈人民战争。在各级党委政府领导下,发挥各部门职能作用,强化监管,防控风险、堵塞漏洞。推动学校将禁止网络刷单等列入校纪校规,指导企业将反诈宣传作为行业规定。联合有关部门开展重点区域“扫楼”“清点”行动,全面铲除涉诈窝点。坚持专群结合,开展“无诈村居”“无诈社区”“无诈单位”创建活动,组建反诈志愿者队伍。落实有奖举报等措施,动员广大群众提供线索,让诈骗窝点无处遁形,让犯罪分子无处藏身,维护好人民群众的切身利益。
山东广播电视台记者
未成年人问题是社会各界广泛关注的话题,检察机关有专门的未成年人检察部门,请问全省检察机关在对未成年人权益保护方面都开展了哪些工作,取得了哪些成效呢?
省检察院党组成员、政治部主任张爱军
感谢媒体记者的提问。未成年人是祖国的未来,民族的希望,让每一个孩子健康成长,是全社会共同的心愿,也是检察机关努力的方向。近年来,检察机关依法严厉打击侵害未成年人犯罪,全力维护未成年被害人合法权益,完善社会支持体系推进全面综合司法保护工作。在全省建成62处“一站式”办案场所,为1122名未成年被害人提供心理疏导,为912人提供法律援助,帮助37名未成年人申请入学,提供各类救助金212万元。全省2041名检察官受聘担任法治副校长,开展普法宣讲活动1053场。在政法队伍教育整顿活动中,全省检察机关紧密结合“我为群众办实事”实践活动,把未成年人权益保护作为重要方面,重点做好以下几项工作:一是全面推行侵害未成年人案件强制报告制度。省检察院最近与省教育厅、公安厅等8个部门会签了落实强制报告制度的意见,将联合省教育厅、民政厅、卫健委等部门开展落实侵害未成年人强制报告制度专项行动,及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪行为,形成部门联动、衔接有序的未成年人保护良好局面。二是督促落实好入职查询制度。结合未成年人检察工作,推动全省教育部门对在职的中小学、幼儿园教职员工(含校内工勤人员、聘用人员、安保人员)的犯罪记录进行一次大范围的查询,及时清除教师队伍中有相关犯罪记录的人员,切实保护未成年人“身边”的安全。三是推进实现困境未成年人司法救助全覆盖。提高司法救助的主动性,注重及时发现未成年人面临的困境问题,坚持最有利于未成年人的工作原则,对于符合救助条件的未成年人,实现应救助尽救助。四是切实加强青少年法治教育。以落实即将施行的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为契机,通过送法进校园、法治巡讲、网络授课等方式,普及法律知识。把检察官担任法治副校长工作做实做细,普遍开展一次上讲台活动,以学生们喜闻乐见的方式,做好学校法治教育工作。
山东广播电视台综合广播记者
请问省司法厅提出的升级打造“一站式”矛盾纠纷调解中心主要为群众提供哪些方面的服务,有什么具体措施?
省司法厅党委委员、副厅长刘淼
“感谢这位记者朋友的提问。“一站式”矛盾纠纷调解中心是集成人民调解等多种非诉讼方式、推动实现矛盾纠纷“一站式”化解的综合调解平台。升级打造“一站式”调解中心,是着眼于提升党史学习教育和政法队伍教育整顿成效的一项具体措施。省司法厅对这项办实事项目高度重视,已在全省了解群众调解需求和基层工作实际,加快推进实施。一是尽快出台建设规范。为各地升级打造“一站式”调解中心提供指引。二是强化督导推进。指导各市进一步细化标准,压实责任,按照集约化、专业化、便民化、信息化要求,统筹整合资源,强化衔接联动,依托公共法律服务中心等综合平台建设“一站式”调解中心,省厅将适时开展实地督导,推动工作开展。三是深化工作成效。将升级打造“一站式”调解中心纳入相关考核,把群众对调解的满意度、获得感作为检验工作成效标准,突出调解中心的实体化运转、功能化应用,通过以上措施,争取年底前全部建立县(市、区)“一站式”调解中心,并推动逐步规范完善场所设置、服务流程等,组织协调本区域内的矛盾纠纷化解工作,努力为人民群众提供高效便捷的“一站式”调解服务,把这项为民办的实事做好。刚才介绍的只是省司法厅开展“我为群众办实事”实践活动的两个项目,目前我们共确定了76个重点民生项目,包括法治社会建设、依法行政、公共法律服务、矛盾纠纷化解等民生领域。下一步,我们将持续聚焦群众“急难愁盼”问题,充分发挥司法行政职能作用,扎实推进为群众办实事,为服务保障平安山东、法治山东建设作出应有贡献。
联合日报记者
“政法为民36件实事”力度大、措施实,充分体现了执法司法为民。省教育整顿办在出台过程中做了大量工作,下一步将如何推动这36件实事落地生效?
省委政法委分管日常工作的副书记孙成良
“一分部署,九分落实”。为推动这36件实事落地生效,我们主要从四个方面督促抓好落实。一是“压实责任”抓落实。出台“政法为民36件实事”时,逐件逐项明确了责任单位、推进时间,压实了各部门职责。同时,召开本次新闻发布会,面向社会作出公开承诺,接受社会监督,倒逼抓好落实。二是“督促指导”抓落实。省教育整顿办和政法机关将建立工作推进台账,把36件实事落实情况作为重点督导内容,通过定期调度、领导联系调研、省级指导组督促等方式,确保各项措施落到实处。三是“考核激励”抓落实。用好考核“指挥棒”,把“我为群众办实事”实践活动纳入各级政法队伍教育整顿考核,把人民满意作为出发点和落脚点,通过民意调查、实地考核等方式,全面、客观、真实检验各地政法机关为民办实事落实情况,确保活动取得实实在在的成效。四是“典型引领”抓落实。省委政法委将组织开展政法为民优秀成果评选活动,并举办全省政法机关为群众办实事成果展,集中展示各地各部门的实绩成效、经验做法,以效果导向激发各级政法机关开展工作的积极性、主动性和创造性。



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