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美国国家步道:那些困扰你的二三问

2017-01-08 还是张诺娅 张诺娅走CDT

国家步道火了 -- 不管是这两年试点的三江源国家公园,还是万人向往的大横断,亦或是已经建成了几千公里的国家登山健身步道,仿佛“国家步道”这几个字有一种魔力,所有的山径都愿意把自己往它身上贴。

美国、加拿大、日本、英国、新西兰等国已经有了完善的国家步道乃至国家公园体系,诺娅此文旨在从美国的“国家步道系统”入手答疑解惑;他山之石,可以攻玉。


诺娅走的每一条长距离线路都是美国国家步道吗?



迄今为止,诺娅走的最长的三条线路 -- 太平洋山脊步道 (4200公里)、阿帕拉契亚小径(3500公里)和科罗拉多小径(800公里)当中,只有前两条是国家步道。

太平洋山脊和阿帕拉契亚小径皆为美国国家景观步道


那么科罗拉多小径是什么性质呢?

CT是一条由科罗拉多步道基金会(Colorado Trail Foundation)这个民间机构和美国林业署(US Forest Service)协调创建、规划、修建和管理的步道,它的维护者几乎全是志愿者。


科罗拉多小径全长800公里,却并不是国家步道

太平洋山脊和阿帕拉契亚小径属于美国国家步道,具体来说是“美国国家景观步道”。它们的创立者是国会,步道法案由总统签署,管理者分别是国家公园署(NPS,隶属内政部)和国家林业署(USFS, 隶属农业部)。

听上去好复杂!

大家只需要记住一点:美国不是所有步道都是“国家步道”。相反,美国大部分的步道都在私人领地、国家森林、印第安自治区、国土局属地、州立公园等等地盘上,没有被正式“受封”为国家步道。


美国土地所有权的划分

国家步道的管理者包括国家公园署、林业署、国土局和野保署


最长的国家步道是不是大陆分水岭?



熟悉诺娅的朋友都知道她会在今年冲刺北美长距离徒步“三重冠”,即在太平洋山脊和阿帕拉契亚之后,完成最后一条老大难线路 -- 大陆分水岭。

  • AT是大姐大,最老、最湿、脾气最古怪,可是排场很大;

  • PCT是二弟,比AT还长个800公里,风景最好,地貌最丰富,属于帅哥一枚;

  • CDT(大陆分水岭)是三弟,是三条线路当中最长的(全长5000公里左右),但是它还属于未成年,有很多地段属于“自选线路”,也有很多路段在公路上(说明林子里的还没有修好)。就连它的长度,都没有说得准 --官方CDT长度是3200英里即5000公里,但是大多数徒步者会“自选线路”,总徒步长度在2800英里(4500公里)左右。

看看三者总长度:

  • AT - 3500公里

  • PCT - 4200公里

  • CDT - 4300公里至5000公里



貌似没有线路比CDT更长了?

错!

在和CDT并列的总共11条国家景观步道里,还有一条North Country Trail,即北方小径。北方小径从美国东海岸一直延伸到北部五大湖数州,它的官方长度是3200英里,比CDT还要长一些。


美国最长的国家步道并不是“三重冠”

而是不明经传的北方小径


名称

立法年份

长度(英里)

Appalachian NST 阿帕拉契亚

1968

2,158

Pacific Crest NST 太平洋山脊

1968

2,638

Continental Divide NST 大陆分水岭

1978

3,100

North Country NST 北方小径

1980

3,200

Ice Age NST 冰河世纪小径

1980

1,000

Florida NST 佛罗里达小径

1983

1,300

Potomac Heritage NST 波多马克小径

1983

700

Natchez Trace NST南切兹遗迹

1983

95

Arizona NST 亚利桑那小径

2009

761

New England NST 新英格兰小径

2009

190

Pacific Northwest NST 西北小径

2009

1,200




“国家步道系统”只包括景观步道吗?



