两会声音 | 8位代表委员为新能源汽车行业建言献策
策划/国际能源网 储能头条 林雨潇 瑶瑶
全国两会在延期了两个月左右的时间后终于在5月21日拉开帷幕，新能源汽车行业发展经历了爆发式增长过后，也显露出疲态。根据中国汽车工业协会最新数据显示：今年4月新能源汽车产量8.0万辆，同比下降22.1%；销量7.2万辆，同比下降26.5%。
全国两会代表委员们为如何提振新能源汽车行业发展出谋划策，减税、增加补贴、提高充电桩覆盖率等措施纷纷出现在代表委员们的议案、提案中，希望他们的意见或建议可以为促进新能源汽车产业的发展做出指引。
1、全国人大代表 吉利控股集团董事长 李书福：
将汽车消费税征收环节后移至销售环节
建议将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节，并建议中央与地方“五五共享”。减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，从而推动汽车产业高质量发展。同时，消费税后移，将部分税收留在地方，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。
2、全国人大代表、小康汽车董事长 张兴海：
建议免征新能源汽车购置税延至2025年
疫情让原本下行的世界经济雪上加霜，经济大环境和世界贸易的复苏是一个漫长的过程，国内消费力的能量释放，需要一系列刺激政策的稳定性和持久性。建议将新能源汽车免征购置税和购置补贴政策，继续延长至2025年，充分激发内需潜能，增强企业信心，让企业吃下定心丸。
3、全国人大代表、长城汽车总裁 王凤英：
制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准
新能源汽车发展应该以降低能耗、资源节约为导向，建议确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠。
4、全国人大代表、奇瑞汽车董事长 尹同跃：
推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命
新能源汽车实际行驶寿命15万公里就面临淘汰与报废，而这些车型的基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。建议国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。应允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售。铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，应纳入再制造再回收体系。
5、全国人大代表、上海社科院副院长 张兆安：
提高充电桩进出设施全面建设
建议提升充电设施运营效率和盈利能力，加强大功率充电设施的建设。推动换电设施的建设，建立新能源汽车换电体系，统一换电运营标准。推进新能源汽车相关法律法规的出台，明确新模式下的安全要求及责任界定。持续提供新能源汽车基础设施补贴，涵盖充电及换电设施。
6、全国政协委员、宁德时代董事长 曾毓群：
要将储能纳入国家能源发展规划
建议提出强化顶层设计，将储能纳入国家能源发展规划，明确储能的法律地位；建立价格机制，准许电网侧储能纳入电网规划，进入输配电成本核算；完善标准和管理体系，确保储能产业安全可持续发展；建设吉瓦时级大型储能示范站。
7、全国人大代表、广汽集团董事长 曾庆洪：
政府补贴资金应该向优秀零部件企业转移
建议政府的资金补助应该向核心技术领域及优秀的零部件企业转移，如电池企业、电机控制领域、充电设施等领域。同时应大力开展车联网、无人驾驶技术创新，允许纯电汽车、氢燃料汽车等同步发展、全面开花，同步推动出行领域商业模式创新，鼓励跨行业跨产业合作；引入社会资本，加大投资力度。
8、全国政协委员、海马集团董事长 景柱：
不应歧视插电式混合动力汽车
目前，主流自主品牌车企多数已掌握插电式混合动力技术，具备大规模推广条件。应对技术指标符合《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求的插混汽车，给予相关优惠政策。一是取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇；二是保持免征购置税政策的稳定性和连续性；三是提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；四是打破地方保护，取消部分城市设置的地方新能源汽车目录，由国家统一制定目录；五是鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税。
综合评述：新能源汽车产业发展关系国计民生，代表委员们的议案、提案都是出于刺激新能源汽车消费、补足新能源汽车政策短板、促进行业技术进步的角度做出的。然而，新能源汽车产业的发展，并不是单纯依靠单方面的努力就可以成功完成发展目标的。因为新能源汽车行业的发展需要政策引导、企业推进、消费者认可等多方面的共同努力，提出意见和建议只是第一步。
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