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驻苏丹大使马新民在《苏丹之声报》发表署名文章《天若有情天亦老,人间正道是沧桑 ——中国新疆的反恐和去极端化经验》

中国驻苏丹使馆 中国驻苏丹大使馆 2021-03-25

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2021年3月25日,驻苏丹大使马新民在《苏丹之声报》“中国聚焦”专栏发表题为《天若有情天亦老,人间正道是沧桑——中国新疆的反恐和去极端化经验》的署名文章。全文如下:

中华民族一家亲,同心共筑中国梦,这是中国新疆各族人民的共同心愿,也是全体中华儿女的奋斗目标。长期以来,新疆各民族共居、共学、共事,和谐相处,和睦共融。但上个世纪90年代以来,新疆地区深受民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的危害。为了保护广大各族人民生命财产安全,新疆在吸收借鉴国际社会经验的同时,坚持从中国和新疆的实际出发,依法开展反恐怖主义和去极端化斗争,形成了一整套行之有效的经验和方法,有效遏制了恶性事件多发、频发势头,最大限度保障了各族民众的基本权利,守护了这里的和平与安宁。

一是坚持维护社会稳定与改善民生相结合。做好保障和改善民生工作,事关群众福祉和社会和谐稳定。由于新疆部分地区自然条件较为恶劣,发展相对滞后,当地少部分民众受教育程度较低、法律意识不强,容易受到极端思想影响,沦为极端势力实施暴恐活动的工具。近年来,新疆在各族干部群众中广泛开展“民族团结一家亲”活动,110多万各族干部职工与160万各族群众结对子、交朋友、认亲戚,手把手地教他们学会必要生存技能,利用有限资源实现脱贫致富,受到各族群众普遍欢迎。新疆还积极贯彻以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,大力推进就业、教育、医疗、社保等领域惠民工程。2014年至2019年,新疆地区生产总值由9195.9亿元增长到13597.1亿元,年均增长7.2%,居民人均可支配收入年均增长9.1%,全疆累计脱贫292.32万人,贫困发生率由19.4%降至1.24%。社会稳定和生活质量的持续改善,有力促进了民众的全面发展,新疆各族群众精神面貌焕然一新,积极追求现代文明生活、自觉抵制宗教极端思想的社会氛围日渐浓厚,各民族之间更加团结和谐,反恐维稳和去极端化工作的社会基础更加牢固。

二是坚持宽严相济与预防教育挽救相结合。新疆始终坚持宽严相济和预防教育挽救相结合的措施方法,对少数十恶不赦、顽固不化的暴恐团伙头目、骨干分子依法处理,最大限度保障广大公民的基本人权免遭恐怖主义和极端主义侵害;对多数罪行较轻和受宗教极端思想影响的人员,以教育、挽救、保护为主,通过开设职业技能教育培训中心,帮助学员学习国家通用语言文字、法律知识和劳动技能,用拉的方式而不是推的方式,用挽救的方式而不是严惩的方式,用关爱的方式而不是嫌弃的方式进行帮教转化。教培中心本质上是去极端化的寄宿学校,中心完全保障学员的基本权利,尊重他们的宗教信仰和传统习俗。学员可以定期回家,有事可以请假,学员亲属可以前往中心探访,也可以通过网络视频与他们聊天。截至2019年底,中心学员已全部结业,并在政府帮助下实现了稳定就业。面对一些国家和人士对新疆反恐、去极端化工作的质疑,中国政府采取开放立场,邀请了100多个国家的1200余名外交官、记者和宗教人士赴新疆实地参访,包括访问有关教培中心。各国人士参访后纷纷表示,新疆职业技能教育培训工作完全符合联合国预防性打击恐怖主义、维护基本人权的宗旨和原则,为国际社会反恐、去极端化探索出了有益经验,提供了成功范例。

三是坚持依法反恐与加强国际交流合作相结合。新疆的反恐怖主义工作、去极端化斗争始终在法治轨道上进行。中华人民共和国宪法、刑法、刑事诉讼法、国家安全法、反恐怖主义法、宗教事务条例等相关法律法规,共同构成了国家反恐法律体系。新疆还结合本地区实际,先后出台了《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》,有效遏制、打击了恐怖主义和极端主义活动。恐怖主义是人类社会的公敌,是各国共同打击的目标。中国与同样面临恐怖极端主义威胁的几个邻国在上海合作组织框架下,签署《上海合作组织成员国打击恐怖主义、极端主义和分裂主义公约》《上海合作组织成员国反恐公约》等一系列反恐合作文件,通过定期举办反恐演习、合作打击“以毒资恐”犯罪行为,有效震慑了恐怖主义向中亚和中国新疆地区的蔓延。

天若有情天亦老,人间正道是沧桑。一个远离恐怖主义和极端主义的新疆事关各族群众利益,一个繁荣稳定的新疆符合各族群众期待。当前,中国新疆反恐和去极端化斗争取得了阶段性成果,但实现“社会稳定和长治久安”这个总目标依然任重道远。相信有中国共产党的坚强领导,有全国人民的大力支持,有新疆各族人民的团结奋斗,这个目标必将在一步一个脚印中变成现实!

中国驻苏丹大使馆

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