错。美国国家步道系统其实包括三种步道:

  1. 国家景观步道:长于100英里(160公里)的、无机动车的、有“卓越自然景观”和休闲价值的步道。目前国会一共批准了11条景观步道(三重冠就属于这个类别)。

  2. 国家历史步道:没有长度限制,但是必须对美国有重要的历史左右,比如摩门教迁徙路线、加州淘金热路线、西班牙战争路线等等。这些历史步道多半有好几条“routes”,联合起来的距离都非常长(有些远远长于5000公里)。目前国会一共批准了19条景观步道。

  3. 国家休闲步道:区域性的休闲步道,在国家公园系统乃至城市绿道中都常见,由内政部或是农业部部长批准,并不需要经过国会。目前美国已经有了1300多条休闲步道。

仅在国家步道这个体系里,步道的总长度就超过了80000公里。

如果算上各种步道,美国的步道的总长还没有一个完全的统计。不过诺娅觉得超过1百万公里也是非常有可能的。


国家步道是不是都在国家公园里?



这是一个非常有趣的问题,因为“国家步道系统”和“国家公园系统”很容易被人扩大化、模糊化理解。现在由诺娅来点明二者的区别。

首先,很多人理解的美国国家公园,就是那59个大公园 --黄石、优胜美地、大提顿、大烟山、仙乃度、拱门、峡谷地、锡安、大峡谷、火山湖、雷尼尔山等等等等。

但这个理解其实是很不全面的。美国的国家公园其实是一个系统,系统当中有20多个分类,这些分类包括景观类的,也包括人文类的。

景观类比如:国家海岸线、国家河流、国家湖畔、国家休闲区等等。

人文类的比如:国家历史公园、国家战场、国家纪念堂等等。

众人熟知的“蓝岭”其实是一条国家景观公路:


阿帕拉契亚步道穿过Blue Ridge Parkway 56次


施老师和蓝岭杜鹃花

杰斐逊纪念堂其实是一个国家纪念堂:


图:Karen Bleier

魔鬼塔“大鸡鸡”其实是一个国家纪念碑:


图:John A. Haig

鲍威尔湖其实是一个国家休闲区:


湾区北部的Point Reyes是一条国家海岸线:


栗子不多举了。

美国的“国家公园体系”很庞大,一共包括了四百多个分支,还在逐渐增加。

国家公园署发布的“盖章手册”里就有完整的公园名录。



国家公园体系是美国惟一的自然保护体系吗?



远远不止如此!美国除了国家公园,还有以下跟自然景观相关的划分:

  • 国家森林:主要用于商业开发,但是小伙伴熟悉的白山White Mountains、华盛顿州的Snolqualmie等等都只有国家森林一个属性;

  • 国土局属地:可以粗略理解为美国西部的不长树的保护地,也包含了商业开发区域。比较被人熟知的就是南犹他-北亚利桑那那一代(例如波浪谷The Wave),还包括了几乎整个内华达州、大部分犹他州、亚利桑那/加州/新墨西哥/怀俄明/俄勒冈的部分区域;

  • 野生动物和鱼类保护署;印第安自治区;州立公园也属于公有土地中的保护地。

  • 私有土地中也有大量的自然景观保护地,有些地方比公有土地保护得还好。


希望看到这里你还没有晕掉。

下面是美国的土地保护情况划分示意图:


让这一切更加复杂的是,美国还有一个“荒野保护系统”(Wilderness System)。

简而言之,荒野保护系统就是从以上所有体系(国家公园/国家森林/国土局/野保署)中,采取“选美”,当中具有极高保护价值的,被纳入这个体系之后,商业开发就受到了极大程度的限制。

这是一个永久性的体系,目前只保护了美国本土2.5%的土地。由1964年的《荒野法案》颁布执行。

管理机构呢?以上谈的国家公园署、国家森林署、野保署、国土局都是。一块地本来是属于谁管的,还是由谁管,只是性质变了而已。


美国公有土地的划分十分复杂,一片土地可能有多重性质、受多个机构管辖


国家步道跟这一切又有什么关系?



国家步道,是“国家公园体系”下面20多个分支当中的一个;每一条国家步道,其实就是国家公园的一份子。

目前国家步道体系包括了11条景观步道、19条历史步道、1300多条休闲步道。(是不是觉得国家公园数量突然没有顶了?)

但是好玩的就来了 -- 虽然国家步道数量有一千多条,但是当中只有一条,是由联邦机构单独设立办公室来管理的。

那就是--

阿帕拉契亚步道!

不要问我为什么AT这么牛,不然又要写一篇文章了

换言之,其他的所有国家步道(包括太平洋山脊、大陆分水岭等等),和荒野系统类似,都没有统一的管辖机构;一条步道经过什么地,就由那块地的“老大”来管。

所以,一条4200公里的太平洋山脊,中间经过的土地包括私有土地、国家公园、国家森林、国土局土地、印第安属地,管理权在一条路上换了几千次。

而阿帕拉契亚就不同了,资格老就是有特权!AT由国家公园署管理,不仅有专门的联邦办公室,还实现了“全部国家公园化”。

也就是说,这是一条长达3500公里的国家公园!


3500公里的土地都不能飞无人机了 T.T


国家步道是不是指定了之后再修建的?



这是美国步道体系发达之处所在:很多步道都是老老实实、无名无分地存在了几十年甚至几百年,才被评为国家步道的。“先批准、后修建”的例子少只有少。

比如,19条国家历史步道:从印第安人,到摩门教西征;从路易斯和克拉克的西部探险,到加州淘金热;这些步道都存在了好几百年,才被批准成为国家步道。


加州国家历史步道,其实就是淘金热西进运动之路

那么景观步道呢?阿帕拉契亚步道在1937年就建造完成了,太平洋山脊步道在1930年代动工,至70年代也初步修建完毕。而《国家步道法案》在1968年通过之时,这些步道都已经存在了。

国家步道体系是由1968年的《国家步道法案》设立的。只要一看到“法案”二字,大家就应该知道,这是美国三权分立体系中的立法分支,由国会处理。也就是说,总统和它的行政部门的权力,相对较小。

但是总统在国家公园体系中的职权又略有不同了;改日再来聊这个话题。


官网给出的”怎样建造国家步道“指南,只有简单的四步哦。

谁要来试一下?


国家步道的设施很齐全吗?



一句万用回答 -- It depends!

对于那11条景观步道而言,沿途设施最齐全的应当是东部的阿帕拉契亚小径和波多马克小径。

国家步道有些就在城市里;有些经过城市。诺娅曾经在美国的步道周围附近看到过以下设施:州际高速、温泉度假村、滑雪山庄、酒店、小学、一整个城市(比如AT就穿越了Hot Springs和Hanover等几个小镇),等等。

AT经过的桥梁、州立公园小卖部和大马士革小镇


但是,重点来了:这些设施跟步道本身名没有直接关系。换句话说,“步道”不是摇钱树;当地的其他景观开发才是。步道只是被规划到了有这些设施的区域。很多设施的建造时间比步道存在的时间还要久。

阿帕拉契亚步道管理协会的官网上对于可建造的设施种类和数量、距离步道的距离、设施的性质有严格的规定。

更何况,以上我们讨论的是非荒野保护区属地。PCT沿途经过了26个荒野保护区和44片国家森林,这些地方的商业开发都是很有限的。


西部的小径 (例如图中的PCT)更有荒野感,累了只能葛优躺


国家步道上的垃圾谁来捡呢?



诺娅要在这里讲一个大实话:虽然美国国家公园体系貌似是个摇钱树,但是国家公园署、国家林业署其实这几年都非常缺钱。缺钱到什么地步?国家林业署基本常年亏损;国家公园署基本没有科研经费,而且需要靠大量的民间筹款(如National Park Fundation)来维持运转。

这就让美国的荒野保护陷入一个危机。我们把荒野开发或者开放出来,把公路修到山里,把地图和照片公布给全世界,引来了百万计的游客,为当地生态系统带来了冲击,但国家却没钱善后。

其实,这个说法有一点片面。美国的步道和公园体系,几乎都是自下而上、自民间到政府到政府的修建和管理渠道。拿AT举例,这是由新英格兰高校的部分精英发起策划的线路,由民间志愿者修建完成;1968年被划成国家步道,也并没有改变这个状态。

美国的荒野是由立法来保护的,由总统来宣传的,但是是由民间来执行的。

比如推广Leave No Trace的民间机构,Center for Outdoor Ethics:


比如Wilderness Society


比如约翰谬尔创建的Sierra Club


比如National Park Foundation


比如PCT的总部PCTA, AT的总部ATC, CDT的总部CDTC, CT的总部CTF…(字母太多,你们get意思了就好)


我和阿帕拉契亚步道协会(ATC)的CEO, Ron Tipton


在这本刚刚出版的新书里,我系统介绍了美国两条国家步道--阿帕拉契亚和太平洋山脊的前世今生。书才刚刚出版,有了更多网购消息之后,我会第一时间通知大家哒~


下次再聊!



点击“阅读原文”,传送带至诺娅的徒步网站。


微博:张诺娅走AT

知乎/8264/穷游:张诺娅

联系邮箱:nzhang29@gmail.com


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